Świadczenie usług publicznych w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym w okresie od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2030 r.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich regionalnych (wojewódzkich) i aglomeracyjnych na terenie województwa podkarpackiego w latach 2026 – 2030, z uwzględnieniem warunków określonych w niniejszym postępowaniu oraz wszelkich załącznikach, a w szczególności we wzorze Umowy.
1. W zakresie świadczenia usług publicznych będących przedmiotem zamówienia będą realizowane następujące zadania:
1) świadczenie usług publicznych w zakresie wojewódzkich kolejowych przewozów pasażerskich, zwanych dalej „Podkarpacka Kolej Regionalna” lub skrótem „PKR” po liniach kolejowych określonych w Załączniku Nr 1a oraz zgodnie z rozkładem jazdy pociągów stanowiącym Załącznik Nr 2a do projektu Umowy;
2) świadczenie usług publicznych w zakresie aglomeracyjnych kolejowych przewozów pasażerskich, zwanych dalej „Podkarpacka Kolej Aglomeracyjna” lub skrótem „PKA” po liniach kolejowych określonych
w Załączniku Nr 1b oraz zgodnie z rozkładem jazdy pociągów stanowiącym Załącznik Nr 2b do projektu Umowy;
3) świadczenie usług w zakresie zarządzania systemem utrzymania pojazdów kolejowych oraz wykonywania czynności utrzymaniowo - naprawczych pojazdów będących własnością Województwa Podkarpackiego przekazanych wraz z Zapleczem technicznym PKA w użytkowanie przez Wykonawcę do obsługi pociągów w zadaniach ujętych w pkt 1 i 2 powyżej.
2. Szczegółowy opis i warunki realizacji przedmiotu zamówienia zawiera projekt Umowy, stanowiący załącznik Nr 1 do Specyfikacji Warunków Zamówienia.
3. Wykonawca zobowiązany będzie wykonywać Przewozy na warunkach określonych w projekcie Umowy, a w szczególności poprzez:
1) składanie uzgodnionych z Zamawiającym wniosków o przydzielenie tras pociągów do Zarządcy infrastruktury kolejowej zgodnie z terminami określonymi w Regulaminie Sieci;
2) zapewnienie dostępu do infrastruktury kolejowej w tym do dworców i przystanków kolejowych;
3) zapewnienie informacji o warunkach i zasadach przewozu, wysokości opłat za przejazd (taryfa);
4) podawanie do publicznej wiadomości rozkładu jazdy pociągów;
5) organizowanie sprzedaży biletów na wykonywane Przewozy – odpowiednie kanały dystrybucji;
6) zapewnienie jakości świadczonych przewozów, spełniających odpowiednie normy;
7) zapewnienie odpowiednich do potrzeb składów pociągowych;
8) wykorzystanie do tego celu udostępnionych mu przez Zamawiającego pojazdów szynowych oraz zaplecza technicznego do ich utrzymania.
4. Na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia Zamawiający udostępni Wykonawcy pojazdy szynowe, stanowiące własność Zamawiającego i jednocześnie na czas udostępnienia wszystkich pojazdów zobowiązuje Wykonawcę do pełnienia funkcji ECM zgodnie z zapisami zawartymi w projekcie Umowy – tj. podmiotu odpowiedzialnego za system utrzymania taboru zgodnie z Rozporządzeniem Wykonawczym Komisji (UE) 2019/779 z dnia 16 maja 2019 r.
5. Wykaz i parametry techniczno-użytkowe taboru zawierają Załączniki nr 11a i 11b do projektu Umowy.
6. Wykonawca będzie zobowiązany do zapewnienia realizacji czynności serwisowo – utrzymaniowo – naprawczych taboru przez ich producentów
dla pojazdów będących w okresie trwania gwarancji zgodnie z zawartymi Umowami.
7. Na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia, Zamawiający udostępni Wykonawcy bocznicę kolejową wraz z zapleczem technicznym, w którym będzie on pełnił rolę zarządcy i użytkownika na warunkach określonych
w projekcie Umowy.
8. Całkowita wielkość Pracy Eksploatacyjnej do realizacji przedmiotu zamówienia (tj. w okresie obowiązywania Umowy) będzie wynosiła łącznie:
1) dla przewozów regionalnych (PKR) – 17 662 347,30 pockm na liniach kolejowych województwa podkarpackiego określonych w Załączniku nr 1a do projektu Umowy, w tym:
a) w 2026 r. – 3 343 932,55 pockm;
b) w 2027 r. – 3 343 932,55 pockm;
c) w 2028 r. – 3 676 483,30 pockm;
d) w 2029 r. – 3 648 999,45 pockm;
e) w 2030 r. – 3 648 999,45 pockm;
2) dla przewozów aglomeracyjnych (PKA) – 6 235 965,14 pockm na liniach kolejowych w obszarze działania PKA określonym w Załączniku Nr 1b
do projektu Umowy, w tym:
a) w 2026 r. – 1 246 883,36 pockm;
b) w 2027 r. – 1 246 883,36 pockm;
c) w 2028 r. – 1 248 431,72 pockm;
d) w 2029 r. – 1 246 883,36 pockm;
e) w 2030 r. – 1 246 883,36 pockm;
9. Zamawiający zastrzega, że wielkość realizowanej pracy eksploatacyjnej, o której mowa w ust. 10 powyżej, może się wahać w przedziale +/- 10% rocznie.
10. Ilość łącznej pracy eksploatacyjnej w okresie objętym zamówieniem, podana w ust. 10 powyżej, jest ilością szacunkową – przyjętą w celu określenia całkowitej wartości rekompensaty Zamawiającego, porównania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej.
11. Szczegóły dotyczące rozkładu jazdy na lata 2026 - 2030 znajdują się w Załącznikach Nr 2a i 2b do projektu Umowy.
12. Rozkład jazdy pociągów na pierwszy okres rozliczeniowy – tj. od 01.01.2026 r. do 31.12.2026 r. został zaprojektowany do realizacji przez Zamawiającego. Na pozostałe okresy rozkład jazdy pociągów będzie ustalany według wytycznych zawartych w projekcie Umowy.
13. Prawem właściwym dla niniejszego zamówienia (w tym dla Umowy zawartej w wyniku tego postępowania i dla oceny skutków prawnych wszystkich dokumentów w tym zamówieniu) jest prawo polskie, z uwzględnieniem prawa Unii Europejskiej.
14. Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części. Podział zamówienia na części nie byłby właściwy, gdyż potrzeba koordynacji działań różnych Wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia mogłaby poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia.
Zamawiający wymaga, aby wszelkie czynności podejmowane przez Wykonawcę lub Podwykonawcę i związane z wykonywaniem czynności bezpośrednio związanych z ruchem pociągów tj. maszyniści, kierownicy pociągów i konduktorzy wykonywane były przez pracowników zatrudnionych w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 z późn. zm.).

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich regionalnych (wojewódzkich) i aglomeracyjnych na terenie województwa podkarpackiego w latach 2026 – 2030, z uwzględnieniem warunków określonych w niniejszym postępowaniu oraz wszelkich załącznikach, a w szczególności we wzorze Umowy.
1. W zakresie świadczenia usług publicznych będących przedmiotem zamówienia będą realizowane następujące zadania:
1) świadczenie usług publicznych w zakresie wojewódzkich kolejowych przewozów pasażerskich, zwanych dalej „Podkarpacka Kolej Regionalna” lub skrótem „PKR” po liniach kolejowych określonych w Załączniku Nr 1a oraz zgodnie z rozkładem jazdy pociągów stanowiącym Załącznik Nr 2a do projektu Umowy;
2) świadczenie usług publicznych w zakresie aglomeracyjnych kolejowych przewozów pasażerskich, zwanych dalej „Podkarpacka Kolej Aglomeracyjna” lub skrótem „PKA” po liniach kolejowych określonych
w Załączniku Nr 1b oraz zgodnie z rozkładem jazdy pociągów stanowiącym Załącznik Nr 2b do projektu Umowy;
3) świadczenie usług w zakresie zarządzania systemem utrzymania pojazdów kolejowych oraz wykonywania czynności utrzymaniowo - naprawczych pojazdów będących własnością Województwa Podkarpackiego przekazanych wraz z Zapleczem technicznym PKA w użytkowanie przez Wykonawcę do obsługi pociągów w zadaniach ujętych w pkt 1 i 2 powyżej.
2. Szczegółowy opis i warunki realizacji przedmiotu zamówienia zawiera projekt Umowy, stanowiący załącznik Nr 1 do Specyfikacji Warunków Zamówienia.
3. Wykonawca zobowiązany będzie wykonywać Przewozy na warunkach określonych w projekcie Umowy, a w szczególności poprzez:
1) składanie uzgodnionych z Zamawiającym wniosków o przydzielenie tras pociągów do Zarządcy infrastruktury kolejowej zgodnie z terminami określonymi w Regulaminie Sieci;
2) zapewnienie dostępu do infrastruktury kolejowej w tym do dworców i przystanków kolejowych;
3) zapewnienie informacji o warunkach i zasadach przewozu, wysokości opłat za przejazd (taryfa);
4) podawanie do publicznej wiadomości rozkładu jazdy pociągów;
5) organizowanie sprzedaży biletów na wykonywane Przewozy – odpowiednie kanały dystrybucji;
6) zapewnienie jakości świadczonych przewozów, spełniających odpowiednie normy;
7) zapewnienie odpowiednich do potrzeb składów pociągowych;
8) wykorzystanie do tego celu udostępnionych mu przez Zamawiającego pojazdów szynowych oraz zaplecza technicznego do ich utrzymania.
4. Na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia Zamawiający udostępni Wykonawcy pojazdy szynowe, stanowiące własność Zamawiającego i jednocześnie na czas udostępnienia wszystkich pojazdów zobowiązuje Wykonawcę do pełnienia funkcji ECM zgodnie z zapisami zawartymi w projekcie Umowy – tj. podmiotu odpowiedzialnego za system utrzymania taboru zgodnie z Rozporządzeniem Wykonawczym Komisji (UE) 2019/779 z dnia 16 maja 2019 r.
5. Wykaz i parametry techniczno-użytkowe taboru zawierają Załączniki nr 11a i 11b do projektu Umowy.
6. Wykonawca będzie zobowiązany do zapewnienia realizacji czynności serwisowo – utrzymaniowo – naprawczych taboru przez ich producentów
dla pojazdów będących w okresie trwania gwarancji zgodnie z zawartymi Umowami.
7. Na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia, Zamawiający udostępni Wykonawcy bocznicę kolejową wraz z zapleczem technicznym, w którym będzie on pełnił rolę zarządcy i użytkownika na warunkach określonych
w projekcie Umowy.
8. Całkowita wielkość Pracy Eksploatacyjnej do realizacji przedmiotu zamówienia (tj. w okresie obowiązywania Umowy) będzie wynosiła łącznie:
1) dla przewozów regionalnych (PKR) – 17 662 347,30 pockm na liniach kolejowych województwa podkarpackiego określonych w Załączniku nr 1a do projektu Umowy, w tym:
a) w 2026 r. – 3 343 932,55 pockm;
b) w 2027 r. – 3 343 932,55 pockm;
c) w 2028 r. – 3 676 483,30 pockm;
d) w 2029 r. – 3 648 999,45 pockm;
e) w 2030 r. – 3 648 999,45 pockm;
2) dla przewozów aglomeracyjnych (PKA) – 6 235 965,14 pockm na liniach kolejowych w obszarze działania PKA określonym w Załączniku Nr 1b
do projektu Umowy, w tym:
a) w 2026 r. – 1 246 883,36 pockm;
b) w 2027 r. – 1 246 883,36 pockm;
c) w 2028 r. – 1 248 431,72 pockm;
d) w 2029 r. – 1 246 883,36 pockm;
e) w 2030 r. – 1 246 883,36 pockm;
9. Zamawiający zastrzega, że wielkość realizowanej pracy eksploatacyjnej, o której mowa w ust. 10 powyżej, może się wahać w przedziale +/- 10% rocznie.
10. Ilość łącznej pracy eksploatacyjnej w okresie objętym zamówieniem, podana w ust. 10 powyżej, jest ilością szacunkową – przyjętą w celu określenia całkowitej wartości rekompensaty Zamawiającego, porównania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej.
11. Szczegóły dotyczące rozkładu jazdy na lata 2026 - 2030 znajdują się w Załącznikach Nr 2a i 2b do projektu Umowy.
12. Rozkład jazdy pociągów na pierwszy okres rozliczeniowy – tj. od 01.01.2026 r. do 31.12.2026 r. został zaprojektowany do realizacji przez Zamawiającego. Na pozostałe okresy rozkład jazdy pociągów będzie ustalany według wytycznych zawartych w projekcie Umowy.
