Ubezpieczenie majątku i odpowiedzialności cywilnej wybranych jednostek organizacyjnych Gminy Miejskiej Kraków (3 części)

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest ubezpieczenie majątku i odpowiedzialności cywilnej wybranych jednostek organizacyjnych Gminy Miejskiej Kraków. Na przedmiot zamówienia składają się następujące części:
1.1. część 1 zamówienia – ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej Zarządu Dróg Miasta Krakowa oraz Zarządu Zieleni Miejskiej w Krakowie;
1.2. część 2 zamówienia – ubezpieczenie mienia Zarządu Dróg Miasta Krakowa (z wyłączeniem obiektów inżynierskich – mostów, wiaduktów, estakad, tuneli);
1.3. część 3 zamówienia – ubezpieczenie mienia Zarządu Dróg Miasta Krakowa (obiekty inżynierskie – mosty, wiadukty, estakady, tunele).
2. Wykonawca może złożyć ofertę na jedną lub dwie lub trzy części zamówienia określone w pkt 1 powyżej. Zamawiający informuje, że dla każdej z części zamówienia, zostanie zawarta odrębna umowa z Wykonawcą, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają:
3.1. dla części 1 zamówienia – wzór umowy (wraz z załącznikiem nr 1), stanowiący załącznik nr 9A do SWZ i załącznik nr 10 do SWZ (zawierający: szkodowość ZDMK i ZZM; informacje i zadania ZDMK i ZZM oraz informacyjnie pozostałych jednostek i wydziałów UMK);
3.2. dla części 2 zamówienia – wzór umowy (wraz z załącznikiem nr 1), stanowiący załącznik nr 9B do SWZ i załącznik nr 11 do SWZ [zawierający: szkodowość ZDMK; dane techniczne obiektów WO EIB IWO (statystyki budynków ZDMK); opis Indykatora Wartości Odtworzeniowych EIB (IWO EIB); wykaz budynków i budowli ZDMK];
3.3. dla części 3 zamówienia – wzór umowy (wraz z załącznikami nr 1, 2 i 3), stanowiący załącznik nr 9C do SWZ i załącznik nr 12 do SWZ (zawierający: szkodowość ZDMK; wykaz obiektów inżynierskich z danymi technicznymi wg wartości odtworzeniowych; wykaz obiektów inżynierskich z danymi technicznymi wg wartości księgowych brutto).
4. Zamawiający nie wymaga realizacji zamówienia przez zakłady pracy chronionej, spółdzielnie socjalne, czy innych wykonawców objętych dyspozycją przepisu art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024r. poz. 1320), dalej zwanej ustawą.
5. Zamawiający, na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę (lub podwykonawcę) w trakcie realizacji zamówienia, osoby na podstawie stosunku pracy do wykonywania czynności określonych:
5.1. w § 8 ust. 1 wzoru umowy dla części 1 zamówienia (załącznik nr 9A do SWZ),
5.2. w § 9 ust. 1 wzoru umowy dla części 2 zamówienia (załącznik nr 9B do SWZ),
5.3. w § 9 ust. 1 wzoru umowy dla części 3 zamówienia (załącznik nr 9C do SWZ),
na zasadach określonych w punkcie 3.7. SWZ.
6. Zamawiający przewiduje możliwości udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy w wysokości nieprzekraczającej 100% wartości zamówienia podstawowego, tj. część 1 zamówienia – 3 000 000,00 zł netto, część 2 zamówienia – 740 000,00 zł netto, część 3 zamówienia – 2 800 000,00 zł netto. Warunki, na jakich będą udzielone ww. zamówienia zostały określone w pkt 3.8. SWZ. Uwaga! Wartość wskazana w pkt 2.1.3. oraz w pkt 5.1.5 (dotyczy każdej części zamówienia) ogłoszenia uwzględnia wartość tych zamówień.
7. Zamawiający w niniejszym postępowaniu zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji na zasadach i warunkach określonych we wzorze umowy odpowiednio dla części 1, 2 oraz 3 zamówienia (stanowiącym załącznik nr 9A/9B/9C do SWZ). Zamawiający oszacował wartość prawa opcji w części 1 zamówienia - 3 000 000,00 zł netto, w części 2 zamówienia - 1 110 000,00 zł netto, części 3 zamówienia - 4 200 000,00 zł netto. Uwaga! Wartość wskazana w pkt 2.1.3. oraz w pkt 5.1.5 (dotyczy każdej części zamówienia) ogłoszenia uwzględnia wartość tych zamówień.
8. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
9. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej.
10. Zamawiający przed wszczęciem postępowania nie przeprowadził wstępnych konsultacji rynkowych.
11. Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie wymaga od Wykonawców przedłożenia przedmiotowych środków dowodowych.
12. Uwaga! Prawidłowy opis do pkt 5.1.12. ogłoszenia dla każdej części zamówienia: Zamawiający w niniejszym zamówieniu nie wymaga złożenia katalogu elektronicznego, w rozumieniu art. 93 ustawy.
13. Uzasadnienie kryterium cena 95% (w każdej części zamówienia):
W niniejszym postępowaniu Zamawiający w załączniku nr 1 do wzoru umowy (odpowiednio dla części 1 i 2 zamówienia) oraz w załącznikach nr 1, 2 i 3 do wzoru umowy (dla części 3 zamówienia) określił wymagania jakościowe odnoszące się do głównych elementów składających się na przedmiot zamówienia, takich jak:
- przedmiot ubezpieczenia – szczegółowy zakres objętych ochroną aktywów i ryzyk,
- zakres ubezpieczenia – precyzyjne określenie ryzyk i zdarzeń podlegających ochronie,
- system ustalenia sum ubezpieczenia (sum gwarancyjnych – w OC) – metodyka wyznaczania limitów ochrony,
- system wypłaty odszkodowań – sposób kalkulacji i procedura realizacji świadczeń ubezpieczeniowych,
- zasady likwidacji szkód – procedury i warunki dotyczące zgłaszania i rozpatrywania roszczeń,
- pozostałe postanowienia dotyczące bieżącej obsługi umowy ubezpieczenia – obowiązki stron umowy wynikające z zawartej polisy, procedury zgłaszania zmian i aktualizacji zakresu ochrony.
Szczegółowe warunki ubezpieczenia opierają się także na specjalnych postanowieniach oraz klauzulach brokerskich określonych we wzorze umowy (dla każdej części zamówienia).
14. Zamawiający, w granicach określonych przepisem art. 462 i nast. ustawy, dopuszcza możliwość realizacji przedmiotu zamówienia – w każdej części zamówienia – przez Wykonawcę z wykorzystaniem podwykonawców. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, wskazuje w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz podaje nazwy ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej Zarządu Dróg Miasta Krakowa oraz Zarządu Zieleni Miejskiej w Krakowie.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają: wzór umowy (wraz z załącznikiem nr 1), stanowiący załącznik nr 9A do SWZ i załącznik nr 10 do SWZ (zawierający: szkodowość ZDMK i ZZM; informacje i zadania ZDMK i ZZM oraz informacyjnie pozostałych jednostek i wydziałów UMK). 3. Wykonawca może złożyć ofertę na jedną lub dwie lub trzy części zamówienia określone w pkt 2.1. ppkt 1 ogłoszenia. Zamawiający informuje, że dla każdej z części zamówienia, zostanie zawarta odrębna umowa z Wykonawcą, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą.

