Świadczenie Usług Utrzymania Platformy e-Zamówienia

Krótki opis

1. Przedmiotem Umowy jest świadczenie Usług Utrzymania Platformy e-Zamówienia. 2. Realizacja przedmiotu zamówienia będzie obejmowała:
2.1. świadczenie Usług Utrzymania Platformy e-Zamówienia, w tym:
2.1.1. zapewnienie zasobów IT w chmurze obliczeniowej wraz z administracją usługami dla wszystkich e-usług Platformy e- Zamówienia.
2.1.2. świadczenie usługi serwisu i administrowania warstwą aplikacyjną i systemową Platformy.
2.1.3. wsparcie techniczne użytkowników Platformy poprzez kanał System Obsługi Zgłoszeń (SOZ) zgodnie z SLA przez cały okres obowiązywania umowy.
2.2. Usługi Modyfikacji, realizowane na żądanie Zamawiającego przez okres obowiązywania Umowy w wymiarze 2 000 roboczogodzin.
3. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 1 do Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SWZ) – Opis Przedmiotu Zamówienia. Pozostałe warunki dotyczące realizacji zamówienia zostały określone w Projektowanych postanowieniach umowy (PPU) stanowiących załącznik nr 2 do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem Umowy jest świadczenie Usług Utrzymania Platformy e-Zamówienia. 2. Realizacja przedmiotu zamówienia będzie obejmowała:
2.1. świadczenie Usług Utrzymania Platformy e-Zamówienia, w tym:
2.1.1. zapewnienie zasobów IT w chmurze obliczeniowej wraz z administracją usługami dla wszystkich e-usług Platformy e- Zamówienia.
2.1.2. świadczenie usługi serwisu i administrowania warstwą aplikacyjną i systemową Platformy.
2.1.3. wsparcie techniczne użytkowników Platformy poprzez kanał System Obsługi Zgłoszeń (SOZ) zgodnie z SLA przez cały okres obowiązywania umowy.
2.2. Usługi Modyfikacji, realizowane na żądanie Zamawiającego przez okres obowiązywania Umowy w wymiarze 2 000 roboczogodzin.
3. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 1 do Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SWZ) – Opis Przedmiotu Zamówienia. Pozostałe warunki dotyczące realizacji zamówienia zostały określone w „Projektowanych postanowieniach umowy” stanowiących załącznik nr 2 do SWZ.

