Świadczenie usług publicznych w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym w okresie od 13 grudnia 2026 r. do 13 grudnia 2031 r.

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług publicznych w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym w okresie od 13 grudnia 2026 r. do 13 grudnia 2031 r.
2. Zamówienie będzie udzielone w trzech pakietach (które należy rozumieć jako trzy odrębne części, które dalej są zwane także jako „część”).
3. Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym odbywać się będzie na następujących liniach komunikacyjnych:
Pakiet 1 (część 1)
Linie komunikacyjne
1) Kraków – granica województwa - (Bielsko-Biała);
2) Zakopane – Chabówka – Mszana Dolna – Nowy Sącz;
3) Kraków – Olkusz – Wolbrom;
4) Kraków – Sucha Beskidzka – Zakopane;
5) Kraków – Sucha Beskidzka – granica województwa – (Żywiec);
Tabor udostępniony przez Zamawiającego
4 x EN 99:
41WE-001
41WE-002
41WE-003
41WE-004
2 x EN 64:
40WEa-002
40WEa-003
Pakiet 2 (część 2)
Linie komunikacyjne
1) Kraków – Kraków Nowa Huta – Podłęże – Tarnów;
2) Nowy Sącz – Chabówka;
3) Stróże/Gorlice – Jasło;
4) Kraków – Tarnów – Nowy Sącz – Krynica-Zdrój;
5) Kraków – Tarnów – Dębica.
Tabor udostępniony przez Zamawiającego
6 x EN 63A:
36WEa-001
36WEa-002
36WEa-003
36WEa-004
36WEa-017
36WEa-018
Pakiet 3 (część 3)
Linie komunikacyjne
1) Kraków – granica województwa – (Sędziszów -Jędrzejów – Kielce – Ostrowiec Świętokrzyski);
2) Tarnów – Kraków – Trzebinia – granica województwa - (Katowice).
Tabor udostępniony przez Zamawiającego
5 x EN 78A:
31Web-003
31Web-004
31Web-007
31Web-008
31Web-009
4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki realizacji zamówienia, dla każdego pakietu (części), zawarte są w projektowanych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia publicznego wraz z 24 załącznikami do umowy (zwane są dalej wzorem umowy). Wzór umowy stanowi załącznik nr 1C do swz.
5. Zamawiający informuje, że w każdej części zamówienia (w każdym pakiecie) przewiduje możliwość skorzystania z opcji polegającej na zleceniu Wykonawcy dodatkowej pracy eksploatacyjnej na liniach komunikacyjnych określonych w załączniku nr 1 do Umowy. Warunki korzystania z opcji są podane we wzorze umowy – załączniku nr 1C do swz.
6. Zamawiający określa, że wykonawca będzie zobowiązany do przeniesienia na Zamawiającego autorskich praw majątkowych do wykonanych utworów oraz do udzielenia licencji, na zasadach szczegółowo określonych w załącznikach do umowy.
7. Zamawiający stosownie do dyspozycji wynikającej z art. 95 ustawy określa, że wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, polegających na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 277 z późn. zm.).
8. Rodzaj czynności związanych z realizacją zamówienia, które dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie stosunku pracy osób wykonujących te czynności w trakcie realizacji zamówienia, sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań zawarte zostały we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 1C do swz.
