Udzielenie i obsługa długoterminowego kredytu bankowego w wysokości 3 900 000,00 zł

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest udzielenie i obsługa długoterminowego kredytu bankowego
w wysokości 3 900 000,00 PLN (słownie: trzy miliony dziewięćset tysięcy złotych) na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu Gminy Kosakowo w 2025 roku zgodnie z Uchwałą Nr XXXV/204/2025 Rady Gminy Kosakowo z dnia 3 października 2025 r. w sprawie uchwalenia Budżetu Gminy Kosakowo na rok 2025 oraz zawartego w niej upoważnienia do zaciągnięcia kredytu długoterminowego oraz zgodnie z Uchwałą Nr XXXV/203/2025 Rady Gminy Kosakowo z dnia 3 października 2025 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego tj.:
1. Uruchomienie kredytu – w maksymalnym terminie do 31.12.2025 r., jednorazowo w terminie nie dłuższym niż 3 dni od wystąpienia Zamawiającego z wnioskiem. Uruchomienie kredytu oznacza dzień wpływu środków na rachunek zamawiającego. Termin uruchomienia kredytu stanowi kryterium oceny ofert.
2. Kredyt długoterminowy nie może być obciążony innymi opłatami niż oprocentowanie i marża banku.
3. Spłata kredytu po upływie karencji następować będzie w ostatnim dniu kwartału począwszy od 31.03.2030 r. do 31.12.2033 r. W przypadku gdy termin spłaty kredytu lub odsetek przypadnie na dzień wolny od pracy, spłata następować będzie w pierwszym dniu roboczym po tym dniu. Należy jednak uwzględnić, iż jest to termin maksymalny i istnieje możliwość wcześniejszej spłaty.
4. Spłata odsetek następować będzie w okresach kwartalnych do 1- go dnia kwartału następującego po kwartale za jaki odsetki są naliczane, począwszy od dnia uruchomienia kredytu.
Bank zobowiązany będzie do wyliczenia odsetek i przesłania obciążenia dla Zamawiającego najpóźniej na 10 dni przed terminem płatności odsetek.
5. Oprocentowanie kredytu o zmiennej stopie składające się z dwóch składników:
a) stawka WIBOR 3 M z dokładnością do 2 miejsc po przecinku,
b) stała przez cały okres kredytu marża banku ustalona w % od kwoty kredytu z dokładnością do 2 miejsc po przecinku.
6. Zabezpieczeniem kredytu będzie weksel in blanco wraz z deklaracją bankową.
7. Dopuszcza się możliwość niewykorzystania pełnej kwoty kredytu bez ponoszenia dodatkowych opłat (bez prowizji za tzw. „gotowość”).
8. Odsetki liczone będą od kwoty kredytu wykorzystanego, a nie postawionego do dyspozycji.
9. W sytuacji, gdy kredyt zostanie spłacony wcześniej – odsetki liczone będą do dnia spłaty kredytu, a nie do końca okresu umowy, bez prowizji rekompensacyjnej.
10. Do wyliczenia i spłaty odsetek przyjmuje się, że rok i miesiąc mają rzeczywistą liczbę dni kalendarzowych.
11. Nie dopuszcza się możliwości zastosowania kapitalizacji odsetek.
12. Zamawiający zastrzega możliwość wcześniejszej spłaty kredytu bądź rezygnacji z części kredytu bez ponoszenia dodatkowych kosztów wynikających z tych tytułów,
13. Zamawiający zastrzega sobie możliwość, bez ponoszenia dodatkowych kosztów, do wydłużenia spłaty kredytu gdy ulegną zmianie warunki prawne lub finansowe Zamawiającego mające wpływ na spłatę. Wydłużenie terminu spłaty kredytu wymaga zgodnych oświadczeń woli Zamawiającego i Wykonawcy. Oświadczenie, dla swej ważności, wymaga formy pisemnej w postaci aneksu do umowy.
