Usługa doradcza dotycząca opracowania strategii działania i rozwoju ARP S.A. uwzględniająca cele ESG oraz wdrożenie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi doradczej dotyczącej opracowania strategii działania i rozwoju ARP S.A. uwzględniającej cele ESG oraz wdrożenia sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (OPZ) określony został w Załączniku nr 1 do SWZ.
3. Zakres obowiązków Wykonawcy został określony w Projekcie umowy stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ.
4. Kody CPV: 79411000-8 - ogólne usługi doradcze w zakresie zarządzania.
5. Zamawiający dopuszcza udział Podwykonawców. W trakcie realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca może korzystać z podwykonawców, za których działania lub zaniechania odpowiada jak za własne działania i zaniechania. Powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie zamówienia. W przypadku, gdy Wykonawca zamierza przeznaczyć wykonanie zamówienia podwykonawcom (zgodnie z art. 462 ust. 1 ustawy Pzp), wymagane jest wskazanie w ofercie przez Wykonawcę części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz podanie nazw tych podwykonawców, danych kontaktowych w formularzu oferty, jeżeli są już znani.
6. Zamawiający przewiduje prawo opcji na zasadach i warunkach określonych w Projekcie Umowy stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ.
7. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
Zgodnie z art. 91 ust. 2 ustawy Pzp Zamawiający wskazuje, że nie dokonał podziału zamówienia na części, gdyż taki podział jest niezasadny. Przedmiot zamówienia wymaga realizacji wielu spójnych zadań, opracowań i analiz, których poszczególne wyniki wpływają i oddziałują na siebie. Konieczne jest więc aby wyniki poszczególnych etapów prac były ze sobą spójne, oparte na zintegrowanych materiałach źródłowych, co zapewni najwyższą jakość zamówienia. Z uwagi na liczne powiązania analityki ESG z wynikami biznesowymi oraz strategią uzasadniona i optymalna jest realizacja w jednym zamówieniu na usługi doradcze zarówno przygotowania do sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju GK ARP, jak i nowych dokumentów strategicznych. Tym samym pozwoli to na uwzględnienie w nowej strategii ARP S.A. szans i zagrożeń związanych z ESG oraz wykorzystanie ich do uzyskania przewagi konkurencyjnej i wzmocnienia pozycji rynkowej, jednocześnie zmniejszając koszty i zwiększając efektywność realizacji zamówienia.
Dyrektywa 2014/24/UE w treści motywu 78 wskazuje, że aby zwiększyć konkurencję, instytucje zamawiające należy w szczególności zachęcać do dzielenia dużych zamówień na części. Zgodnie z treścią tego samego motywu, instytucja zamawiająca powinna mieć obowiązek rozważenia celowości podziału zamówień na części, jednocześnie zachowując swobodę autonomicznego podejmowania decyzji na każdej podstawie, jaką uzna za stosowną, nie podlegając nadzorowi administracyjnemu ani sądowemu. Zdaniem Zamawiającego brak podziału na części nie będzie naruszać konkurencji poprzez ograniczenie możliwości ubiegania się o zamówienie mniejszych podmiotów, które byłyby w stanie prawidłowo wykonać zamówienie. Zamawiający nie dokonał podziału zamówienia na części ze względu na to, że podział taki groziłby nadmiernymi trudnościami technicznymi, organizacyjnym oraz ze względu na jednolity charakter przedmiotu zamówienia. Specyfika usługi doradczej wskazuje, iż w celu zachowania spójności doradztwa i oceny działalności Zamawiającego wymagane jest utrzymanie współpracy z jednym Wykonawcą w odniesieniu do przygotowania do sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju GK ARP, jak i nowych dokumentów strategicznych. Zastosowany ewentualnie podział zamówienia na części nie zwiększyłby konkurencyjności w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw – zakres zamówienia umożliwia złożenie oferty Wykonawcom zajmującym się realizacją tego typu zamówień.
Reasumując, mając na względzie strukturę rynku, na którym działają potencjalni wykonawcy nie istnieje ryzyko ograniczenia konkurencyjności w związku z brakiem podziału zamówienia na części. Biorąc pod uwagę powyższe oraz opierając się na dotychczasowych doświadczeniach, Zamawiający nie widzi efektywnego uzasadnienia dla podziału zamówienia na części.