9. Zamawiający zgodnie z art. 84 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych informuje, że w celu przygotowania niniejszego postępowania przeprowadził wstępne konsultacje rynkowe. W związku z powyższym Zamawiający udostępnia wszystkim wykonawcom informacje, które zostały przekazane lub uzyskane w związku z zaangażowaniem wykonawców w jego przygotowanie. Informacje te zostały utrwalone w protokole z przeprowadzonych wstępnych konsultacji rynkowych, obejmującym w szczególności: opis przebiegu konsultacji, listę podmiotów biorących w nich udział, zestawienie pytań i odpowiedzi, wnioski Zamawiającego oraz wszelkie dane, które mogły mieć znaczenie dla kształtu dokumentacji postępowania. Protokół ten jest udostępniony jako część dokumentacji niniejszego postępowania. Zamawiający wskazuje, że udostępnienie powyższych informacji ma na celu zapewnienie przejrzystości, równego traktowania wykonawców oraz uniknięcie zakłócenia konkurencji, o którym mowa w art. 84 ust. 3 ustawy Pzp. W związku z tym Zamawiający wyznacza także odpowiedni termin na złożenie ofert, umożliwiający wszystkim wykonawcom właściwe przygotowanie ofert z uwzględnieniem treści ujawnionych po przeprowadzeniu wstępnych konsultacji rynkowych.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług publicznych w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym w okresie od 13 grudnia 2026 r. do 13 grudnia 2031 r.
2. Zamówienie będzie udzielone w trzech pakietach (które należy rozumieć jako trzy odrębne części, które dalej są zwane także jako „część”).
3. Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym odbywać się będzie na następujących liniach komunikacyjnych:
Pakiet 1 (część 1)
Linie komunikacyjne
1) Kraków – granica województwa - (Bielsko-Biała);
2) Zakopane – Chabówka – Mszana Dolna – Nowy Sącz;
3) Kraków – Olkusz – Wolbrom;
4) Kraków – Sucha Beskidzka – Zakopane;
5) Kraków – Sucha Beskidzka – granica województwa – (Żywiec);
Tabor udostępniony przez Zamawiającego
4 x EN 99:
41WE-001
41WE-002
41WE-003
41WE-004
2 x EN 64:
40WEa-002
40WEa-003
4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki realizacji zamówienia, dla każdego pakietu (części), zawarte są w projektowanych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia publicznego wraz z 24 załącznikami do umowy (zwane są dalej wzorem umowy). Wzór umowy stanowi załącznik nr 1C do swz.
5. Zamawiający informuje, że w każdej części zamówienia (w każdym pakiecie) przewiduje możliwość skorzystania z opcji polegającej na zleceniu Wykonawcy dodatkowej pracy eksploatacyjnej na liniach komunikacyjnych określonych w załączniku nr 1 do Umowy. Warunki korzystania z opcji są podane we wzorze umowy – załączniku nr 1C do swz.
6. Zamawiający określa, że wykonawca będzie zobowiązany do przeniesienia na Zamawiającego autorskich praw majątkowych do wykonanych utworów oraz do udzielenia licencji, na zasadach szczegółowo określonych w załącznikach do umowy.
7. Zamawiający stosownie do dyspozycji wynikającej z art. 95 ustawy określa, że wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, polegających na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 277 z późn. zm.).
8. Rodzaj czynności związanych z realizacją zamówienia, które dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie stosunku pracy osób wykonujących te czynności w trakcie realizacji zamówienia, sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań zawarte zostały we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 1C do swz.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym odbywać się będzie na liniach komunikacyjnych określonych w dokumentach zamówienia.

Opis opcji

1. Zamawiający informuje, że w każdej części zamówienia (w każdym pakiecie) przewiduje możliwość skorzystania z opcji polegającej na zleceniu Wykonawcy dodatkowej pracy eksploatacyjnej na liniach komunikacyjnych określonych w załączniku nr 1 do Umowy. Warunki korzystania z opcji są podane we wzorze umowy – załączniku nr 1C do swz.
2. Zamawiający zastrzega prawo do zwiększenia rocznej pracy eksploatacyjnej w Okresie Rozliczeniowym w ramach prawa opcji, nie wliczając w to zmiany wielkości pracy eksploatacyjnej, o której mowa w ust. 1. Zastrzega się, że wskazana wielkość w ramach prawa opcji stanowi maksymalną wartość, a Zamawiający zastrzega sobie prawo do jej wykorzystania w całości, w części albo do niewykorzystania jej w ogóle. Wykorzystanie prawa opcji uzależnione będzie w szczególności od dostępności środków finansowych oraz warunków organizacyjnych, w tym m.in. przepustowości linii kolejowych.