Opis opcji

1. Zamawiający w niniejszym postępowaniu zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji na zasadach i warunkach określonych we wzorze umowy dla części 1 zamówienia (stanowiącym załącznik nr 9A do SWZ). Zamawiający oszacował wartość prawa opcji w części 1 zamówienia - 3 000 000,00 zł netto. 2. Wskazany w pkt 5.1.3. okres obowiązywania umowy uwzględnia
wydłużony okres realizacji umowy w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji. Podstawowy termin wykonania zamówienia (bez opcji) wskazano w pkt 2.1.4. ppkt 2 ogłoszenia.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest ubezpieczenie mienia Zarządu Dróg Miasta Krakowa (z wyłączeniem obiektów inżynierskich – mostów, wiaduktów, estakad, tuneli).
2.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają: wzór umowy (wraz z załącznikiem nr 1), stanowiący załącznik nr 9B do SWZ i załącznik nr 11 do SWZ [zawierający: szkodowość ZDMK; dane techniczne obiektów WO EIB IWO (statystyki budynków ZDMK); opis Indykatora Wartości Odtworzeniowych EIB (IWO EIB); wykaz budynków i budowli ZDMK].
3. Wykonawca może złożyć ofertę na jedną lub dwie lub trzy części zamówienia określone w pkt 2.1. ppkt 1 ogłoszenia. Zamawiający informuje, że dla każdej z części zamówienia, zostanie zawarta odrębna umowa z Wykonawcą, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą.