2. Zamawiający udostępnia następujące dokumenty budżetowe, stanowiące załącznik nr 8 do SWZ:
1) Rb-NDS sprawozdanie o nadwyżce / deficycie jednostki samorządu terytorialnego,
2) Uchwała Nr 008/g233/D/I/25 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 16 stycznia 2025 r.,
3) Uchwała Nr 019/g233/R/I/25 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 27 marca 2025 r. w sprawie opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy Kosakowo za 2024 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami,
4) Uchwała Nr 133/g233/F/I/24 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 28 listopada 2024 r. w sprawie opinii o projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej gminy Kosakowo na lata 2025 – 2035,
5) Uchwała Nr 134/g233/P/I/24 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 28 listopada 2024 r. w sprawie opinii o projekcie budżetowej gminy Kosakowo na rok 2025 oraz możliwości sfinansowania deficytu budżetu,
6) UCHWAŁA NR XVI/80/2024 RADY GMINY KOSAKOWO z dnia 20 grudnia 2024 r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej gminy Kosakowo na lata 2024- 2034,
7) UCHWAŁA NR XXXV/203/2025 RADY GMINY KOSAKOWO z dnia 3 października 2025 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego na pokrycie planowanego deficytu budżetu Gminy Kosakowo na rok 2025,
8) UCHWAŁA NR XVI/85/2024 RADY GMINY KOSAKOWO z dnia 20 grudnia 2024 roku w sprawie przyjęcia wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kosakowo na lata 2025-2035,
9) UCHWAŁA NR XXXV/204/2025 RADY GMINY KOSAKOWO z dnia 3 października 2025 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Kosakowo na 2025 rok,
10) Zarządzenie nr 39/2025 WÓJTA GMINY KOSAKOWO z dnia 19 marca 2025 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Gminy Kosakowo za 2024 rok.
11) Zaświadczenie o wyborze Wójta Gminy Kosakowo
12) Uchwała Rady Gminy Kosakowo nr XXIII/132/2025 z dnia 31.03.2025 r. w sprawie powołania Skarbnika Gminy Kosakowo

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest udzielenie i obsługa długoterminowego kredytu bankowego
w wysokości 3 900 000,00 PLN (słownie: trzy miliony dziewięćset tysięcy złotych) na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu Gminy Kosakowo w 2025 roku zgodnie z Uchwałą Nr XXXV/204/2025 Rady Gminy Kosakowo z dnia 3 października 2025 r. w sprawie uchwalenia Budżetu Gminy Kosakowo na rok 2025 oraz zawartego w niej upoważnienia do zaciągnięcia kredytu długoterminowego oraz zgodnie z Uchwałą Nr XXXV/203/2025 Rady Gminy Kosakowo z dnia 3 października 2025 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego tj.:
1. Uruchomienie kredytu – w maksymalnym terminie do 31.12.2025 r., jednorazowo w terminie nie dłuższym niż 3 dni od wystąpienia Zamawiającego z wnioskiem. Uruchomienie kredytu oznacza dzień wpływu środków na rachunek zamawiającego. Termin uruchomienia kredytu stanowi kryterium oceny ofert.
2. Kredyt długoterminowy nie może być obciążony innymi opłatami niż oprocentowanie i marża banku.
3. Spłata kredytu po upływie karencji następować będzie w ostatnim dniu kwartału począwszy od 31.03.2030 r. do 31.12.2033 r. W przypadku gdy termin spłaty kredytu lub odsetek przypadnie na dzień wolny od pracy, spłata następować będzie w pierwszym dniu roboczym po tym dniu. Należy jednak uwzględnić, iż jest to termin maksymalny i istnieje możliwość wcześniejszej spłaty.
4. Spłata odsetek następować będzie w okresach kwartalnych do 1- go dnia kwartału następującego po kwartale za jaki odsetki są naliczane, począwszy od dnia uruchomienia kredytu.
Bank zobowiązany będzie do wyliczenia odsetek i przesłania obciążenia dla Zamawiającego najpóźniej na 10 dni przed terminem płatności odsetek.