3. Wielkość opcji dla części 1 (pakietu 1) w Okresie Rozliczeniowym 2026/2027 wynosi 466 300,684 pockm; w Okresie Rozliczeniowym 2027/2028 wynosi 516 461,556 pockm; w Okresie Rozliczeniowym 2028/2029 wynosi 558 873,764 pockm; w Okresie Rozliczeniowym 2029/2030 wynosi 569 868,250 pockm; w Okresie Rozliczeniowym 2030/2031 wynosi 558 873,764 pockm.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług publicznych w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym w okresie od 13 grudnia 2026 r. do 13 grudnia 2031 r.
2. Zamówienie będzie udzielone w trzech pakietach (które należy rozumieć jako trzy odrębne części, które dalej są zwane także jako „część”).
3. Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym odbywać się będzie na następujących liniach komunikacyjnych:
Pakiet 2 (część 2)
Linie komunikacyjne
1) Kraków – Kraków Nowa Huta – Podłęże – Tarnów;
2) Nowy Sącz – Chabówka;
3) Stróże/Gorlice – Jasło;
4) Kraków – Tarnów – Nowy Sącz – Krynica-Zdrój;
5) Kraków – Tarnów – Dębica.
Tabor udostępniony przez Zamawiającego
6 x EN 63A:
36WEa-001
36WEa-002
36WEa-003
36WEa-004
36WEa-017
36WEa-018
4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki realizacji zamówienia, dla każdego pakietu (części), zawarte są w projektowanych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia publicznego wraz z 24 załącznikami do umowy (zwane są dalej wzorem umowy). Wzór umowy stanowi załącznik nr 1C do swz.
5. Zamawiający informuje, że w każdej części zamówienia (w każdym pakiecie) przewiduje możliwość skorzystania z opcji polegającej na zleceniu Wykonawcy dodatkowej pracy eksploatacyjnej na liniach komunikacyjnych określonych w załączniku nr 1 do Umowy. Warunki korzystania z opcji są podane we wzorze umowy – załączniku nr 1C do swz.
6. Zamawiający określa, że wykonawca będzie zobowiązany do przeniesienia na Zamawiającego autorskich praw majątkowych do wykonanych utworów oraz do udzielenia licencji, na zasadach szczegółowo określonych w załącznikach do umowy.
7. Zamawiający stosownie do dyspozycji wynikającej z art. 95 ustawy określa, że wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, polegających na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 277 z późn. zm.).
8. Rodzaj czynności związanych z realizacją zamówienia, które dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie stosunku pracy osób wykonujących te czynności w trakcie realizacji zamówienia, sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań zawarte zostały we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 1C do swz.

Opis opcji

1. Zamawiający informuje, że w każdej części zamówienia (w każdym pakiecie) przewiduje możliwość skorzystania z opcji polegającej na zleceniu Wykonawcy dodatkowej pracy eksploatacyjnej na liniach komunikacyjnych określonych w załączniku nr 1 do Umowy. Warunki korzystania z opcji są podane we wzorze umowy – załączniku nr 1C do swz.
2. Zamawiający zastrzega prawo do zwiększenia rocznej pracy eksploatacyjnej w Okresie Rozliczeniowym w ramach prawa opcji, nie wliczając w to zmiany wielkości pracy eksploatacyjnej, o której mowa w ust. 1. Zastrzega się, że wskazana wielkość w ramach prawa opcji stanowi maksymalną wartość, a Zamawiający zastrzega sobie prawo do jej wykorzystania w całości, w części albo do niewykorzystania jej w ogóle. Wykorzystanie prawa opcji uzależnione będzie w szczególności od dostępności środków finansowych oraz warunków organizacyjnych, w tym m.in. przepustowości linii kolejowych.