13. Prawem właściwym dla niniejszego zamówienia (w tym dla Umowy zawartej w wyniku tego postępowania i dla oceny skutków prawnych wszystkich dokumentów w tym zamówieniu) jest prawo polskie, z uwzględnieniem prawa Unii Europejskiej.
14. Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części. Podział zamówienia na części nie byłby właściwy, gdyż potrzeba koordynacji działań różnych Wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia mogłaby poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia.
Zamawiający wymaga, aby wszelkie czynności podejmowane przez Wykonawcę lub Podwykonawcę i związane z wykonywaniem czynności bezpośrednio związanych z ruchem pociągów tj. maszyniści, kierownicy pociągów i konduktorzy wykonywane były przez pracowników zatrudnionych w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 z późn. zm.).

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje po ich odszyfrowaniu przez system na portalu e-Zamówienia. Po zakończeniu procesu odszyfrowywania ofert, zamawiający pobiera i zapisuje oferty na dysku komputera. Przed otwarciem ofert zamawiający udostępni w systemie kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1) Wykonawca musi wykazać, że posiada zdolność kredytową lub środki finansowe w wysokości nie mniejszej niż 50.000.000 zł (słownie: pięćdziesiąt milionów złotych 00/100).
2) Wykonawca musi wykazać że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż 200.000.000 zł. (słownie: dwieście milionów złotych 00/100)
W niniejszym postępowaniu Zamawiający w celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) Informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem;
2) Dokumenty potwierdzające, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia.
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć wymaganych przez zamawiającego podmiotowych środków dowodowych, o których mowa zdanie wyżej, wykonawca składa inne podmiotowe środki dowodowe, które w wystarczający sposób potwierdzają spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej. Dokumenty, o których mowa wyżej wykonawca składa na wezwanie zamawiającego.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1) Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie należycie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich o wielkości świadczonych usług przewozowych co najmniej 3 000 000 (słownie: trzy miliony) pociągokilometrów rocznie.
2) Wykonawca musi wykazać, że dysponuje osobami zdolnymi do realizacji zamówienia, tj.:
a)sto pięćdziesięcioma (150) osobami – Maszyniści
Wymagane kwalifikacje:
- doświadczenie zawodowe obejmujące wykonywanie pracy eksploatacyjnej w ilości nie mniejszej niż 15 000 (piętnaście tysięcy) pociągokilometrów średniorocznie za ostatnie 3 lata, jako prowadzący elektryczne pojazdy trakcyjne przeznaczone do obsługi ruchu pasażerskiego;
- licencja maszynisty i świadectwo maszynisty;
- biegła znajomość języka polskiego zgodnie z poziomem biegłości językowej B1 – jeśli język polski nie jest językiem ojczystym;
b) sto pięćdziesięcioma (150) osobami – Pracownicy drużyn konduktorskich
Wymagane kwalifikacje:
- co najmniej trzyletnie doświadczenie zawodowe jako kierownik pociągu pasażerskiego,
- świadectwo zdania egzaminu kwalifikacyjnego.
Zamawiający nie dopuszcza łączenia funkcji
W niniejszym postępowaniu Zamawiający w celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert w postępowaniu;
2) Wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji dostaw lub usług, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz o którym mowa pkt 1 i pkt 2, dotyczy dostaw lub usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć podmiotowych środków dowodowych wymaganych przez zamawiającego, w celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, wykonawca składa inne podmiotowe środki dowodowe, które w wystarczający sposób potwierdzają spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej.
Dokumenty, o których mowa wyżej wykonawca składa na wezwanie zamawiającego.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1) Wykonawca musi wykazać, że posiada aktualną licencję wydaną zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 697) lub licencje wydane przez właściwe władze innych państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym potwierdzającą/e zdolność Wykonawcy do wykonywania kolejowych przewozów osób.
2) Wykonawca musi wykazać, że posiada aktualny certyfikat bezpieczeństwa potwierdzający akceptację systemu zarządzania bezpieczeństwem na terenie Unii Europejskiej wydany zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 697) przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego.
W niniejszym postępowaniu Zamawiający w celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących wymaganych uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:
Odpowiedniego zezwolenia, licencji, koncesji lub potwierdzenia wpisu do rejestru działalności regulowanej, jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do świadczenia określonych usług w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania;
Dokumenty, o których mowa wyżej wykonawca składa na wezwanie zamawiającego.

Wymagane depozyty i gwarancje

Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 27.000.000,00 zł (dwadzieścia siedem milionów złotych 00/100)
1. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 p.z.p.
2. Wadium może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2019 r. poz. 310, 836 i 1572).

Warunki realizacji zamówienia

Szczegóły dotyczą warunków realizacji zamówienia zawarte są w SWZ, w tym w Projektowanych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający żąda od Wykonawcy wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
1. Wykonawca, którego oferta została wybrana zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 1 % ceny całkowitej wskazanej w ofercie. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy.