5. Oprocentowanie kredytu o zmiennej stopie składające się z dwóch składników:
a) stawka WIBOR 3 M z dokładnością do 2 miejsc po przecinku,
b) stała przez cały okres kredytu marża banku ustalona w % od kwoty kredytu z dokładnością do 2 miejsc po przecinku.
6. Zabezpieczeniem kredytu będzie weksel in blanco wraz z deklaracją bankową.
7. Dopuszcza się możliwość niewykorzystania pełnej kwoty kredytu bez ponoszenia dodatkowych opłat (bez prowizji za tzw. „gotowość”).
8. Odsetki liczone będą od kwoty kredytu wykorzystanego, a nie postawionego do dyspozycji.
9. W sytuacji, gdy kredyt zostanie spłacony wcześniej – odsetki liczone będą do dnia spłaty kredytu, a nie do końca okresu umowy, bez prowizji rekompensacyjnej.
10. Do wyliczenia i spłaty odsetek przyjmuje się, że rok i miesiąc mają rzeczywistą liczbę dni kalendarzowych.
11. Nie dopuszcza się możliwości zastosowania kapitalizacji odsetek.
12. Zamawiający zastrzega możliwość wcześniejszej spłaty kredytu bądź rezygnacji z części kredytu bez ponoszenia dodatkowych kosztów wynikających z tych tytułów,
13. Zamawiający zastrzega sobie możliwość, bez ponoszenia dodatkowych kosztów, do wydłużenia spłaty kredytu gdy ulegną zmianie warunki prawne lub finansowe Zamawiającego mające wpływ na spłatę. Wydłużenie terminu spłaty kredytu wymaga zgodnych oświadczeń woli Zamawiającego i Wykonawcy. Oświadczenie, dla swej ważności, wymaga formy pisemnej w postaci aneksu do umowy.
2. Zamawiający udostępnia następujące dokumenty budżetowe, stanowiące załącznik nr 8 do SWZ:
1) Rb-NDS sprawozdanie o nadwyżce / deficycie jednostki samorządu terytorialnego,
2) Uchwała Nr 008/g233/D/I/25 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 16 stycznia 2025 r.,
3) Uchwała Nr 019/g233/R/I/25 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 27 marca 2025 r. w sprawie opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy Kosakowo za 2024 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami,
4) Uchwała Nr 133/g233/F/I/24 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 28 listopada 2024 r. w sprawie opinii o projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej gminy Kosakowo na lata 2025 – 2035,
5) Uchwała Nr 134/g233/P/I/24 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 28 listopada 2024 r. w sprawie opinii o projekcie budżetowej gminy Kosakowo na rok 2025 oraz możliwości sfinansowania deficytu budżetu,
6) UCHWAŁA NR XVI/80/2024 RADY GMINY KOSAKOWO z dnia 20 grudnia 2024 r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej gminy Kosakowo na lata 2024- 2034,
7) UCHWAŁA NR XXXV/203/2025 RADY GMINY KOSAKOWO z dnia 3 października 2025 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego na pokrycie planowanego deficytu budżetu Gminy Kosakowo na rok 2025,
8) UCHWAŁA NR XVI/85/2024 RADY GMINY KOSAKOWO z dnia 20 grudnia 2024 roku w sprawie przyjęcia wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kosakowo na lata 2025-2035,
9) UCHWAŁA NR XXXV/204/2025 RADY GMINY KOSAKOWO z dnia 3 października 2025 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Kosakowo na 2025 rok,
10) Zarządzenie nr 39/2025 WÓJTA GMINY KOSAKOWO z dnia 19 marca 2025 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Gminy Kosakowo za 2024 rok.