Opis opcji

1. Zamawiający w niniejszym postępowaniu zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji na zasadach i warunkach określonych we wzorze umowy dla części 2 zamówienia (stanowiącym załącznik nr 9B do SWZ). Zamawiający oszacował wartość prawa opcji w części 2 zamówienia - 1 110 000,00 zł netto. 2. Wskazany w pkt 5.1.3. okres obowiązywania umowy uwzględnia wydłużony okres realizacji umowy w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji. Podstawowy termin wykonania zamówienia (bez opcji) wskazano w pkt 2.1.4. ppkt 2 ogłoszenia.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest ubezpieczenie mienia Zarządu Dróg Miasta Krakowa (obiekty inżynierskie – mosty, wiadukty, estakady, tunele).
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają: wzór umowy (wraz z załącznikami nr 1, 2 i 3), stanowiący załącznik nr 9C do SWZ i załącznik nr 12 do SWZ (zawierający: szkodowość ZDMK; wykaz obiektów inżynierskich z danymi technicznymi wg wartości odtworzeniowych; wykaz obiektów inżynierskich z danymi technicznymi wg wartości księgowych brutto).
3. Wykonawca może złożyć ofertę na jedną lub dwie lub trzy części zamówienia określone w pkt 2.1. ppkt 1 ogłoszenia. Zamawiający informuje, że dla każdej z części zamówienia, zostanie zawarta odrębna umowa z Wykonawcą, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą.

Opis opcji

1. Zamawiający w niniejszym postępowaniu zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji na zasadach i warunkach określonych we wzorze umowy dla części 3 zamówienia (stanowiącym załącznik nr 9C do SWZ). Zamawiający oszacował wartość prawa opcji w części 3 zamówienia - 4 200 000,00 zł netto. 2. Wskazany w pkt 5.1.3. okres obowiązywania umowy uwzględnia wydłużony okres realizacji umowy w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji. Podstawowy termin wykonania zamówienia (bez opcji) wskazano w pkt 2.1.4. ppkt 2 ogłoszenia.

