Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej i mienia Gminy Gryfino

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej i mienia Gminy Gryfino, obejmujące:
1) ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej w związku z posiadanym mieniem i wykonywanymi zadaniami;
2) ubezpieczenie mienia od wszystkich ryzyk;
3) ubezpieczenie sprzętu elektronicznego od wszystkich ryzyk;
4) ubezpieczenie maszyn i urządzeń od wszystkich ryzyk.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia – wymagania Zamawiającego – określony został w załączniku nr 8 do SWZ „Opis przedmiotu zamówienia” w załącznikach A, A.1, B, B.1, C, D, E. Usługi muszą być wykonane zgodnie z obowiązującymi przepisami na warunkach ustalonych w SWZ, w szczególności w projektowanych postanowieniach umowy.

Informacje dodatkowe

Termin wykonania zamówienia: od 15 września 2025 r. do 31 października 2026 r. (tj. 412 dni stanowiących jeden okres polisowy).
Termin wykonania zamówienia wynika z koncepcji wyrównania okresów ubezpieczenia we wszystkich umowach ubezpieczenia zawieranych przez Gminę Gryfino. Pożądanym końcem okresu ubezpieczenia w usłudze ubezpieczenia będącej przedmiotem zamówienia jest dzień 31.10.2025 r., ponieważ w tym dniu przewidziany jest koniec obowiązywania generalnej umowy ubezpieczeń komunikacyjnych Gminy Gryfino, koniec ubezpieczeń w umowie ubezpieczenia następstw nieszczęśliwych wypadków sołtysów i strażaków oraz umowie ubezpieczenia aero - casco dronów. Wyrównanie okresów ubezpieczenia ułatwi czynności zarządzania i wykonywania umów ubezpieczenia. Niezależnie od powyżej określonego terminu wykonania zamówienia Zamawiający zastrzega sobie możliwość przesunięcia wskazanego w SWZ terminu rozpoczęcia ochrony ubezpieczeniowej z 15 września 2025 r. maksymalnie do 1 listopada 2025 r. i tym samym skrócenia okresu ubezpieczenia maksymalnie do 365 dni. Okolicznością warunkującą dokonanie przesunięcia terminu rozpoczęcia ochrony ubezpieczeniowej będzie przedłużająca się procedura przetargowa w sposób uniemożliwiający dokonanie w odpowiednim terminie wyboru wykonawcy i udzielenie zamówienia do 15 września 2025 r. Warunek ten ma zastosowanie do wszystkich zapisów zawartych w niniejszej SWZ, w których mowa jest o terminie rozpoczęcia/objęcia ochroną ubezpieczeniową przedmiotu ubezpieczenia (tj. początku okresu ubezpieczenia). Jednocześnie Zamawiający zastrzega sobie w przypadku przesunięcia terminu rozpoczęcia ochrony ubezpieczeniowej przeliczenie składek wynikających z oferty wybranego wykonawcy w każdym rodzaju ubezpieczeń, proporcjonalnie do okresu ubezpieczenia (za każdy dzień). Termin płatności I raty składki przesunie się odpowiednio.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

W dniu 12 czerwca 2025 r. zostało zawarte porozumienie pomiędzy Gminą Gryfino, Gryfińskim Domem Kultury i Biblioteką Publiczną w sprawie wspólnego przeprowadzenia postępowań i udzielenia zamówień publicznych na ubezpieczenie Gminy Gryfino. Na podstawie art. 38 ust. 3 ustawy PZP Strony wyznaczają spośród siebie Gminę Gryfino, jako Zamawiającego upoważnionego do przeprowadzenia postępowania i udzielenia zamówienia, w imieniu Stron i na ich rzecz. Strony porozumienia odpowiadają wspólnie za zgodność postępowania z ustawą PZP. Szczegółowy zakres obowiązków Gminy Gryfino został określony w zawartym przez Strony porozumieniu w sprawie wspólnego przeprowadzenia postępowania i udzielenia zamówienia publicznego na ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej i mienia Gminy Gryfino. Do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia Burmistrz Miasta i Gminy Gryfino powoła komisję przetargową.