2. Zabezpieczenie należy wnieść najpóźniej przed dniem/w dniu zawarcia/podpisania umowy.

1. [art. 108 ustawy] Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę: 1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego, b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego, c) o którym mowa w art. 228– 230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1599 i 2185) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 826), d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego, e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa, f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1745), g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe, h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej– lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1; 3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności; 4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne; 5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie; 6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia. 2. [art. 108 ust. 2] Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, który udaremnia lub utrudnia stwierdzenie przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywa ich pochodzenie, w związku z brakiem możliwości ustalenia beneficjenta rzeczywistego, w rozumieniu art. 2 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2019 r. poz. 1115, 1520, 1655 i 1798) 3. Dodatkowa podstawa wykluczenia (informacja): Na mocy przepisu art. 1 pkt 23 rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/576, do rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, dodane zostały przepisy art. 5k, które ustanawiają zakaz udziału rosyjskich wykonawców w zamówieniach publicznych udzielanych we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej. Zakaz obejmuje również podwykonawców, dostawców i podmioty, na których zdolności wykonawca polega, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia. Podstawa wykluczenia wykonawcy wynika bezpośrednio z przepisów art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576, które ma zasięg ogólny, wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Wyżej wskazana podstawa wykluczenia stanowi samoistną, obligatoryjną, dodatkową w stosunku do przesłanek, o których mowa w art. 108 ustawy podstawę wykluczenia wykonawców z udziału w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego oraz odrębną podstawę wykluczenia w stosunku do przesłanek wykluczenia określonych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie
bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1497, ze zm.). Wobec powyższego: 1) Do oferty należy dołączyć Oświadczenia wykonawcy dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k
rozporządzenia 833/2014. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców oświadczenie, o którym mowa w zdaniu poprzedzającym składa oddzielnie każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. 2) Wykonawca, na wezwanie zamawiającego zobowiązany jest złożyć następujące podmiotowe środki dowodowe: 2.1) Oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa wyżej (pkt 1). 2.2) Szczegółowe oświadczenie, że w stosunku do wykonawcy nie zachodzi podstawa wykluczenia przewidziana w art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576, w tym: 2.2.1) Oświadczenie, że na podwykonawców i dostawców nie przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia. albo (w przypadku gdy na podwykonawców i dostawców przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia) Oświadczenie, że w stosunku do Wykonawcy nie zachodzi podstawa wykluczenia przewidziana w art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576. 2.2.2) Wykaz podwykonawców i dostawców, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich regionalnych (wojewódzkich) i aglomeracyjnych na terenie województwa podkarpackiego w latach 2026 – 2030, z uwzględnieniem warunków określonych w niniejszym postępowaniu oraz wszelkich załącznikach, a w szczególności we wzorze Umowy.
1. W zakresie świadczenia usług publicznych będących przedmiotem zamówienia będą realizowane następujące zadania:
1) świadczenie usług publicznych w zakresie wojewódzkich kolejowych przewozów pasażerskich, zwanych dalej „Podkarpacka Kolej Regionalna” lub skrótem „PKR” po liniach kolejowych określonych w Załączniku Nr 1a oraz zgodnie z rozkładem jazdy pociągów stanowiącym Załącznik Nr 2a do projektu Umowy;
2) świadczenie usług publicznych w zakresie aglomeracyjnych kolejowych przewozów pasażerskich, zwanych dalej „Podkarpacka Kolej Aglomeracyjna” lub skrótem „PKA” po liniach kolejowych określonych
w Załączniku Nr 1b oraz zgodnie z rozkładem jazdy pociągów stanowiącym Załącznik Nr 2b do projektu Umowy;
3) świadczenie usług w zakresie zarządzania systemem utrzymania pojazdów kolejowych oraz wykonywania czynności utrzymaniowo - naprawczych pojazdów będących własnością Województwa Podkarpackiego przekazanych wraz z Zapleczem technicznym PKA w użytkowanie przez Wykonawcę do obsługi pociągów w zadaniach ujętych w pkt 1 i 2 powyżej.
2. Szczegółowy opis i warunki realizacji przedmiotu zamówienia zawiera projekt Umowy, stanowiący załącznik Nr 1 do Specyfikacji Warunków Zamówienia.
3. Wykonawca zobowiązany będzie wykonywać Przewozy na warunkach określonych w projekcie Umowy, a w szczególności poprzez:
1) składanie uzgodnionych z Zamawiającym wniosków o przydzielenie tras pociągów do Zarządcy infrastruktury kolejowej zgodnie z terminami określonymi w Regulaminie Sieci;
2) zapewnienie dostępu do infrastruktury kolejowej w tym do dworców i przystanków kolejowych;
3) zapewnienie informacji o warunkach i zasadach przewozu, wysokości opłat za przejazd (taryfa);
4) podawanie do publicznej wiadomości rozkładu jazdy pociągów;
5) organizowanie sprzedaży biletów na wykonywane Przewozy – odpowiednie kanały dystrybucji;
6) zapewnienie jakości świadczonych przewozów, spełniających odpowiednie normy;
7) zapewnienie odpowiednich do potrzeb składów pociągowych;
8) wykorzystanie do tego celu udostępnionych mu przez Zamawiającego pojazdów szynowych oraz zaplecza technicznego do ich utrzymania.
4. Na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia Zamawiający udostępni Wykonawcy pojazdy szynowe, stanowiące własność Zamawiającego i jednocześnie na czas udostępnienia wszystkich pojazdów zobowiązuje Wykonawcę do pełnienia funkcji ECM zgodnie z zapisami zawartymi w projekcie Umowy – tj. podmiotu odpowiedzialnego za system utrzymania taboru zgodnie z Rozporządzeniem Wykonawczym Komisji (UE) 2019/779 z dnia 16 maja 2019 r.
5. Wykaz i parametry techniczno-użytkowe taboru zawierają Załączniki nr 11a i 11b do projektu Umowy.
6. Wykonawca będzie zobowiązany do zapewnienia realizacji czynności serwisowo – utrzymaniowo – naprawczych taboru przez ich producentów
dla pojazdów będących w okresie trwania gwarancji zgodnie z zawartymi Umowami.
7. Na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia, Zamawiający udostępni Wykonawcy bocznicę kolejową wraz z zapleczem technicznym, w którym będzie on pełnił rolę zarządcy i użytkownika na warunkach określonych
w projekcie Umowy.
8. Całkowita wielkość Pracy Eksploatacyjnej do realizacji przedmiotu zamówienia (tj. w okresie obowiązywania Umowy) będzie wynosiła łącznie:
1) dla przewozów regionalnych (PKR) – 17 732 703,00 pockm na liniach kolejowych województwa podkarpackiego określonych w Załączniku nr 1a do projektu Umowy, w tym:
a) w 2026 r. – 3 357 950,32 pockm;
b) w 2027 r. – 3 357 950,32 pockm;
c) w 2028 r. – 3 690 767,90 pockm;
d) w 2029 r. – 3 663 017,23 pockm;
e) w 2030 r. – 3 663 017,23 pockm;
2) dla przewozów aglomeracyjnych (PKA) – 6 235 965,16 pockm na liniach kolejowych w obszarze działania PKA określonym w Załączniku Nr 1b do projektu Umowy, w tym:
a) w 2026 r. – 1 246 883,36 pockm;
b) w 2027 r. – 1 246 883,36 pockm;
c) w 2028 r. – 1 248 431,72 pockm;
d) w 2029 r. – 1 246 883,36 pockm;
e) w 2030 r. – 1 246 883,36 pockm;
9. Zamawiający zastrzega, że wielkość realizowanej pracy eksploatacyjnej, o której mowa w ust. 10 powyżej, może się wahać w przedziale +/- 10% rocznie.