Procedura przyspieszona

Mając na względzie art. 138 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy, Zamawiający skrócił termin składania ofert w postępowaniu, zwanym dalej również „Postępowaniem”, z uwagi na zaistnienie dwóch niezależnych od siebie przesłanek równocześnie:
1) opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, które zawierało o wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie, w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego,
oraz 2) zajścia pilnej potrzeby udzielenia zamówienia.
Uzasadnienie:
Ad. 1
Zamawiający opublikował pod numerem OJ S 19/2025 59475 wstępne ogłoszenie informacyjne pod nazwą „Ubezpieczenie majątku i odpowiedzialności cywilnej wybranych jednostek organizacyjnych Gminy Miejskiej Kraków”, które ukazało się w dniu 28 stycznia 2025 roku. Stanowi to uprawnienie Zamawiającego, przesłanką zaś do skrócenia terminów jest zawarcie we wstępnym ogłoszeniu informacyjnym wszelkich koniecznych informacji wymaganych dla ogłoszenia o zamówieniu w zakresie
w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia o zamówieniu.
Stosownie do treści Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień́ publicznych, uchylającej dyrektywę̨ 2004/18/WE, zwanej dalej „Dyrektywą”, informacje jakie należy zamieścić we wstępnym ogłoszeniu informacyjnym to:
1. nazwa, numer identyfikacyjny (jeżeli przewidziany w przepisach krajowych), adres łącznie z kodem NUTS, numer telefonu, numer faksu, adres e-mail i adres internetowy instytucji zamawiającej oraz, jeśli są różne, biura, w którym można uzyskać dodatkowe informacje;
2. adres e-mail lub adres internetowy, pod którym umożliwiony zostanie nieograniczony, pełny, bezpośredni i bezpłatny dostęp do dokumentów zamówienia; Jeżeli nieograniczony, pełny, bezpośredni i bezpłatny dostęp nie jest możliwy ze względów wymienionych w art. 53 ust. 1 akapity drugi i trzeci Dyrektywy - informacje o tym, gdzie można pozyskać dokumenty zamówienia;
3. rodzaj instytucji zamawiającej oraz główny rodzaj prowadzonej działalności;
4. w stosownych przypadkach - wskazanie, czy instytucja zamawiająca jest centralną jednostką zakupującą bądź czy stosowana jest lub może być stosowana jakakolwiek inna forma wspólnego udzielania zamówień;
5. kody CPV; jeżeli zamówienie jest podzielone na części - informacje podaje się dla każdej części;
6. kod NUTS dla głównej lokalizacji rob. bud. w przypadku zamówień na rob. bud. lub kod NUTS dla głównego miejsca realizacji w przypadku zamówień na dostawy i usługi; jeżeli zamówienie jest podzielone na części, informacje podaje się dla każdej części;
7. krótki opis zamówienia: charakter i zakres rob. bud., charakter i ilość lub wartość dostaw, charakter i zakres usług;
8. jeżeli ogłoszenie nie stanowi zaproszenia do ubiegania się o zamówienie - przewidywana data (przewidywane daty) publikacji ogłoszenia o zamówieniu lub ogłoszeń o zamówieniach w odniesieniu do zamówienia (zamówień), o których mowa w przedmiotowym wstępnym ogłoszeniu informacyjnym;
9. data wysłania ogłoszenia;10. wszelkie inne istotne informacje; 11. wskazanie czy zamówienie jest objęte Porozumieniem GPA.
Z powyższego wynika, iż w ramach Postępowania Zamawiający zawarł wszelkie wskazane w odpowiedniej normie prawnej informacje. Co warto odnotować, nie jest wymagane podanie szacowanej wartości zamówienia oraz czasu jego trwania. Dyrektywa wymaga podania tych informacji w przypadku, w jakim ogłoszenie wstępne stanowi zaproszenie do ubiegania się o zamówienie i to wyłącznie w sytuacji, w której są one znane na etapie publikacji. Wskazanie szacunkowej wartości zamówienia w tego rodzaju ogłoszeniach wymagane jest dopiero w załączniku do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/1780 z dnia 23 września 2019 r. ustanawiającego standardowe formularze do publikacji ogłoszeń w dziedzinie zamówień publicznych i uchylające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/1986 ("e-formularze"). C.d. uzasadnienia znajduje się w pkt 2.1. "główne aspekty procedury".

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Zamawiający zapewnia, że z zawartością ofert nie można się zapoznać przed upływem terminu ich otwarcia i nie przewiduje ani publicznych sesji otwarcia ofert ani transmisji internetowych z tych czynności.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy – zgodnie z art. 57 pkt 2 ustawy – spełniają warunki udziału w postępowaniu, tj. posiadają uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, tj.: działalności ubezpieczeniowej określonej przepisami ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (tekst jednolity Dz. U. z 2024 r., poz. 838 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej, co najmniej w zakresie tożsamym z przedmiotem zamówienia, tj.: dla części 1 zamówienia – co najmniej w grupie 13 Działu II Załącznika do ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Uwaga! Pkt 5.1.9. ogłoszenia pozycja pn. "Kryterium" - powinna mieć prawidłowy opis: "uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej" - system nie umożliwia
wybrania takiej opcji, dlatego Zamawiający wybrał z listy "wpis do odpowiedniego rejestru zawodowego".