Główne aspekty procedury

1. Postępowanie jest prowadzone w języku polskim. 2. Zamawiający, na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy PZP, najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. 3. Zgodnie z art. 139 ust. 2 ustawy PZP Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP (Jednolity Europejski Dokument Zamówienia, zwany dalej „JEDZ”). Zamawiający wezwie do złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP (JEDZ) Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, zgodnie z rozdziałem VIII SWZ. 4. Jeżeli wobec Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona zachodzą podstawy wykluczenia, Wykonawca ten nie spełnia warunków udziału w postępowaniu, nie składa podmiotowych środków dowodowych lub oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP, potwierdzających brak podstaw do wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający dokona ponownego badania i oceny ofert pozostałych Wykonawców, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. 5. Zamawiający kontynuuje procedurę, o której mowa w pkt. 3, w odniesieniu do ofert Wykonawców pozostałych w postępowaniu do momentu wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia. 6. Ofertę stanowi formularz oferty zgodny z załącznikiem nr 1 do SWZ oraz formularz cenowy zgodny z załącznikiem nr 1A do SWZ. 7. Ofertę Wykonawca obowiązany jest złożyć za pośrednictwem Platformy dokumenty określone w rozdziale XVI pkt 5 SWZ. 8. W przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w szczególności składanie oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się elektronicznie za pośrednictwem platformy Zamawiającego. 9. Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z Wykonawcami oraz wymagania techniczne i organizacyjne przesyłania dokumentów elektronicznych i informacji zostały opisane w Rozdziale IX SWZ. 10. Podstawy wykluczenia oraz warunki udziału w postępowaniu oraz zostały wskazane w rozdziale VI i VII SWZ. Podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu zostały wskazane w rozdziale VIII SWZ. Wymagania dotyczące wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie zostały określone w rozdziale XX SWZ. 11. W postępowaniu zastosowanie mają również obligatoryjne podstawy wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia wskazane w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. 12. W postępowaniu zastosowanie mają również obligatoryjne podstawy wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia wskazane w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie. 13. Szczegółowe informacje dotyczące niniejszego postępowania zostały określone w SWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. 2. Ofertę należy złożyć w języku polskim, sporządzoną pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (opatrzoną
kwalifikowanym podpisem elektronicznym) zgodnie z wymaganiami Zamawiającego określonymi w dokumentach zamówienia. Treść oferty musi odpowiadać treści SWZ. Złożona oferta przez Wykonawcę jest wiążąca dla Zamawiającego. 3. Oferta wraz z załącznikami powinna być podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy. Oferta sporządzona w postaci elektronicznej powinna być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną, zgodnie z formą reprezentacji Wykonawcy określoną w rejestrze sądowym lub innym dokumencie, właściwym dla danej formy organizacyjnej Wykonawcy, albo przez osobę umocowaną (na podstawie pełnomocnictwa) przez osoby uprawnione. 4. Ofertę stanowi formularz oferty zgodny z załącznikiem nr 1 do SWZ wraz z formularzem cenowym stanowiącym załącznik nr 1A do SWZ. 5. Oferta złożona przez Wykonawcę na Platformie, nie jest widoczna dla Zamawiającego, ponieważ widnieje w systemie jako zaszyfrowana.

Informacje dodatkowe

1. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. 2. Ofertę należy złożyć w języku polskim, sporządzoną pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (opatrzoną
kwalifikowanym podpisem elektronicznym) zgodnie z wymaganiami Zamawiającego określonymi w dokumentach zamówienia. Treść oferty musi odpowiadać treści SWZ. Złożona oferta przez Wykonawcę jest wiążąca dla Zamawiającego. 3. Oferta wraz z załącznikami powinna być podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy. Oferta sporządzona w postaci elektronicznej powinna być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną, zgodnie z formą reprezentacji Wykonawcy określoną w rejestrze sądowym lub innym dokumencie, właściwym dla danej formy organizacyjnej Wykonawcy, albo przez osobę umocowaną (na podstawie pełnomocnictwa) przez osoby uprawnione. 4. Ofertę stanowi formularz oferty zgodny z załącznikiem nr 1 do SWZ wraz z formularzem cenowym stanowiącym załącznik nr 1A do SWZ. 5. Oferta złożona przez Wykonawcę na Platformie, nie jest widoczna dla Zamawiającego, ponieważ widnieje w systemie jako zaszyfrowana.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada uprawnienia do wykonywania działalności ubezpieczeniowej, tj. zezwolenie na wykonywanie działalności ubezpieczeniowej w zakresie objętym przedmiotem zamówienia, zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej lub zaświadczenie Ministra Finansów lub zaświadczenie właściwego organu nadzoru potwierdzające posiadanie zgody na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej, w zakresie nie mniejszym niż przedmiot zamówienia.