10. Ilość łącznej pracy eksploatacyjnej w okresie objętym zamówieniem, podana w ust. 10 powyżej, jest ilością szacunkową – przyjętą w celu określenia całkowitej wartości rekompensaty Zamawiającego, porównania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej.
11. Szczegóły dotyczące rozkładu jazdy na lata 2026 - 2030 znajdują się w Załącznikach Nr 2a i 2b do projektu Umowy.
12. Rozkład jazdy pociągów na pierwszy okres rozliczeniowy – tj. od 01.01.2026 r. do 31.12.2026 r. został zaprojektowany do realizacji przez Zamawiającego. Na pozostałe okresy rozkład jazdy pociągów będzie ustalany według wytycznych zawartych w projekcie Umowy.
13. Prawem właściwym dla niniejszego zamówienia (w tym dla Umowy zawartej w wyniku tego postępowania i dla oceny skutków prawnych wszystkich dokumentów w tym zamówieniu) jest prawo polskie, z uwzględnieniem prawa Unii Europejskiej.
14. Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części. Podział zamówienia na części nie byłby właściwy, gdyż potrzeba koordynacji działań różnych Wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia mogłaby poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia.
Zamawiający wymaga, aby wszelkie czynności podejmowane przez Wykonawcę lub Podwykonawcę i związane z wykonywaniem czynności bezpośrednio związanych z ruchem pociągów tj. maszyniści, kierownicy pociągów i konduktorzy wykonywane były przez pracowników zatrudnionych w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 z późn. zm.).

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich regionalnych (wojewódzkich) i aglomeracyjnych na terenie województwa podkarpackiego w latach 2026 – 2030, z uwzględnieniem warunków określonych w niniejszym postępowaniu oraz wszelkich załącznikach, a w szczególności we wzorze Umowy.
1. W zakresie świadczenia usług publicznych będących przedmiotem zamówienia będą realizowane następujące zadania:
1) świadczenie usług publicznych w zakresie wojewódzkich kolejowych przewozów pasażerskich, zwanych dalej „Podkarpacka Kolej Regionalna” lub skrótem „PKR” po liniach kolejowych określonych w Załączniku Nr 1a oraz zgodnie z rozkładem jazdy pociągów stanowiącym Załącznik Nr 2a do projektu Umowy;
2) świadczenie usług publicznych w zakresie aglomeracyjnych kolejowych przewozów pasażerskich, zwanych dalej „Podkarpacka Kolej Aglomeracyjna” lub skrótem „PKA” po liniach kolejowych określonych
w Załączniku Nr 1b oraz zgodnie z rozkładem jazdy pociągów stanowiącym Załącznik Nr 2b do projektu Umowy;
3) świadczenie usług w zakresie zarządzania systemem utrzymania pojazdów kolejowych oraz wykonywania czynności utrzymaniowo - naprawczych pojazdów będących własnością Województwa Podkarpackiego przekazanych wraz z Zapleczem technicznym PKA w użytkowanie przez Wykonawcę do obsługi pociągów w zadaniach ujętych w pkt 1 i 2 powyżej.
2. Szczegółowy opis i warunki realizacji przedmiotu zamówienia zawiera projekt Umowy, stanowiący załącznik Nr 1 do Specyfikacji Warunków Zamówienia.
3. Wykonawca zobowiązany będzie wykonywać Przewozy na warunkach określonych w projekcie Umowy, a w szczególności poprzez:
1) składanie uzgodnionych z Zamawiającym wniosków o przydzielenie tras pociągów do Zarządcy infrastruktury kolejowej zgodnie z terminami określonymi w Regulaminie Sieci;
2) zapewnienie dostępu do infrastruktury kolejowej w tym do dworców i przystanków kolejowych;
3) zapewnienie informacji o warunkach i zasadach przewozu, wysokości opłat za przejazd (taryfa);
4) podawanie do publicznej wiadomości rozkładu jazdy pociągów;
5) organizowanie sprzedaży biletów na wykonywane Przewozy – odpowiednie kanały dystrybucji;
6) zapewnienie jakości świadczonych przewozów, spełniających odpowiednie normy;
7) zapewnienie odpowiednich do potrzeb składów pociągowych;
8) wykorzystanie do tego celu udostępnionych mu przez Zamawiającego pojazdów szynowych oraz zaplecza technicznego do ich utrzymania.
4. Na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia Zamawiający udostępni Wykonawcy pojazdy szynowe, stanowiące własność Zamawiającego i jednocześnie na czas udostępnienia wszystkich pojazdów zobowiązuje Wykonawcę do pełnienia funkcji ECM zgodnie z zapisami zawartymi w projekcie Umowy – tj. podmiotu odpowiedzialnego za system utrzymania taboru zgodnie z Rozporządzeniem Wykonawczym Komisji (UE) 2019/779 z dnia 16 maja 2019 r.
5. Wykaz i parametry techniczno-użytkowe taboru zawierają Załączniki nr 11a i 11b do projektu Umowy.
6. Wykonawca będzie zobowiązany do zapewnienia realizacji czynności serwisowo – utrzymaniowo – naprawczych taboru przez ich producentów
dla pojazdów będących w okresie trwania gwarancji zgodnie z zawartymi Umowami.
7. Na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia, Zamawiający udostępni Wykonawcy bocznicę kolejową wraz z zapleczem technicznym, w którym będzie on pełnił rolę zarządcy i użytkownika na warunkach określonych
w projekcie Umowy.