1. Szczegółowy opis do pkt 2.1.6. ogłoszenia:
A. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy, zgodnie z którym z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę:
"1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228-230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46-48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1599 i 2185) lub w art. 54 ust. 1-4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 826),
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1745),
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270-277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa powyżej w pkt 1;
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
B. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 ze zm. oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2024 r. poz. 507), zwanej dalej ustawą sankcyjną.
2. Prawidłowy opis do 5.1.3. ogłoszenia dla każdej części zamówienia to: Umowa zostanie zawarta na okres ubezpieczenia wynoszący 24 miesiące, to jest na okres od dnia 1 lipca 2025 r. do dnia 30 czerwca 2027 r. (okres ubezpieczenia).
Ponadto w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji w zakresie, na zasadach i warunkach określonych we wzorze umowy odpowiednio dla danej części zamówienia termin realizacji umowy (okres ubezpieczenia) może ulec wydłużeniu odpowiednio o okres od dnia 1 lipca 2027 r. do dnia 30 czerwca 2028 r., a następnie od dnia 1 lipca 2028 r. do dnia 30 czerwca 2029 r.
Szczegółowe informacje w tym zakresie zostały określone we wzorze umowy odpowiednio dla każdej części zamówienia (załącznik nr 9A/9B/9C do SWZ).
3. c.d. uzasadnienia dla przyśpieszonej procedury:
Skrócenie terminu składania ofert nie naruszy zasad procedowania opisanych ustawą pzp. Co istotne, możemy powiedzieć, iż znany jest nam katalog potencjalnych wykonawców, którzy mogą złożyć oferty w Postępowaniu i którzy składali oferty w uprzednich postępowaniach w analogicznym przedmiocie zamówienia. Od roku 2005 biorą bowiem udział w postępowaniach w przedmiocie zamówienia na usługi ubezpieczenia Gminy Miejskiej Kraków Ci sami wykonawcy lub ich następcy prawni. Katalog ten jest znany Zamawiającemu. Z uwagi na regulowany charakter działalności ubezpieczeniowej, wykonawcy winni posiadać stosowne zezwolenie na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej i wiedza ta, jeśli chodzi o krajowe zakłady ubezpieczeń jest dostępna Zamawiającemu. Mając powyższe na uwadze, krąg wykonawców biorących udział w uprzednich postępowaniach w analogicznym przedmiocie, którzy to mogą udzielić ochrony ubezpieczeniowej Gminie Miejskiej Kraków określonej w Postępowaniu, zostanie stosownie do brzmienia przepisów art. 130 ust. 3 ustawy pzp, poinformowany o wszczęciu Postępowania.
Na koniec wskazujemy na wypowiedzi doktryny dotyczące skrócenia terminu składania ofert:
Dzierżanowski Włodzimierz i in. w: „Prawo zamówień publicznych. Komentarz 2021 r.”:
„Pilna potrzeba udzielenia zamówienia oraz uzasadnienie skrócenia terminu składania ofert. Do powstania możliwości skrócenia terminu niezbędne jest zatem wykazanie, że istnieje pilna potrzeba udzielenia zamówienia, a zaspokojeniu tej potrzeby w odpowiedni sposób służy skrócenie terminu składania ofert. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia powinna być uzasadniona obiektywnymi okolicznościami, nie zaś subiektywnym poczuciem pilności zamawiającego. W uzasadnieniu trzeba więc wskazać na potrzebę, jaką zaspokaja zamówienie, oraz na przyczynę pilności jej zaspokojenia.
Inaczej niż w przypadku przesłanek zastosowania trybów negocjacyjnych bez ogłoszenia pilna potrzeba udzielenia zamówienia nie musi wynikać z okoliczności niezależnych od zamawiającego – może to więc być pilność, która wynika z okoliczności co najmniej możliwych do przywidzenia. Wniosek taki potwierdza motyw 46 preambuły dyrektywy 2014/25/UE, w którym wskazano na stworzenie zamawiającym możliwości skracania terminów składania ofert, oraz doprecyzowano, że „nie musi to być wyjątkowo pilna konieczność spowodowana okolicznościami, których instytucja zamawiająca nie może przewidzieć i których nie można jej przypisać”.
Mając jednak na uwadze, że skrócenie terminu zawsze stanowi o potencjalnym ograniczeniu konkurencji, należy podzielić stanowisko wyrażone w orzecznictwie KIO, iż ocena działania zamawiającego polegającego na skróceniu terminu powinna być dokonywana przez pryzmat zachowania zasad udzielania zamówień (tak uchwała KIO z 14.05.2019 r., KIO/KD 40/19, LEX nr 2700225; wyrok KIO z 9.08.2019 r., KIO 1437/19, LEX nr 2736242).>>”
Gawrońska-Baran Andrzela i in. w: „Prawo zamówień publicznych. Komentarz aktualizowany 2022 r.”:
„Uprawnienie do skrócenia terminu składania oferty dotyczy także przypadku, gdy zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. „Jeśli wymaga tego pilna konieczność, dyrektywa przewiduje możliwość znacznego skrócenia terminów: w procedurze otwartej termin składania ofert może zostać skrócony do 15 dni w przypadku należycie uzasadnionej pilnej potrzeby (11); w procedurze ograniczonej termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału może zostać skrócony do 15 dni (12), a termin składania ofert – do 10 dni (13). Umożliwia to szybkie udzielenie zamówienia. Zastosowanie trybu «przyspieszonego» w procedurze otwartej lub procedurze ograniczonej jest zgodne z zasadami równego traktowania i przejrzystości oraz zapewnia konkurencję nawet w przypadkach pilnej konieczności. W tego rodzaju przypadkach, gdy niewykonalne jest wyznaczenie terminów obowiązujących w normalnych okolicznościach, instytucje zamawiające mogą zgodnie z dyrektywą skrócić terminy mające zastosowanie do otwartej lub ograniczonej procedury udzielania zamówień publicznych”.
W tych okolicznościach, skrócenie terminu składania ofert w Postępowaniu jest więc zasadne z uwagi na dwie niezależne wyżej wskazane podstawy prawne.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany. 2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. 3. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 4. Odwołanie wnosi się w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a. 5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 7. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub są udostępniane dokumenty zamówienia, wzywając Wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. 8. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. 9. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Do zgłoszenia przystąpienia dołącza się dowód przesłania kopii zgłoszenia przystąpienia Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. 10. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron. 11. Czynności uczestnika postępowania odwoławczego nie mogą pozostawać w sprzeczności z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił, z wyjątkiem przypadku zgłoszenia sprzeciwu, o którym mowa w art. 523 ust. 1 ustawy, przez uczestnika, który przystąpił do postępowania po stronie Zamawiającego.