3. Wielkość opcji dla części 2 (pakietu 2) w Okresie Rozliczeniowym 2026/2027 wynosi 701 539,148 pockm; w Okresie Rozliczeniowym 2027/2028 wynosi 750 510,742 pockm; w Okresie Rozliczeniowym 2028/2029 wynosi 778 313,004 pockm; w Okresie Rozliczeniowym 2029/2030 wynosi 793 818,166 pockm; w Okresie Rozliczeniowym 2030/2031 wynosi 778 456,448 pockm.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług publicznych w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym w okresie od 13 grudnia 2026 r. do 13 grudnia 2031 r.
2. Zamówienie będzie udzielone w trzech pakietach (które należy rozumieć jako trzy odrębne części, które dalej są zwane także jako „część”).
3. Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym odbywać się będzie na następujących liniach komunikacyjnych:
Pakiet 3 (część 3)
Linie komunikacyjne
1) Kraków – granica województwa – (Sędziszów -Jędrzejów – Kielce – Ostrowiec Świętokrzyski);
2) Tarnów – Kraków – Trzebinia – granica województwa - (Katowice).
Tabor udostępniony przez Zamawiającego
5 x EN 78A:
31Web-003
31Web-004
31Web-007
31Web-008
31Web-009
4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki realizacji zamówienia, dla każdego pakietu (części), zawarte są w projektowanych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia publicznego wraz z 24 załącznikami do umowy (zwane są dalej wzorem umowy). Wzór umowy stanowi załącznik nr 1C do swz.
5. Zamawiający informuje, że w każdej części zamówienia (w każdym pakiecie) przewiduje możliwość skorzystania z opcji polegającej na zleceniu Wykonawcy dodatkowej pracy eksploatacyjnej na liniach komunikacyjnych określonych w załączniku nr 1 do Umowy. Warunki korzystania z opcji są podane we wzorze umowy – załączniku nr 1C do swz.
6. Zamawiający określa, że wykonawca będzie zobowiązany do przeniesienia na Zamawiającego autorskich praw majątkowych do wykonanych utworów oraz do udzielenia licencji, na zasadach szczegółowo określonych w załącznikach do umowy.
7. Zamawiający stosownie do dyspozycji wynikającej z art. 95 ustawy określa, że wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, polegających na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 277 z późn. zm.).
8. Rodzaj czynności związanych z realizacją zamówienia, które dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie stosunku pracy osób wykonujących te czynności w trakcie realizacji zamówienia, sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań zawarte zostały we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 1C do swz.

Opis opcji

1. Zamawiający informuje, że w każdej części zamówienia (w każdym pakiecie) przewiduje możliwość skorzystania z opcji polegającej na zleceniu Wykonawcy dodatkowej pracy eksploatacyjnej na liniach komunikacyjnych określonych w załączniku nr 1 do Umowy. Warunki korzystania z opcji są podane we wzorze umowy – załączniku nr 1C do swz.
2. Zamawiający zastrzega prawo do zwiększenia rocznej pracy eksploatacyjnej w Okresie Rozliczeniowym w ramach prawa opcji, nie wliczając w to zmiany wielkości pracy eksploatacyjnej, o której mowa w ust. 1. Zastrzega się, że wskazana wielkość w ramach prawa opcji stanowi maksymalną wartość, a Zamawiający zastrzega sobie prawo do jej wykorzystania w całości, w części albo do niewykorzystania jej w ogóle. Wykorzystanie prawa opcji uzależnione będzie w szczególności od dostępności środków finansowych oraz warunków organizacyjnych, w tym m.in. przepustowości linii kolejowych.
3. Wielkość opcji dla części 3 (pakietu 3) w Okresie Rozliczeniowym 2026/2027 wynosi 738 734,703 pockm; w Okresie Rozliczeniowym 2027/2028 wynosi 851 017,053 pockm; w Okresie Rozliczeniowym 2028/2029 wynosi 963 299,403 pockm; w Okresie Rozliczeniowym 2029/2030 wynosi 985 396,822 pockm; w Okresie Rozliczeniowym 2030/2031 wynosi 963 299,403 pockm.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

I.1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
a) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej:
warunek udziału w postępowaniu zostanie uznany za spełniony, gdy wykonawca wykaże, że posiada:
- aktualną licencję wydaną zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 1234) lub licencje wydane przez właściwe władze innych państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym
oraz
- aktualny jednolity certyfikat bezpieczeństwa potwierdzający akceptację systemu zarządzania bezpieczeństwem na terenie Unii Europejskiej wydany zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 1234) przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego
potwierdzające uprawnienia wykonawcy do wykonywania kolejowych przewozów osób;
2. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy.
3. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
1) warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o którym mowa powyżej w ust. 1 lit. a) jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane,
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2A do swz).
II. Oświadczenie na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia oraz podmiotowe środki dowodowe składane na wezwanie Zamawiającego.
Przed wyborem najkorzystniejszej oferty Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie:
1. Oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym przez Zamawiającego. Oświadczenie, stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe. Szczegółowe informacje dot. JEDZ są podane w pkt. 2.1.4 (Informacje ogólne) niniejszego Ogłoszenia.
2. Na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu:
1) w celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących wymaganych uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, Zamawiający żąda odpowiedniego zezwolenia, licencji, koncesji lub potwierdzenia wpisu do rejestru działalności regulowanej, jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do świadczenia określonych usług w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, tj.:
- aktualnej licencji wydanej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 1234) lub licencji wydanej przez właściwe władze innych państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
oraz
- aktualnego jednolitego certyfikatu bezpieczeństwa potwierdzającego akceptację systemu zarządzania bezpieczeństwem na terenie Unii Europejskiej wydanego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 1234) przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego
potwierdzających uprawnienia wykonawcy do wykonywania kolejowych przewozów osób.
2. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność.
3. Zamawiający nie wezwie wykonawcy do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile wykonawca wskazał w jednolitym dokumencie lub w formularzu oferty dane umożliwiające dostęp do tych środków.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

I.1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
a) zdolności technicznej lub zawodowej:
warunek udziału w postępowaniu zostanie uznany za spełniony, gdy wykonawca wykaże, że należycie wykonał (lub wykonuje – w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych) w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jedną usługę publiczną w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich o wielkości co najmniej 650 000 (słownie: sześćset pięćdziesiąt tysięcy) pociągokilometrów rocznie.
Przez jedną usługę należy rozumieć jedną umowę.
Okresy wyrażone w latach lub miesiącach, o których mowa powyżej, liczy się wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert w postępowaniu.
2. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy.
3. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
a) w odniesieniu do warunku dotyczącego doświadczenia wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2A do swz).
II. Oświadczenie na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia oraz podmiotowe środki dowodowe składane na wezwanie Zamawiającego.
Przed wyborem najkorzystniejszej oferty Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie:
1. Oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym przez Zamawiającego. Oświadczenie, stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe. Szczegółowe informacje dot. JEDZ są podane w pkt. 2.1.4 (Informacje ogólne) niniejszego Ogłoszenia.
2. Na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu:
1) w celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:
wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wykaz usług wykonanych stanowi załącznik nr 6 do swz.
- Okresy wyrażone w latach lub miesiącach, o których mowa powyżej, liczy się wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert w postępowaniu.
- Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz usług wykonanych, o którym mowa powyżej dotyczy usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.
2. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność.
3. Zamawiający nie wezwie wykonawcy do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile wykonawca wskazał w jednolitym dokumencie lub w formularzu oferty dane umożliwiające dostęp do tych środków.

Wymagane depozyty i gwarancje

I. Wymagania dotyczące wadium
1. Przed upływem terminu składania ofert wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium i utrzymania go nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy.
2. Zamawiający określa kwotę wadium w wysokości:
1) dla 1 części zamówienia (pakietu 1): 15 000 000,00 zł, słownie: piętnaście milionów złotych.
3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku formach wymienionych w art. 97 ust 7 ustawy.
4. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy, którego właścicielem jest Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Basztowa 22, 31-156 Kraków:
07 1020 2892 0000 5802 0667 3828
z dopiskiem: Wpłata wadium w postępowaniu pn. Świadczenie usług publicznych w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym w okresie od 13 grudnia 2026 r. do 13 grudnia 2031 r. część… (pakiet…).
5. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.
6. Wadium w formie gwarancji lub poręczenia należy złożyć przed upływem terminu składania ofert w sposób podany w pkt. 14) swz (wraz z ofertą).
7. Wadium w formie gwarancji lub poręczenia musi spełniać co najmniej poniższe wymagania:
1) musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez wykonawcę określone w ustawie, bez potwierdzania tych okoliczności;
2) z jej treści winno jednoznacznie wynikać zobowiązanie gwaranta lub poręczyciela do zapłaty całej kwoty wadium;
3) winno być nieodwołalne i bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze żądanie;
4) termin obowiązywania gwarancji lub poręczenia nie może być krótszy niż termin związania ofertą (z zastrzeżeniem iż pierwszym dniem związania ofertą jest dzień składania ofert);
5) w treści gwarancji lub poręczenia powinna znaleźć się nazwa oraz numer przedmiotowego postępowania;
6) beneficjentem gwarancji lub poręczenia jest: Województwo Małopolskie, ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków;
7) w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający wymaga aby gwarancja lub poręczenie obejmowało swą treścią wszystkich wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum).
8. Wadium winno gwarantować Zamawiającemu wypłatę wadium, w przypadku zaistnienia okoliczności wskazanych w art. 98 ust 6 ustawy.
9. Niedopuszczalne jest wprowadzanie jakichkolwiek warunków ograniczających Zamawiającemu wypłacenie wadium.
10. Zamawiający nie dopuszcza postanowień określających m.in. że zwrot przez podmiot inny niż Zamawiający dokumentu ustanawiającego wadium wnoszonego w formie gwarancji lub poręczenia, powoduje wygaśnięcie tego wadium, w sytuacji, gdy Zamawiający nie dokonał zwrotu tego wadium zgodnie z wymaganiami określonymi w ustawie.
11. Wykonawca może złożyć wniosek o zwrot wadium, o którym mowa w art. 98 ust. 2 ustawy, który powoduje rozwiązanie stosunku prawnego z wykonawcą wraz z utratą przez niego prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX ustawy.
12. Zamawiający zwraca lub zatrzymuje wadium na zasadach i w trybie art. 98 ustawy.
II. Informacje dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy
1. Przed zawarciem umowy w każdej części (każdym pakiecie) wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy, w wysokości 1% Rekompensaty Kosztów dla całego Okresu Realizacji Przewozów.
2. Jeżeli Zamawiający będzie korzystał z opcji to nie wymaga wniesienia dodatkowego zabezpieczenia należytego wykonania umowy w związku ze skorzystaniem z opcji.
3. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub w kilku formach wymienionych w art. 450 ust. 1 lub ust. 2 ustawy.
4. Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy:
07 1020 2892 0000 5802 0667 3828
z dopiskiem: Wpłata zabezpieczenia należytego wykonania umowy w postępowaniu pn. Świadczenie usług publicznych w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym w okresie od 13 grudnia 2026 r. do 13 grudnia 2031 r. część… (pakiet…).
5. Zabezpieczenie wnoszone w formach innych niż w pieniądzu, winno gwarantować Zamawiającemu bezwarunkową wypłatę tego zabezpieczenia.
6. Przed złożeniem poręczenia lub gwarancji wykonawca winien przedstawić projekt dokumentu Zamawiającemu w celu uzyskania akceptacji jego treści.
7. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu wykonawca może wyrazić zgodę na zaliczenie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia.
8. Zamawiający zwróci zabezpieczenie w terminie 30 dni od dnia zakończenia audytu przeznaczonego dla całego Okresu Realizacji Przewozów i na tej podstawie uznania przez Zamawiającego za należycie wykonaną.
9. W przypadkach nieuregulowanych niniejszą swz mają zastosowanie właściwe przepisy dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy, o których mowa w art. 449 i nast. ustawy.

I. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
1) nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 109 ust. 1 pkt 2) lit a) i lit. b), pkt. 3), pkt 8) i pkt 10) ustawy,
2) nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego,
3) nie podlegają zakazowi udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych na podstawie artykułu 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) Nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 229 z 31.07.2014, str. 1, z późn. zm.).
II. Oświadczenie na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia oraz podmiotowe środki dowodowe składane na wezwanie Zamawiającego.
Przed wyborem najkorzystniejszej oferty Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie:
1. Oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym przez Zamawiającego. Oświadczenie, stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. Ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16), zwanym dalej „jednolitym dokumentem lub JEDZ”, którego wzór stanowi załącznik nr 3 do swz.
Zamawiający informuje, że wykonawca wypełnia oświadczenie w zakresie wskazanym przez Zamawiającego, w części IV może ograniczyć się do wypełnienia sekcji α (alfa): Ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV JEDZ.
Instrukcja wypełniania JEDZ jest zamieszczona na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych, pod adresem: https://www.gov.pl/web/uzp/jedz
UWAGA! Zamawiający zaleca wypełnienie formularza JEDZ (ESPD) za pomocą serwisu dostępnego pod adresem: https://espd.uzp.gov.pl/. W tym celu przygotowany przez Zamawiającego jednolity europejski dokument zamówienia (ESPD) w formacie *xml, stanowiący załącznik nr 3A do swz należy pobrać ze strony internetowej prowadzonego postępowania (e-Zamówienia), zapisać na dysku, a następnie zaimportować do wyżej wymienionego serwisu oraz postępując zgodnie z zamieszczoną tam instrukcją wypełnić wzór elektronicznego formularza ESPD. Serwis ESPD nie archiwizuje plików.
3. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa każdy z wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
4. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w ust. 1, także oświadczenie JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby.
5. Wykonawca może wykorzystać jednolity dokument złożony w odrębnym postępowaniu o udzielenie zamówienia, jeżeli potwierdzi, że informacje w nim zawarte pozostają prawidłowe.
6. Na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawą”,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
c) art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy,
d) art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy, dotyczącej ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu,
e) art. 109 ust. 1 pkt 3 ustawy, dotyczącej skazania za przestępstwo lub ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu;
2) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę lub ofertę częściową w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty lub oferty częściowej w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 4 do swz;
3) informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art. 108 ust. 2 ustawy, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem;
4) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 1, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,
e) art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy, dotyczących ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę ograniczenia wolności lub karę grzywny,
f) art. 109 ust. 1 pkt 3 ustawy, dotyczących ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę ograniczenia wolności lub karę grzywny,
g) art. 109 ust. 1 pkt 8 i 10) ustawy,
wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 5 do swz.
7. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w ust. 6 pkt 1) – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie, o którym mowa w ust. 6 pkt 1);
2) informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, o której mowa w ust. 6 pkt 3) – składa informację z odpowiedniego rejestru zawierającego informacje o jego beneficjentach rzeczywistych albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, określający jego beneficjentów rzeczywistych.
8. Dokument, o którym mowa w ust. 7 pkt 1) powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. Dokument, o którym mowa w ust. 7 pkt 2) powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem.
9. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 7, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a i b oraz pkt 3 ustawy, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć. Przepis ust. 8 stosuje się.
10. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia wymienione w ust. 6 składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
11. Zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy, przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ust. 6 pkt 1) i pkt 3) – 4), dotyczących tych podmiotów, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania.
12. Do podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zapisy z ust. 7 – 9 stosuje się odpowiednio.
III. 1. Zamawiający wymaga złożenia przez Wykonawcę wraz z ofertą oświadczenia, że Wykonawca:
a) nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego,
b) nie podlega zakazowi udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych na podstawie artykułu 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) Nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy przysługują środki ochrony prawnej.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Przepisy dotyczące środków ochrony prawnej są określone w dziale IX ustawy.
4. Odwołanie przysługuje na niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy oraz zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
5. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519
ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.