Warunki realizacji zamówienia

Warunki realizacji umowy oraz rodzaj i zakres zmian i warunki wprowadzenia zmian umowy zostały określone w § 8 projektowanych postanowieniach umowy,
stanowiących załącznik nr 5 do SWZ. Na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy PZP, aby Ubezpieczyciel lub podwykonawca zatrudnili na podstawie umowy o pracę osoby wykonujące czynności administracyjne związane z wystawianiem / aneksowaniem dokumentów ubezpieczenia w sytuacji, gdy wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w rozumieniu art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy.

Informacje dodatkowe

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy PZP.
2. W zależności od zaistniałych podstaw wykluczenia określonych w pkt. 1, następuje wykluczenie Wykonawcy stosownie do okresu wskazanego w art. 111 ustawy PZP.
3. Wykonawca może zostać wykluczony przez Zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.
4. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 ustawy PZP, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie następujące przesłanki:
1) naprawił lub zobowiązał się do naprawiania szkody wyrządzonej przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem, w tym poprzez zadośćuczynienie pieniężne;
2) wyczerpująco wyjaśnił fakty i okoliczności związane z przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem oraz spowodowanymi przez nie szkodami, aktywnie współpracując odpowiednio z właściwymi organami, w tym organami ścigania lub Zamawiającym;
3) podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom, wykroczeniom lub nieprawidłowemu postępowaniu, w szczególności:
a) zerwał wszelkie powiązania z osobami lub podmiotami odpowiedzialnymi za nieprawidłowe postępowanie Wykonawcy,
b) zreorganizował personel,
c) wdrożył system sprawozdawczości i kontroli,
d) utworzył struktury audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów,
e) wprowadził wewnętrzne regulacje dotyczące odpowiedzialności i odszkodowań za nieprzestrzeganie przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów.
5. Zamawiający ocenia, czy podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w pkt 4, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy. Zamawiający wyklucza Wykonawcę jeśli podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w pkt 4, nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności.
6. Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego na podstawie ustawy PZP wyklucza się:
1) wykonawcę wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006
i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego;
2) wykonawcę, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego;
3) wykonawcę, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka,
o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
7. Wykluczenie, o którym mowa w pkt 6, następuje na okres trwania tych okoliczności.
8. W przypadku Wykonawcy wykluczonego na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, Zamawiający odrzuca ofertę takiego Wykonawcy.
9. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę w stosunku, do którego zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, tj. będącego:
1) obywatelem rosyjskim lub osobą fizyczną lub prawną, podmiotem lub organem z siedzibą w Rosji;
2) osobą prawną, podmiotem lub organem, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50% należą do podmiotu, o którym mowa w ppkt 1;
3) osobą fizyczną lub prawną, podmiotem lub organem działającym w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w ppkt 1 lub ppkt 2.
10. Zgodnie z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie zakazuje się wykonywania zamówienia publicznego z udziałem podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektywy 2014/24/UE, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia. Wykonawca, który należy do którejkolwiek z kategorii podmiotów wymienionych w ww. rozporządzeniu, podlega wykluczeniu z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
11. Na podstawie art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, na którego podwykonawcę, dostawcę, należącego do jednej z kategorii, o których mowa w pkt. 9 ppkt. 1-3 przypada ponad 10% wartości zamówienia publicznego.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia
przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej (odwołanie i skarga) przewidziane w Dziale IX ustawy PZP. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy PZP, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 4. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy PZP czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy PZP; 3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany. 5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zwanej dalej Izbą. 6. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 7. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 515 ustawy PZP. 8. Odwołanie zawiera elementy wskazane w art. 516 ustawy PZP. 9. Postanowienia dotyczące środków ochrony prawnej zawarte są w Dziale IX ustawy PZP.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Informacje o terminach odwołania: 1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej (odwołanie i skarga) przewidziane w Dziale IX ustawy PZP. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy PZP, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 4. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy PZP czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy PZP; 3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany. 5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zwanej dalej Izbą. 6. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 7. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 515 ustawy PZP. 8. Odwołanie zawiera elementy wskazane w art. 516 ustawy PZP. 9. Postanowienia dotyczące środków ochrony prawnej zawarte są w Dziale IX ustawy PZP.