11) Zaświadczenie o wyborze Wójta Gminy Kosakowo
12) Uchwała Rady Gminy Kosakowo nr XXIII/132/2025 z dnia 31.03.2025 r. w sprawie powołania Skarbnika Gminy Kosakowo

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca posiada zezwolenie na prowadzenie działalności bankowej na terenie Polski a także realizacji usług objętych przedmiotem zamówienia, zgodnie z przepisami a w przypadku określonym w art. 178 ust. 1 ustawy Prawo Bankowe inny dokument potwierdzający rozpoczęcie działalności przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 193 ustawy Prawo Bankowe. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo Bankowe (Dz. U.tj. z 2024 r., poz. 1646, poz. 1646, 1685, 1863, z 2025 r. poz. 146, 222)

1. Oświadczenia i dokumenty składane przez Wykonawców wraz z ofertą:
1) oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym przez Zamawiającego:
1.1. oświadczenie składane na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, zwanego dalej JEDZ:
Uwaga:
JEDZ (stanowiący ZAŁĄCZNIK NR 2 do SWZ) przygotowany przez Zamawiającego z wykorzystaniem elektronicznego narzędzia do wypełniania JEDZ (eESPD) dla przedmiotowego postępowania jest dostępny na stronie internetowej Zamawiającego w miejscu zamieszczenia SWZ (zarówno w formacie html – do zaimportowania w serwisie eESPD, a także w formacie pdf – poglądowo); w celu wypełnienia własnego dokumentu JEDZ z wykorzystaniem narzędzia eESPD, Wykonawca:
- pobiera plik „espd-request.xml” ze strony Zamawiającego,
- wypełnia za pomocą narzędzia eESPD własny JEDZ po zaznaczeniu pola „Jestem wykonawcą” i zaimportowaniu pliku „espd-request.xml” do strony internetowej
https://espd.uzp.gov.pl/filter?lang=pl
- składa pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej;
- instrukcja wypełnienia JEDZ znajduje się na stronie internetowej www.uzp.gov.pl.
W przypadku, gdy Wykonawca będzie wypełniać oświadczenie za pomocą przygotowanego przez Zamawiającego dokumentu, Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) w należy przygotować zgodnie z instrukcją wypełniania JEDZ zamieszczoną na stronie internetowej www.uzp.gov.pl, z zastrzeżeniem poniższych uwag:
1) w Części II Sekcji D ESPD (Informacje dotyczące podwykonawców, na których zdolności Wykonawca nie polega) Wykonawca oświadcza czy zamierza zlecić osobom trzecim podwykonawstwo jakiejkolwiek części zamówienia (w przypadku twierdzącej odpowiedzi podaje ponadto, o ile jest to wiadome, wykaz proponowanych podwykonawców), natomiast Wykonawca nie jest zobowiązany do przedstawienia w odniesieniu do tych podwykonawców odrębnych ESPD, zawierających informacje wymagane w Części II Sekcja A i B oraz w Części III;
2) w Części III – podstawy wykluczenia, sekcja D – Inne podstawy wykluczenia, które mogą być przewidziane w przepisach krajowych państwa członkowskiego instytucji Zamawiającego lub podmiotu zamawiającego, należy zawrzeć informację czy Wykonawca podlega wykluczeniu, na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspierani agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego i art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2021 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie;
3) w Części IV Zamawiający żąda jedynie ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji (sekcja α), bez wypełniania poszczególnych Sekcji A, B, C i D;
4) Część V (Ograniczenie liczby kwalifikujących się kandydatów) należy pozostawić niewypełnioną. W odniesieniu do osób przedstawianych w JEDZ nie podaje się danych osobowych ustawowo chronionych (RODO), takich jak: data urodzenia i adres zamieszkania, nr dowodu osobistego, PESEL.
Przedmiotowe oświadczenie stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału w postępowaniu, na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe;
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, przedmiotowe oświadczenie składa każdy z wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu;
Informacje w celu wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu należy zawrzeć w Części IV, sekcji a JEDZ;
1.2. oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
Uwaga:
oświadczenie należy złożyć zgodnie ze wzorem stanowiącym ZAŁĄCZNIK NR 7 do SWZ;
w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, przedmiotowe oświadczenie składa każdy z wykonawców;
1) oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy – w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
Uwaga:
a) oświadczenie należy sporządzić na druku zgodnie ze wzorem stanowiącym ZAŁĄCZNIK NR 4 do SWZ;
b) oświadczenie składają wyłącznie Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu
o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni
od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.