Główne aspekty procedury

1. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (tj. tzw. procedurę odwróconą).
W postępowaniu, w oparciu o art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający najpierw dokona badania i oceny złożonych ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia, o których mowa w Rozdziale VII SWZ oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, opisanych w Rozdziale VIII SWZ.
2. Wykonawca nie jest zobowiązany złożyć wraz z Ofertą oświadczenia o nie podleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ).
3. Dokument JEDZ zobowiązany będzie złożyć wyłącznie wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania. Wykonawca może wykorzystać JEDZ złożony w odrębnym postępowaniu o udzielenie zamówienia, jeżeli potwierdzi, że informacje w nim zawarte pozostają prawidłowe.
4. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
5. Jeżeli wykonawca, powołuje się na zasoby innych podmiotów w celu wykazania spełniania warunków udziału oraz w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w postępowaniu składa JEDZ dotyczący tych podmiotów w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, JEDZ powinien być wypełniony w zakresie, w jakim wykonawca korzysta z zasobów innego podmiotu oraz wykonawca składa oświadczenia i dokumenty dotyczące przesłanek wykluczenia.
6. W zakresie „części IV Kryteria kwalifikacji” JEDZ, Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji alfa Ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji, w takim przypadku wykonawca nie wypełnia żadnej z pozostałych sekcji (A-D) w części IV JEDZ.
7. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu oraz potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu , Zamawiający, w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia. Szczegóły w SWZ.
8. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również Wykonawcę w stosunku do którego zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
9. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w §2 ust. 1 pkt 1)-2) i pkt 6)-7) rozporządzenia MRPiT z dnia 23.12.2020 w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego w niniejszym ogłoszeniu.
10. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami RP zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w §4 rozporządzenia, o którym mowa w pkt. 9 powyżej.
11. Jeżeli Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostepniających zasoby zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych dotyczących tych podmiotów zgodnie z §5 rozporządzenia, o którym mowa w pkt. 7 powyżej.
12. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Prawo zamówień publicznych.
13. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 257 ustawy Prawo zamówień publicznych.
14. Dla przedmiotowego zamówienia Zamawiający nie przeprowadził wstępnych konsultacji rynkowych przed wszczęciem postępowania.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej (art. 112 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp).
2. W zakresie warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie w ramach wykonanych usług, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych usług, należycie wykonał trwające co najmniej 12 miesięcy (każda usługa trwająca co najmniej 12 miesięcy):
2.1. co najmniej 2 usługi, z których każda usługa polegała na utrzymaniu i administrowaniu w chmurze obliczeniowej publicznie dostępnego serwisu internetowego, z którego skorzystało minimum 100 000 unikalnych użytkowników rocznie, w tym minimum 10 000 unikalnych użytkowników przynajmniej jednego dnia w roku;
2.2. co najmniej 2 usługi, z których każda usługa polegała na wsparciu użytkowników publicznie dostępnego serwisu internetowego, poprzez świadczenie wsparcia telefonicznego lub mailowego lub poprzez kanały typu chatbot, o liczbie zgłoszeń/zapytań w ciągu miesiąca minimum 1 000.
3. Zamawiający dopuszcza wykazanie się spełnieniem warunku, o którym mowa w pkt 2.2 również w przypadku wskazania przez wykonawcę realizacji zamówienia obejmującego usługę utrzymania i administrowania w chmurze obliczeniowej publicznie dostępnego serwisu internetowego wraz z usługami wsparcia unikalnych użytkowników, tym samym Zamawiający dopuszcza, aby wykonawca wykazując się spełnieniem warunku, o którym mowa w pkt 2.2 wskazał to samo zamówienie, które zostało wskazane dla pkt 2.1.
W odniesieniu do świadczeń powtarzających się lub ciągłych (które są w trakcie realizacji) część usługi faktycznie wykonana musi spełniać wymogi określone przez Zamawiającego w zakresie okresu trwania usługi.
4. W celu potwierdzenia przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca składa:
1) sporządzonego wg załącznika nr 10 do SWZ Wykazu usług spełniających warunki udziału w postępowaniu opisane w Rozdziale VIII pkt 2 SWZ wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Okres 3 lat liczy się wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert.
2) dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.

Warunki realizacji zamówienia

1. Realizacja zamówienia podlega prawu polskiemu, w tym w szczególności ustawie z dnia 23.4.1964 r. Kodeks cywilny, ustawie z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych, oraz pozostałych ustaw wskazanych w SWZ.
2. Warunki realizacji umowy, dopuszczalne zmiany umowy oraz określenie warunków zmian, zostało zawarte w SWZ.
3. Wymagania zatrudnienia na podstawie stosunku pracy osoby wykonującej wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia zostały określone w SWZ – w szczególności w OPZ i PPU.