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia został podzielony na następujące Zadania:
ZADANIE 1: Opracowanie strategii działania i rozwoju dla Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. na lata 2026-2030 uwzględniającej cele ESG wraz z modelem finansowym.
W ramach tego zadania wyodrębniono następujące Podzadania:
1.1 Analiza stanu wyjściowego i otoczenia biznesowego (zamówienie podstawowe),
1.2 Przygotowanie modelu finansowego, który posłuży do podjęcia decyzji dotyczących kierunków strategicznych (zamówienie podstawowe),
1.3 Opracowanie, we współpracy z Zamawiającym, dokumentu „Strategia ARP S.A.” (zamówienie podstawowe),
1.4 Przygotowanie skróconej wersji Strategii ARP S.A. w języku polskim i angielskim (zamówienie podstawowe),
1.5 Opracowanie dokumentu „Plan wdrożenia Strategii ARP S.A.” (zamówienie podstawowe),
1.6 Spotkania konsultacyjno-warsztatowe z Zarządem ARP S.A. lub kadrą zarządzającą (zamówienie podstawowe),
1.7 Spotkania podsumowujące dot. zaprezentowania założeń dokumentu i jego wdrażania dla kadry zarządzającej i pracowników ARP S.A. (zamówienie podstawowe),
ZADANIE 2: Przygotowania Grupy Kapitałowej ARP do sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju.
W ramach tego zadania wyodrębniono następujące Podzadania:
2.1 Edukacja (zamówienie podstawowe),
2.2 Analiza podwójnej istotności (zamówienie podstawowe),
2.3 Obliczenie śladu węglowego w zakresie 1 i 2 (zamówienie podstawowe),
2.4 Obliczenie śladu węglowego w zakresie 3 (zamówienie objęte prawem opcji),
2.5 Taksonomia UE (zamówieni objęte prawem opcji),
2.6 Przygotowanie dokumentu sprawozdawczego w zakresie zrównoważonego rozwoju GK ARP za 2025 rok (zamówienie podstawowe).

Opis opcji

Zamawiający przewiduje prawo opcji na zasadach i warunkach określonych w Projekcie Umowy stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ.
W ramach Przedmiotu Umowy Zamawiający uprawniony jest do skorzystania z prawa opcji na zasadach opisanych poniżej:
1) Zamówienie realizowane w ramach opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego, dlatego też nieskorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji nie stanowi podstawy dla Wykonawcy do dochodzenia jakichkolwiek roszczeń w stosunku do Zamawiającego.
2) Uruchomienie prawa opcji nastąpi w terminie do 31 października 2025 r. poprzez złożenie przez Zamawiającego oświadczenia w formie elektronicznej o skorzystaniu z prawa opcji pod rygorem nieważności. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 13 do Umowy.
3) Wykonawca niezwłocznie przystąpi do świadczenia usługi opcjonalnej. Termin na wykonanie usługi to:
• 4 miesiące dla Podzadania 2.4 Obliczenie śladu węglowego w zakresie 3,
• 3 miesiące dla Podzadania 2.5 Taksonomia UE,
liczone od złożenia oświadczenia przez Zamawiającego, jednak nie później niż
do zakończenia obowiązywania Umowy.
4) W terminie 5 dni roboczych od złożenia przez Zamawiającego oświadczenia, o którym mowa w pkt 2) Wykonawca przekaże Zamawiającemu Harmonogram realizacji Przedmiotu Zamówienia uwzględniający wszystkie Zadania i Podzadania oraz terminy zawarte
w Umowie i OPZ dla zakresu opcjonalnego.
5) Zasady dotyczące realizacji zamówienia objętego prawem opcji będą takie same jak te, które obowiązują przy realizacji zamówienia podstawowego.

I. Podstawy wykluczenia Wykonawcy z postępowania.


1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy Pzp.
2. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania w okolicznościach wskazanych w art. 7 ust. 1 ustawy z 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, zwanej dalej „Pwa”.
3. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania w okolicznościach wskazanych w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z 31.07.2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1)