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest ubezpieczenie majątku i odpowiedzialności cywilnej wybranych jednostek organizacyjnych Gminy Miejskiej Kraków. Na przedmiot zamówienia składają się następujące części:
1.1. część 1 zamówienia – ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej Zarządu Dróg Miasta Krakowa oraz Zarządu Zieleni Miejskiej w Krakowie;
1.2. część 2 zamówienia – ubezpieczenie mienia Zarządu Dróg Miasta Krakowa (z wyłączeniem obiektów inżynierskich – mostów, wiaduktów, estakad, tuneli);
1.3. część 3 zamówienia – ubezpieczenie mienia Zarządu Dróg Miasta Krakowa (obiekty inżynierskie – mosty, wiadukty, estakady, tunele).
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają:
2.1. dla części 1 zamówienia – umowa wraz z załącznikiem nr 1;
2.2. dla części 2 zamówienia – umowa wraz z załącznikiem nr 1;
2.3. dla części 3 zamówienia – umowa wraz z załącznikami nr 1, 2 i 3.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej Zarządu Dróg Miasta Krakowa oraz Zarządu Zieleni Miejskiej w Krakowie.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera umowa wraz z załącznikiem nr 1.

Opis opcji

1. Zamawiający w niniejszym postępowaniu zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji na zasadach i warunkach określonych w umowie dla części 1 zamówienia. 2. Wskazany w pkt 5.1.3. okres obowiązywania umowy uwzględnia
wydłużony okres realizacji umowy w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji. Podstawowy termin wykonania zamówienia (bez opcji) wskazano w pkt 2.1.4. ppkt 1 ogłoszenia. 3. Wartość wskazana w pkt 2.1.3. oraz 5.1.5 (dla każdej części) ogłoszenia uwzględnia wartość przewidywanych: zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7
ustawy Prawo zamówień publicznych oraz opcji. 4. Wartość wskazana w pkt 6.1.2. ogłoszenia uwzględnia zaoferowaną przez Wykonawcę w ofercie: cenę za wykonanie przedmiotu zamówienia (wyliczoną zgodnie z pkt 18.1. SWZ), tj. 2 890 000,00 zł oraz cenę za wykonanie opcji, tj. 2 890 000,00 zł. 5. W pkt 6 ogłoszenia pn. "Wartość wszystkich umów przyznanych w
tym zawiadomieniu:" wskazano sumę wartości wskazanych w pkt 6.1.2. ogłoszenia (dla każdej części).

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest ubezpieczenie mienia Zarządu Dróg Miasta Krakowa (z wyłączeniem obiektów inżynierskich – mostów, wiaduktów, estakad, tuneli).
2.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają: umowa wraz z załącznikiem nr 1.