8. Całkowita wielkość Pracy Eksploatacyjnej do realizacji przedmiotu zamówienia (tj. w okresie obowiązywania Umowy) będzie wynosiła łącznie:
1) dla przewozów regionalnych (PKR) – 17 732 703,00 pockm na liniach kolejowych województwa podkarpackiego określonych w Załączniku nr 1a do projektu Umowy, w tym:
a) w 2026 r. – 3 357 950,32 pockm;
b) w 2027 r. – 3 357 950,32 pockm;
c) w 2028 r. – 3 690 767,90 pockm;
d) w 2029 r. – 3 663 017,23 pockm;
e) w 2030 r. – 3 663 017,23 pockm;
2) dla przewozów aglomeracyjnych (PKA) – 6 235 965,16 pockm na liniach kolejowych w obszarze działania PKA określonym w Załączniku Nr 1b do projektu Umowy, w tym:
a) w 2026 r. – 1 246 883,36 pockm;
b) w 2027 r. – 1 246 883,36 pockm;
c) w 2028 r. – 1 248 431,72 pockm;
d) w 2029 r. – 1 246 883,36 pockm;
e) w 2030 r. – 1 246 883,36 pockm;
9. Zamawiający zastrzega, że wielkość realizowanej pracy eksploatacyjnej, o której mowa w ust. 10 powyżej, może się wahać w przedziale +/- 10% rocznie.
10. Ilość łącznej pracy eksploatacyjnej w okresie objętym zamówieniem, podana w ust. 10 powyżej, jest ilością szacunkową – przyjętą w celu określenia całkowitej wartości rekompensaty Zamawiającego, porównania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej.
11. Szczegóły dotyczące rozkładu jazdy na lata 2026 - 2030 znajdują się w Załącznikach Nr 2a i 2b do projektu Umowy.
12. Rozkład jazdy pociągów na pierwszy okres rozliczeniowy – tj. od 01.01.2026 r. do 31.12.2026 r. został zaprojektowany do realizacji przez Zamawiającego. Na pozostałe okresy rozkład jazdy pociągów będzie ustalany według wytycznych zawartych w projekcie Umowy.
13. Prawem właściwym dla niniejszego zamówienia (w tym dla Umowy zawartej w wyniku tego postępowania i dla oceny skutków prawnych wszystkich dokumentów w tym zamówieniu) jest prawo polskie, z uwzględnieniem prawa Unii Europejskiej.
14. Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części. Podział zamówienia na części nie byłby właściwy, gdyż potrzeba koordynacji działań różnych Wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia mogłaby poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia.
Zamawiający wymaga, aby wszelkie czynności podejmowane przez Wykonawcę lub Podwykonawcę i związane z wykonywaniem czynności bezpośrednio związanych z ruchem pociągów tj. maszyniści, kierownicy pociągów i konduktorzy wykonywane były przez pracowników zatrudnionych w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 z późn. zm.).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1) Wykonawca musi wykazać, że posiada zdolność kredytową lub środki finansowe w wysokości nie mniejszej niż 50.000.000 zł (słownie: pięćdziesiąt milionów złotych 00/100).
2) Wykonawca musi wykazać że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż 100.000.000 zł. (słownie: sto milionów złotych 00/100)
W niniejszym postępowaniu Zamawiający w celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) Informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem;
2) Dokumenty potwierdzające, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia.
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć wymaganych przez zamawiającego podmiotowych środków dowodowych, o których mowa zdanie wyżej, wykonawca składa inne podmiotowe środki dowodowe, które w wystarczający sposób potwierdzają spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej. Dokumenty, o których mowa wyżej wykonawca składa na wezwanie zamawiającego.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1) Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie należycie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich o wielkości świadczonych usług przewozowych co najmniej 2 000 000 (słownie: dwa miliony) pociągokilometrów rocznie.
2) Wykonawca musi wykazać, że dysponuje osobami zdolnymi do realizacji zamówienia, tj.:
a)sto pięćdziesięcioma (150) osobami – Maszyniści
Wymagane kwalifikacje:
- doświadczenie zawodowe obejmujące wykonywanie pracy eksploatacyjnej w ilości nie mniejszej niż 15 000 (piętnaście tysięcy) pociągokilometrów za ostatni 1 rok, jako prowadzący pojazdy trakcyjne przeznaczone do obsługi ruchu pasażerskiego;
- licencja maszynisty i świadectwo maszynisty;
- biegła znajomość języka polskiego zgodnie z poziomem biegłości językowej B1 – jeśli język polski nie jest językiem ojczystym;
b) sto pięćdziesięcioma (150) osobami – Pracownicy drużyn konduktorskich
Wymagane kwalifikacje:
- co najmniej 1 roczne doświadczenie zawodowe jako kierownik pociągu pasażerskiego,
- świadectwo zdania egzaminu kwalifikacyjnego.
Zamawiający nie dopuszcza łączenia funkcji
W niniejszym postępowaniu Zamawiający w celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert w postępowaniu;
2) Wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji dostaw lub usług, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz o którym mowa pkt 1 i pkt 2, dotyczy dostaw lub usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć podmiotowych środków dowodowych wymaganych przez zamawiającego, w celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, wykonawca składa inne podmiotowe środki dowodowe, które w wystarczający sposób potwierdzają spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej.
Dokumenty, o których mowa wyżej wykonawca składa na wezwanie zamawiającego.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich regionalnych (wojewódzkich) i aglomeracyjnych na terenie województwa podkarpackiego w latach 2027 – 2031, z uwzględnieniem warunków określonych w niniejszym postępowaniu oraz wszelkich załącznikach, a w szczególności we wzorze Umowy.
1. W zakresie świadczenia usług publicznych będących przedmiotem zamówienia będą realizowane następujące zadania:
1) świadczenie usług publicznych w zakresie wojewódzkich kolejowych przewozów pasażerskich, zwanych dalej „Podkarpacka Kolej Regionalna” lub skrótem „PKR” po liniach kolejowych określonych w Załączniku Nr 1a oraz zgodnie z rozkładem jazdy pociągów stanowiącym Załącznik Nr 2a do projektu Umowy;
2) świadczenie usług publicznych w zakresie aglomeracyjnych kolejowych przewozów pasażerskich, zwanych dalej „Podkarpacka Kolej Aglomeracyjna” lub skrótem „PKA” po liniach kolejowych określonych
w Załączniku Nr 1b oraz zgodnie z rozkładem jazdy pociągów stanowiącym Załącznik Nr 2b do projektu Umowy;
3) świadczenie usług w zakresie zarządzania systemem utrzymania pojazdów kolejowych oraz wykonywania czynności utrzymaniowo - naprawczych pojazdów będących własnością Województwa Podkarpackiego przekazanych wraz z Zapleczem technicznym PKA w użytkowanie przez Wykonawcę do obsługi pociągów w zadaniach ujętych w pkt 1 i 2 powyżej.