Informacje dodatkowe

1. Komunikacja w postępowaniu:
1) W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między Zamawiającym, a wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl
2) Korzystanie z Platformy e-Zamówienia jest bezpłatne.
3) Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia oraz nadane odpowiednie uprawnienia do komunikacji w postępowaniu oraz do przygotowania, złożenia, wycofania oferty. Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz zasady i warunki korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”.
4) Przeglądanie i pobieranie publicznej treści dokumentacji postępowania nie wymaga posiadania konta na Platformie e-Zamówienia ani logowania.
5) Komunikacja w postępowaniu, z wyłączeniem składania ofert odbywa się drogą elektroniczną za pośrednictwem formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze” („Formularze do komunikacji”). Za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” odbywa się w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, zadawanie pytań i udzielanie odpowiedzi. Formularze do komunikacji umożliwiają również dołączenie załącznika do przesyłanej wiadomości (przycisk „dodaj załącznik”). W przypadku załączników, które są zgodnie z ustawą Pzp lub rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zgodnie z wyborem wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia/podmiotu udostępniającego zasoby, podpisem typu zewnętrznego lub wewnętrznego. W zależności od rodzaju podpisu i typu podpisu (zewnętrzny, wewnętrzny) dodaje się uprzednio podpisane dokumenty wraz z wygenerowanym plikiem podpisu (typ zewnętrzny) lub dokument z wszytym podpisem (typ wewnętrzny).
6) Minimalne wymagania techniczne dotyczące sprzętu używanego w celu korzystania z usług Platformy e-Zamówienia oraz informacje dotyczące specyfikacji połączenia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia.
Dodatkowe informacje znajdują się w SWZ, w tym między innymi w rozdziale II i XVI.
7) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-549fadfd-c4fc-4b29-ae4a-cea7373b9d98
2. Termin wykonania zamówienia: umowa zostanie zawarta na czas określony, od dnia jej zawarcia, do dnia w którym upływa 12-miesięczny okres świadczenia Usług Utrzymania. - szczegóły w rozdziale VI SWZ.
3. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 3% ceny brutto podanej w ofercie.
4. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zaliczek.
5. Zamawiający przewiduje możliwość zatrudnienia osoby niepełnosprawnej, zgodnie z kryterium oceny ofert o nazwie "Zatrudnienie do realizacji zamówienia osoby niepełnosprawnej (N)" - szczegóły w rozdziale XIX SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców
3. Odwołanie przysługuje na:
3.1. niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zwanej dalej „Izbą”. Odwołanie wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
6.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
6.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 6.1.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy działu IX rozdziału 3 nie stanowią inaczej.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej „sądem zamówień publicznych".
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej (art. 112 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp).
2. W zakresie warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie w ramach wykonanych usług, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych usług, należycie wykonał trwające co najmniej 12 miesięcy (każda usługa trwająca co najmniej 12 miesięcy):
2.1. co najmniej 2 usługi, z których każda usługa polegała na utrzymaniu i administrowaniu w chmurze obliczeniowej publicznie dostępnego serwisu internetowego, z którego skorzystało minimum 100 000 unikalnych użytkowników rocznie, w tym minimum 10 000 unikalnych użytkowników przynajmniej jednego dnia w roku;
2.2. co najmniej 2 usługi, jednak nie więcej niż 4 usługi, z których każda usługa polegała na wsparciu użytkowników systemu informatycznego lub publicznie dostępnego serwisu internetowego, poprzez świadczenie wsparcia telefonicznego lub mailowego lub poprzez kanały typu chat, o liczbie zgłoszeń/zapytań w ciągu miesiąca minimum 1 000 dla jednej z usług i minimum 1 000 dla pozostałych usług łącznie, przy czym co najmniej jeden system informatyczny musi być publicznie dostępny.
3. Zamawiający dopuszcza wykazanie się spełnieniem warunku, o którym mowa w pkt 2.2 również w przypadku wskazania przez wykonawcę realizacji zamówienia obejmującego usługę utrzymania i administrowania w chmurze obliczeniowej publicznie dostępnego serwisu internetowego wraz z usługami wsparcia unikalnych użytkowników, tym samym Zamawiający dopuszcza, aby wykonawca wykazując się spełnieniem warunku, o którym mowa w pkt 2.2 wskazał to samo zamówienie, które zostało wskazane dla pkt 2.1.
W odniesieniu do świadczeń powtarzających się lub ciągłych (które są w trakcie realizacji) część usługi faktycznie wykonana musi spełniać wymogi określone przez Zamawiającego w zakresie okresu trwania usługi.
4. W celu potwierdzenia przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca składa:
1) sporządzonego wg załącznika nr 10 do SWZ Wykazu usług spełniających warunki udziału w postępowaniu opisane w Rozdziale VIII pkt 2 SWZ wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Okres 3 lat liczy się wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert.
2) dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.

Tekst

Zmiana treści w pkt. 5.1.9. Kryteria kwalifikacji, tj.:
- zmieniono w tym miejscu treść pkt. 2.2., który otrzymał brzmienie:
"2.2. co najmniej 2 usługi, jednak nie więcej niż 4 usługi, z których każda usługa polegała na wsparciu użytkowników systemu informatycznego lub publicznie dostępnego serwisu internetowego, poprzez świadczenie wsparcia telefonicznego lub mailowego lub poprzez kanały typu chat, o liczbie zgłoszeń/zapytań w ciągu miesiąca minimum 1 000 dla jednej z usług i minimum 1 000 dla pozostałych usług łącznie, przy czym co najmniej jeden system informatyczny musi być publicznie dostępny.”.