Opis opcji

1. Zamawiający w niniejszym postępowaniu zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji na zasadach i warunkach określonych w umowie dla części 2 zamówienia. 2. Wskazany w pkt 5.1.3. okres obowiązywania umowy uwzględnia
wydłużony okres realizacji umowy w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji. Podstawowy termin wykonania zamówienia (bez opcji) wskazano w pkt 2.1.4. ppkt 1 ogłoszenia. 3. Wartość wskazana w pkt 2.1.3. oraz 5.1.5 (dla każdej części) ogłoszenia uwzględnia wartość przewidywanych: zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7
ustawy Prawo zamówień publicznych oraz opcji. 4. Wartość wskazana w pkt 6.1.2. ogłoszenia uwzględnia zaoferowaną przez Wykonawcę w ofercie: cenę za wykonanie przedmiotu zamówienia (wyliczoną zgodnie z pkt 18.1. SWZ), tj. 584 291,24 zł oraz cenę za wykonanie opcji, tj. 876 436,86 zł. 5. W pkt 6 ogłoszenia pn. "Wartość wszystkich umów przyznanych w
tym zawiadomieniu:" wskazano sumę wartości wskazanych w pkt 6.1.2. ogłoszenia (dla każdej części).

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest ubezpieczenie mienia Zarządu Dróg Miasta Krakowa (obiekty inżynierskie – mosty, wiadukty, estakady, tunele).
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają: umowa wraz z załącznikami nr 1, 2 i 3.

Opis opcji

1. Zamawiający w niniejszym postępowaniu zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji na zasadach i warunkach określonych w umowie dla części 3 zamówienia. 2. Wskazany w pkt 5.1.3. okres obowiązywania umowy uwzględnia
wydłużony okres realizacji umowy w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji. Podstawowy termin wykonania zamówienia (bez opcji) wskazano w pkt 2.1.4. ppkt 1 ogłoszenia. 3. Wartość wskazana w pkt 2.1.3. oraz 5.1.5 (dla każdej części) ogłoszenia uwzględnia wartość przewidywanych: zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7
ustawy Prawo zamówień publicznych oraz opcji. 4. Wartość wskazana w pkt 6.1.2. ogłoszenia uwzględnia zaoferowaną przez Wykonawcę w ofercie: cenę za wykonanie przedmiotu zamówienia (wyliczoną zgodnie z pkt 18.1. SWZ), tj. 2 592 219,34 zł oraz cenę za wykonanie opcji, tj. 3 888 329,01 zł. 5. W pkt 6 ogłoszenia pn. "Wartość wszystkich umów przyznanych w
tym zawiadomieniu:" wskazano sumę wartości wskazanych w pkt 6.1.2. ogłoszenia (dla każdej części).