2. Szczegółowy opis i warunki realizacji przedmiotu zamówienia zawiera projekt Umowy, stanowiący załącznik Nr 1 do Specyfikacji Warunków Zamówienia.
3. Wykonawca zobowiązany będzie wykonywać Przewozy na warunkach określonych w projekcie Umowy, a w szczególności poprzez:
1) składanie uzgodnionych z Zamawiającym wniosków o przydzielenie tras pociągów do Zarządcy infrastruktury kolejowej zgodnie z terminami określonymi w Regulaminie Sieci;
2) zapewnienie dostępu do infrastruktury kolejowej w tym do dworców i przystanków kolejowych;
3) zapewnienie informacji o warunkach i zasadach przewozu, wysokości opłat za przejazd (taryfa);
4) podawanie do publicznej wiadomości rozkładu jazdy pociągów;
5) organizowanie sprzedaży biletów na wykonywane Przewozy – odpowiednie kanały dystrybucji;
6) zapewnienie jakości świadczonych przewozów, spełniających odpowiednie normy;
7) zapewnienie odpowiednich do potrzeb składów pociągowych;
8) wykorzystanie do tego celu udostępnionych mu przez Zamawiającego pojazdów szynowych oraz zaplecza technicznego do ich utrzymania.
4. Na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia Zamawiający udostępni Wykonawcy pojazdy szynowe, stanowiące własność Zamawiającego i jednocześnie na czas udostępnienia wszystkich pojazdów zobowiązuje Wykonawcę do pełnienia funkcji ECM zgodnie z zapisami zawartymi w projekcie Umowy – tj. podmiotu odpowiedzialnego za system utrzymania taboru zgodnie z Rozporządzeniem Wykonawczym Komisji (UE) 2019/779 z dnia 16 maja 2019 r.
5. Wykaz i parametry techniczno-użytkowe taboru zawierają Załączniki nr 11a i 11b do projektu Umowy.
6. Wykonawca będzie zobowiązany do zapewnienia realizacji czynności serwisowo – utrzymaniowo – naprawczych taboru przez ich producentów
dla pojazdów będących w okresie trwania gwarancji zgodnie z zawartymi Umowami.
7. Na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia, Zamawiający udostępni Wykonawcy bocznicę kolejową wraz z zapleczem technicznym, w którym będzie on pełnił rolę zarządcy i użytkownika na warunkach określonych
w projekcie Umowy.
8. Całkowita wielkość Pracy Eksploatacyjnej do realizacji przedmiotu zamówienia (tj. w okresie obowiązywania Umowy) będzie wynosiła łącznie:
1) dla przewozów regionalnych (PKR) – 17 882 659,79 pockm na liniach kolejowych województwa podkarpackiego określonych w Załączniku nr 1a do projektu Umowy, w tym:
a) w 2027 r. – 3 202 840,20 pockm;
b) w 2028 r. – 3 690 767,90 pockm;
c) w 2029 r. – 3 663 017,23 pockm;
d) w 2030 r. – 3 663 017,23 pockm;
e) w 2031 r. – 3 663 017,23 pockm;
2) dla przewozów aglomeracyjnych (PKA) – 6 235 965,17 pockm na liniach kolejowych w obszarze działania PKA określonym w Załączniku Nr 1b do projektu Umowy, w tym:
a) w 2027 r. – 1 246 883,36 pockm;
b) w 2028 r. – 1 248 431,73 pockm;
c) w 2029 r. – 1 246 883,36 pockm;
d) w 2030 r. – 1 246 883,36 pockm;
e) w 2031 r. – 1 246 883,36 pockm;
9. Zamawiający zastrzega, że wielkość realizowanej pracy eksploatacyjnej, o której mowa w ust. 8 powyżej, może się wahać w przedziale +/- 10% rocznie.
10. Ilość łącznej pracy eksploatacyjnej w okresie objętym zamówieniem, podana w ust. 8 powyżej, jest ilością szacunkową – przyjętą w celu określenia całkowitej wartości rekompensaty Zamawiającego, porównania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej.
11. Szczegóły dotyczące rozkładu jazdy na lata 2027 - 2031 znajdują się w Załącznikach Nr 2a i 2b do projektu Umowy.
12. Rozkład jazdy pociągów na pierwszy okres rozliczeniowy – tj. 2027 rok został zaprojektowany do realizacji przez Zamawiającego.
Na pozostałe okresy rozkład jazdy pociągów będzie ustalany według wytycznych zawartych w projekcie Umowy.
13. Prawem właściwym dla niniejszego zamówienia (w tym dla Umowy zawartej w wyniku tego postępowania i dla oceny skutków prawnych wszystkich dokumentów w tym zamówieniu) jest prawo polskie, z uwzględnieniem prawa Unii Europejskiej.
14. Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części. Podział zamówienia na części nie byłby właściwy, gdyż potrzeba koordynacji działań różnych Wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia mogłaby poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia.
Zamawiający wymaga, aby wszelkie czynności podejmowane przez Wykonawcę lub Podwykonawcę i związane z wykonywaniem czynności bezpośrednio związanych z ruchem pociągów tj. maszyniści, kierownicy pociągów i konduktorzy wykonywane były przez pracowników zatrudnionych w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 z późn. zm.).

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich regionalnych (wojewódzkich) i aglomeracyjnych na terenie województwa podkarpackiego w latach 2027 – 2031, z uwzględnieniem warunków określonych w niniejszym postępowaniu oraz wszelkich załącznikach, a w szczególności we wzorze Umowy.
1. W zakresie świadczenia usług publicznych będących przedmiotem zamówienia będą realizowane następujące zadania:
1) świadczenie usług publicznych w zakresie wojewódzkich kolejowych przewozów pasażerskich, zwanych dalej „Podkarpacka Kolej Regionalna” lub skrótem „PKR” po liniach kolejowych określonych w Załączniku Nr 1a oraz zgodnie z rozkładem jazdy pociągów stanowiącym Załącznik Nr 2a do projektu Umowy;
2) świadczenie usług publicznych w zakresie aglomeracyjnych kolejowych przewozów pasażerskich, zwanych dalej „Podkarpacka Kolej Aglomeracyjna” lub skrótem „PKA” po liniach kolejowych określonych
w Załączniku Nr 1b oraz zgodnie z rozkładem jazdy pociągów stanowiącym Załącznik Nr 2b do projektu Umowy;
3) świadczenie usług w zakresie zarządzania systemem utrzymania pojazdów kolejowych oraz wykonywania czynności utrzymaniowo - naprawczych pojazdów będących własnością Województwa Podkarpackiego przekazanych wraz z Zapleczem technicznym PKA w użytkowanie przez Wykonawcę do obsługi pociągów w zadaniach ujętych w pkt 1 i 2 powyżej.