II. Warunki udziału w postępowaniu.


1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do realizacji zamówienia tj.:
Wykonawca musi wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 6 osobami (dalej: Zespół Ekspertów), które zostaną skierowane do realizacji poszczególnych Zadań w przedmiocie zamówienia:
1) co najmniej 3 osoby do realizacji Zadania 1, które wykażą się łącznym lub uzupełniającym doświadczeniem w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert wykonały usługi polegające na przygotowaniu co najmniej:
a) 2 strategii obejmujących swoim zakresem duże jednostki/duże grupy zajmujące się inwestycjami finansowymi;
b) 2 planów wdrożenia strategii na poziomie szczegółowości co najmniej rocznym, obejmujących swoim zakresem duże jednostki/duże grupy zajmujące się inwestycjami finansowymi;
c) 2 modeli finansowych obejmujących swoim zakresem duże jednostki/duże grupy zajmujące się inwestycjami finansowymi;
d) 2 strategii ESG obejmujących swoim zakresem duże jednostki/duże grupy.
UWAGA_! Wymagane doświadczenie może być rozdzielone pomiędzy członków zespołu tzn. każda osoba nie musi spełniać wszystkich punktów a–d, ale musi spełniać minimum 1 a łącznie cały zespół musi spełniać całość zakresu.
2) co najmniej 3 osoby do realizacji Zadania 2, które wykażą się łącznym lub uzupełniającym doświadczeniem w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert wykonały usługi polegające na przygotowaniu co najmniej:
a) 2 analiz podwójnej istotności dla dużych jednostek wg dyrektywy CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) oraz unijnych standardów raportowania zrównoważonego rozwoju (ESRS);
b) 1 analizy podwójnej istotności dla dużej grupy składającej się z podmiotów należących co najmniej do 4 sektorów (sektory definiowane zgodnie z klasyfikacją NACE lub PKD), wg dyrektywy CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) oraz unijnych standardów raportowania zrównoważonego rozwoju (ESRS);
c) 2 raportów ESG dla dużych jednostek wg dyrektywy CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) oraz unijnych standardów raportowania zrównoważonego rozwoju (ESRS);
d) 1 raportu ESG dla dużej grupy składającej się z podmiotów należących co najmniej do 4 sektorów, wg dyrektywy CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) oraz unijnych standardów raportowania zrównoważonego rozwoju (ESRS);
e) 2 kalkulacji śladu węglowego w zakresach 1 i 2 w oparciu o standard GHG Protocol, w tym przynajmniej jednej dla grupy kapitałowej.
UWAGA_! Wymagane doświadczenie może być rozdzielone pomiędzy członków zespołu tzn. każda osoba nie musi spełniać wszystkich punktów a–e, ale musi spełniać minimum 1 a łącznie cały zespół musi spełniać całość zakresu.




III. Przedmiotowe środki dowodowe.



W celu potwierdzenia zgodności oferowanych usług z wymaganiami określonymi
w SWZ, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą dokumentu pn. „Metodyka realizacji”, przygotowanego zgodnie z wytycznymi zawartymi w Opisie Przedmiotu Zamówienia, obejmującego Zadanie 1 oraz Zadanie 2.
Dokument ten stanowi przedmiotowy środek dowodowy w rozumieniu art. 107 ustawy Pzp. Jeżeli Wykonawca złoży ofertę zgodną z OPZ, ale treść „Metodyki realizacji” nie spełni wymagań określonych w kryterium oceny ofert pn. „Metodyka realizacji” (Rozdział 13 ust. 2 pkt 2.3 SWZ), oferta otrzyma 0 punktów w tym kryterium, lecz nie zostanie odrzucona, o ile opis nie narusza postanowień OPZ.
Z uwagi na fakt, że „Metodyka realizacji” podlega ocenie w ramach kryterium oceny ofert, dokument ten nie podlega uzupełnieniu (zgodnie z art. 107 ust. 2 ustawy Pzp), w celu zachowania zasady równego traktowania Wykonawców.
Oferta Wykonawcy, który nie złoży „Metodyki realizacji” lub złoży dokument niekompletny (np. pomijający jedno z zadań), zostanie odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, jako niezgodna z treścią SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w art. 505 i następnych ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie oraz SWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
2. Wobec niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego, podjętej w postępowaniu w tym wobec projektowanych postanowień umowy lub w przypadku zaniechania przez Zamawiającego dokonania czynności, do których podjęcia zobowiązany był Zamawiający przepisami ustawy Pzp Wykonawca może wnieść odwołanie.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
4. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli informacje te zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni - jeżeli informacje zostały przesłane w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego Postępowanie lub wobec treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SWZ na Platformie Zakupowej.
7. W przypadkach innych niż określone w ust. 6, odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.
9. Wszelkie pozostałe informacje dotyczące korzystania ze środków ochrony prawnej zostały zawarte w dziale IX ustawy Pzp.

Zmiana dotyczy terminu składania i otwarcia ofert.
Zamawiający wydłużył termin złożenia oferty w związku z opublikowaniem odpowiedzi na pytania i dokonaniem zmian w dokumentach zamówienia. Zamawiający dokonał zmian w zakresie zapisów Projektu umowy, przychylając się do wniosków Wykonawców.