Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na obszarze Powiatu Bytowskiego

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w ramach publicznego transportu zbiorowego na liniach użyteczności publicznej w zakresie powiatowych przewozów pasażerskich na obszarze Powiatu Bytowskiego obejmującego 14 linii komunikacyjnych o łącznej długości 778 km, na których zostanie wykonana szacowana łączna praca eksploatacyjna 3 307 158 wozokilometrów.
2. Zamówienie obejmuje świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na następujących liniach komunikacyjnych:
1) Bytów-Gałąźnia Wielka przez Barnowiec
2) Sylczno-Bytów przez Parchowo
3) Bytów-Miastko przez Tągowie
4) Bytów-Sominy przez Rabacino
5) Bytów-Miastko przez Tuchomie
6) Bytów-Miastko przez Tuchomie
7) Bytów-Bytów przez Rokity
8) Bytów-Tuchomie przez Tągowie
9) Bytów-Bytów przez Tuchomie
10) Bytów-Jaranty przez Tuchomie
11) Miastko-Bytów przez Tuchomie
12) Bytów-Parchowo przez Żukówko
13) Owsne Ostrowy-Bytów przez Zapceń
14) Bytów – Kartuzy przez Naklę
3. Wykonawca rozpocznie obsługiwać linie od początku roku 2026, własnym taborem, który to będzie wymieniany na zakupiony przez Powiat Bytowski (terminy dostaw autobusów: styczeń 2026 r. – 2 szt., marzec 2026 r. – 2 szt., maj 2026 r. - 3 szt.). Udostępnione Wykonawcy pojazdy, będące własnością Zamawiającego, będą użytkowane na podstawie odrębnej umowy o charakterze odpłatnym. Wzór umowy dzierżawy stanowi załącznik nr 9 do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w ramach publicznego transportu zbiorowego na liniach użyteczności publicznej w zakresie powiatowych przewozów pasażerskich na obszarze Powiatu Bytowskiego obejmującego 14 linii komunikacyjnych
o łącznej długości 778 km, na których zostanie wykonana szacowana łączna praca eksploatacyjna 3 307 158 wozokilometrów.
2. Zamówienie obejmuje świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na następujących liniach komunikacyjnych:
1) Bytów-Gałąźnia Wielka przez Barnowiec
2) Sylczno-Bytów przez Parchowo
3) Bytów-Miastko przez Tągowie
4) Bytów-Sominy przez Rabacino
5) Bytów-Miastko przez Tuchomie
6) Bytów-Miastko przez Tuchomie
7) Bytów-Bytów przez Rokity
8) Bytów-Tuchomie przez Tągowie
9) Bytów-Bytów przez Tuchomie
10) Bytów-Jaranty przez Tuchomie
11) Miastko-Bytów przez Tuchomie
12) Bytów-Parchowo przez Żukówko
13) Owsne Ostrowy-Bytów przez Zapceń
14) Bytów – Kartuzy przez Naklę
3. Wykonawca rozpocznie obsługiwać linie od początku roku 2026, własnym taborem, który to będzie wymieniany na zakupiony przez Powiat Bytowski (terminy dostaw autobusów: styczeń 2026 r. – 2 szt., marzec 2026 r. – 2 szt., maj 2026 r. - 3 szt.). Udostępnione Wykonawcy pojazdy, będące własnością Zamawiającego, będą użytkowane na podstawie odrębnej umowy o charakterze odpłatnym. Wzór umowy dzierżawy stanowi załącznik nr 9 do SWZ.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca musi posiadać licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób lub zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego osób, o którym mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1490). W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek zostanie uznany za spełniony, gdy co najmniej jeden z Wykonawców będzie posiadał ww. licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób lub zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego osób, jeśli wykonywać będzie tę część zamówienia, do realizacji której te uprawnienia są wymagane.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do oferty.
2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD) składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenie to potwierdza spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia.
3. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania, w tym oświadczenie dotyczące przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
4. W przypadku, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają odpowiednio do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 10 do SWZ.
5. Przed zawarciem umowy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia (w przypadku wyboru ich oferty jako najkorzystniejszej) będą mieli obowiązek przedstawić Zamawiającemu kopię umowy regulującej współpracę tych Wykonawców.

Warunki realizacji zamówienia

1. Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, określone zostały w załączniku nr 7 do SWZ.
2. Szczegółowe informacje dotyczące zmiany umowy bez konieczności przeprowadzania nowego postępowania o udzielnie zamówienia zostały określone w §12 projektowanych postanowień umowy.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający zastosuje procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. najpierw dokona badania i oceny ofert, następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
2. Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp, Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał
przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.
3. Zamawiający żąda od Wykonawcy wniesienia, najpóźniej w dniu podpisania umowy, jednakże przed dokonaniem samej czynności podpisania umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 0,7 % wartości brutto oferty (rozumianej jako iloczyn łącznej pracy eksploatacyjnej, tj. 3 307 158 wozokilometrów i wartości jednego wozokilometra zaproponowanego w ofercie).
4. Oferta musi być sporządzona w języku polskim, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Do przygotowania oferty konieczne jest posiadanie przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy kwalifikowalnego podpisu elektronicznego.
5. Postępowanie prowadzone jest za pośrednictwem platformazakupowa.pl pod adresem: https://platformazakupowa.pl/transakcja/1200405
6. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia
w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:
W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia:
1) Oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu w postaci Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, zwanego dalej „JEDZ”. JEDZ winien być złożony osobno przez każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - każdy wspólnik spółki cywilnej albo każdy z członków konsorcjum składa JEDZ we własnym zakresie. Wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny, korzystając z narzędzia ESPD lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego. Plik JEDZ częściowo wypełniony stanowi załącznik nr 5 do SWZ. Przykładowe narzędzie do wypełniania formularza JEDZ znajduje się pod adresem: https://espd.uzp.gov.pl/.
JEDZ należy złożyć w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby upoważnionej do reprezentacji Wykonawcy wskazanej w odpowiednim rejestrze lub ewidencji.
2) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
- sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa powyżej - składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania.
3) Oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp oraz w oświadczeniu o którym mowa w rozdziale 7 ust. 4 w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.
Wzór oświadczenia o aktualności informacji stanowi załącznik nr 6 do SWZ.
4) Oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 i 6 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1616 z późn. zm.), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SWZ.
5) Odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji
i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
W celu potwierdzenia spełniania warunku dotyczącego uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej Zamawiający wymagał będzie od Wykonawcy przedłożenia dokumentów potwierdzających posiadanie uprawnień do wykonywania działalności polegającej na krajowym transporcie drogowym osób, tj. licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób lub zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego osób.
7. Zamawiający nie wymaga składania przedmiotowych środków dowodowych.
8.Szczegółowe wymagania dotyczące komunikacji elektronicznej zawarte są w rozdziale 11 SWZ.