2. Szczegółowy opis i warunki realizacji przedmiotu zamówienia zawiera projekt Umowy, stanowiący załącznik Nr 1 do Specyfikacji Warunków Zamówienia.
3. Wykonawca zobowiązany będzie wykonywać Przewozy na warunkach określonych w projekcie Umowy, a w szczególności poprzez:
1) składanie uzgodnionych z Zamawiającym wniosków o przydzielenie tras pociągów do Zarządcy infrastruktury kolejowej zgodnie z terminami określonymi w Regulaminie Sieci;
2) zapewnienie dostępu do infrastruktury kolejowej w tym do dworców i przystanków kolejowych;
3) zapewnienie informacji o warunkach i zasadach przewozu, wysokości opłat za przejazd (taryfa);
4) podawanie do publicznej wiadomości rozkładu jazdy pociągów;
5) organizowanie sprzedaży biletów na wykonywane Przewozy – odpowiednie kanały dystrybucji;
6) zapewnienie jakości świadczonych przewozów, spełniających odpowiednie normy;
7) zapewnienie odpowiednich do potrzeb składów pociągowych;
8) wykorzystanie do tego celu udostępnionych mu przez Zamawiającego pojazdów szynowych oraz zaplecza technicznego do ich utrzymania.
4. Na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia Zamawiający udostępni Wykonawcy pojazdy szynowe, stanowiące własność Zamawiającego i jednocześnie na czas udostępnienia wszystkich pojazdów zobowiązuje Wykonawcę do pełnienia funkcji ECM zgodnie z zapisami zawartymi w projekcie Umowy – tj. podmiotu odpowiedzialnego za system utrzymania taboru zgodnie z Rozporządzeniem Wykonawczym Komisji (UE) 2019/779 z dnia 16 maja 2019 r.
5. Wykaz i parametry techniczno-użytkowe taboru zawierają Załączniki nr 11a i 11b do projektu Umowy.
6. Wykonawca będzie zobowiązany do zapewnienia realizacji czynności serwisowo – utrzymaniowo – naprawczych taboru przez ich producentów
dla pojazdów będących w okresie trwania gwarancji zgodnie z zawartymi Umowami.
7. Na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia, Zamawiający udostępni Wykonawcy bocznicę kolejową wraz z zapleczem technicznym, w którym będzie on pełnił rolę zarządcy i użytkownika na warunkach określonych
w projekcie Umowy.
8. Całkowita wielkość Pracy Eksploatacyjnej do realizacji przedmiotu zamówienia (tj. w okresie obowiązywania Umowy) będzie wynosiła łącznie:
1) dla przewozów regionalnych (PKR) – 17 882 659,79 pockm na liniach kolejowych województwa podkarpackiego określonych w Załączniku nr 1a do projektu Umowy, w tym:
a) w 2027 r. – 3 202 840,20 pockm;
b) w 2028 r. – 3 690 767,90 pockm;
c) w 2029 r. – 3 663 017,23 pockm;
d) w 2030 r. – 3 663 017,23 pockm;
e) w 2031 r. – 3 663 017,23 pockm;
2) dla przewozów aglomeracyjnych (PKA) – 6 235 965,17 pockm na liniach kolejowych w obszarze działania PKA określonym w Załączniku Nr 1b do projektu Umowy, w tym:
a) w 2027 r. – 1 246 883,36 pockm;
b) w 2028 r. – 1 248 431,73 pockm;
c) w 2029 r. – 1 246 883,36 pockm;
d) w 2030 r. – 1 246 883,36 pockm;
e) w 2031 r. – 1 246 883,36 pockm;
9. Zamawiający zastrzega, że wielkość realizowanej pracy eksploatacyjnej, o której mowa w ust. 8 powyżej, może się wahać w przedziale +/- 10% rocznie.
10. Ilość łącznej pracy eksploatacyjnej w okresie objętym zamówieniem, podana w ust. 8 powyżej, jest ilością szacunkową – przyjętą w celu określenia całkowitej wartości rekompensaty Zamawiającego, porównania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej.
11. Szczegóły dotyczące rozkładu jazdy na lata 2027 - 2031 znajdują się w Załącznikach Nr 2a i 2b do projektu Umowy.
12. Rozkład jazdy pociągów na pierwszy okres rozliczeniowy – tj. 2027 rok został zaprojektowany do realizacji przez Zamawiającego.
Na pozostałe okresy rozkład jazdy pociągów będzie ustalany według wytycznych zawartych w projekcie Umowy.
13. Prawem właściwym dla niniejszego zamówienia (w tym dla Umowy zawartej w wyniku tego postępowania i dla oceny skutków prawnych wszystkich dokumentów w tym zamówieniu) jest prawo polskie, z uwzględnieniem prawa Unii Europejskiej.
14. Zamawiający wymaga, aby wszelkie czynności podejmowane przez Wykonawcę lub Podwykonawcę i związane z wykonywaniem czynności bezpośrednio związanych z ruchem pociągów tj. maszyniści, kierownicy pociągów i konduktorzy wykonywane były przez pracowników zatrudnionych w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 z późn. zm.).
15. Rozpoczęcie świadczenia usługi nastąpi po co najmniej 12 miesiącach od podpisania umowy
i nie wcześniej, niż od 1 stycznia 2027 r.
Okres świadczenia usługi wynosi 60 miesięcy od dnia rozpoczęcia świadczenia usługi.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie należycie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich o wielkości świadczonych usług przewozowych co najmniej 2 000 000 (słownie: dwa miliony) pociągokilometrów rocznie.
W niniejszym postępowaniu Zamawiający w celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:
Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert w postępowaniu;
Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji dostaw lub usług, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz o którym mowa wyżej, dotyczy dostaw lub usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć podmiotowych środków dowodowych wymaganych przez zamawiającego, w celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, wykonawca składa inne podmiotowe środki dowodowe, które w wystarczający sposób potwierdzają spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej.
Dokumenty, o których mowa wyżej wykonawca składa na wezwanie zamawiającego.