1. Prawidłowy opis do 5.1.3. ogłoszenia dla każdej części zamówienia to: Umowa zostanie zawarta na okres ubezpieczenia wynoszący 24 miesiące, to jest na okres od dnia 1 lipca 2025 r. do dnia 30 czerwca 2027 r. (okres ubezpieczenia).
Ponadto w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji w zakresie, na zasadach i warunkach określonych w umowie odpowiednio dla danej części zamówienia termin realizacji umowy (okres ubezpieczenia) może ulec wydłużeniu odpowiednio o okres od dnia 1 lipca 2027 r. do dnia 30 czerwca 2028 r., a następnie od dnia 1 lipca 2028 r. do dnia 30 czerwca 2029 r. Szczegółowe informacje w tym zakresie zostały określone w umowach odpowiednio dla każdej części zamówienia.
2. c.d. uzasadnienia dla przyśpieszonej procedury:
Skrócenie terminu składania ofert nie naruszy zasad procedowania opisanych ustawą pzp. Co istotne, możemy powiedzieć, iż znany jest nam katalog potencjalnych wykonawców, którzy mogą złożyć oferty w Postępowaniu i którzy składali oferty w uprzednich postępowaniach w analogicznym przedmiocie zamówienia. Od roku 2005 biorą bowiem udział w postępowaniach w przedmiocie zamówienia na usługi ubezpieczenia Gminy Miejskiej Kraków Ci sami wykonawcy lub ich następcy prawni. Katalog ten jest znany Zamawiającemu. Z uwagi na regulowany charakter działalności ubezpieczeniowej, wykonawcy winni posiadać stosowne zezwolenie na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej i wiedza ta, jeśli chodzi o krajowe zakłady ubezpieczeń jest dostępna Zamawiającemu. Mając powyższe na uwadze, krąg wykonawców biorących udział w uprzednich postępowaniach w analogicznym przedmiocie, którzy to mogą udzielić ochrony ubezpieczeniowej Gminie Miejskiej Kraków określonej w Postępowaniu, zostanie stosownie do brzmienia przepisów art. 130 ust. 3 ustawy pzp, poinformowany o wszczęciu Postępowania.
Na koniec wskazujemy na wypowiedzi doktryny dotyczące skrócenia terminu składania ofert:
Dzierżanowski Włodzimierz i in. w: „Prawo zamówień publicznych. Komentarz 2021 r.”:
„Pilna potrzeba udzielenia zamówienia oraz uzasadnienie skrócenia terminu składania ofert. Do powstania możliwości skrócenia terminu niezbędne jest zatem wykazanie, że istnieje pilna potrzeba udzielenia zamówienia, a zaspokojeniu tej potrzeby w odpowiedni sposób służy skrócenie terminu składania ofert. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia powinna być uzasadniona obiektywnymi okolicznościami, nie zaś subiektywnym poczuciem pilności zamawiającego. W uzasadnieniu trzeba więc wskazać na potrzebę, jaką zaspokaja zamówienie, oraz na przyczynę pilności jej zaspokojenia.
Inaczej niż w przypadku przesłanek zastosowania trybów negocjacyjnych bez ogłoszenia pilna potrzeba udzielenia zamówienia nie musi wynikać z okoliczności niezależnych od zamawiającego – może to więc być pilność, która wynika z okoliczności co najmniej możliwych do przywidzenia. Wniosek taki potwierdza motyw 46 preambuły dyrektywy 2014/25/UE, w którym wskazano na stworzenie zamawiającym możliwości skracania terminów składania ofert, oraz doprecyzowano, że „nie musi to być wyjątkowo pilna konieczność spowodowana okolicznościami, których instytucja zamawiająca nie może przewidzieć i których nie można jej przypisać”.
Mając jednak na uwadze, że skrócenie terminu zawsze stanowi o potencjalnym ograniczeniu konkurencji, należy podzielić stanowisko wyrażone w orzecznictwie KIO, iż ocena działania zamawiającego polegającego na skróceniu terminu powinna być dokonywana przez pryzmat zachowania zasad udzielania zamówień (tak uchwała KIO z 14.05.2019 r., KIO/KD 40/19, LEX nr 2700225; wyrok KIO z 9.08.2019 r., KIO 1437/19, LEX nr 2736242).>>”
Gawrońska-Baran Andrzela i in. w: „Prawo zamówień publicznych. Komentarz aktualizowany 2022 r.”:
„Uprawnienie do skrócenia terminu składania oferty dotyczy także przypadku, gdy zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. „Jeśli wymaga tego pilna konieczność, dyrektywa przewiduje możliwość znacznego skrócenia terminów: w procedurze otwartej termin składania ofert może zostać skrócony do 15 dni w przypadku należycie uzasadnionej pilnej potrzeby (11); w procedurze ograniczonej termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału może zostać skrócony do 15 dni (12), a termin składania ofert – do 10 dni (13). Umożliwia to szybkie udzielenie zamówienia. Zastosowanie trybu «przyspieszonego» w procedurze otwartej lub procedurze ograniczonej jest zgodne z zasadami równego traktowania i przejrzystości oraz zapewnia konkurencję nawet w przypadkach pilnej konieczności. W tego rodzaju przypadkach, gdy niewykonalne jest wyznaczenie terminów obowiązujących w normalnych okolicznościach, instytucje zamawiające mogą zgodnie z dyrektywą skrócić terminy mające zastosowanie do otwartej lub ograniczonej procedury udzielania zamówień publicznych”.
W tych okolicznościach, skrócenie terminu składania ofert w Postępowaniu jest więc zasadne z uwagi na dwie niezależne wyżej wskazane podstawy prawne.
3. W pkt 8.1 ogłoszenia w przypadku organizacji ORG0003 oraz ORG0004 wskazany został podpodział krajowy (NUTS): dla Lidera Konsorcjum.