Usługa kompleksowego przygotowania i przeprowadzenia kampanii informacyjno-promocyjnej w radio oraz w Internecie, w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Mazowsza 2021-2027

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa kompleksowego przygotowania i przeprowadzenia kampanii informacyjno-promocyjnej w radio oraz w Internecie, polegającej na promocji działań wdrażanych przez WUP w Warszawie w 2026 r. w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Mazowsza 2021-2027.

Kompleksowa realizacja usługi obejmuje następujące zadania:
1. Produkcję i emisję 3 spotów radiowych,
2. Przygotowanie i przeprowadzenie kampanii w Internecie i w social mediach:
2.1. Przygotowanie i promocja 10 postów w formie reklamy karuzelowej na Facebooku,
2.2. Organizacja 2 konkursów na Facebooku,
2.3. Przygotowanie i promocja materiałów wideo do mediów społecznościowych (Facebook, Instagram, YouTube),
2.4. Promocja 10 rolek na Instagramie ,
2.5. Przygotowanie i promocja 5 postów w formie reklamy karuzelowej na Instagramie,
2.6. Kampania w Google ADS -kampania banerowa,
2.7. Kampania w Google ADS - reklama tekstowa
3. Przeprowadzenie kampanii promocyjnej na YouTube promującej spot informacyjno-promocyjny.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest usługa kompleksowego przygotowania i przeprowadzenia kampanii informacyjno-promocyjnej w radio oraz w Internecie, polegającej na promocji działań wdrażanych przez WUP w Warszawie w 2026 r. w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Mazowsza 2021-2027.


Kompleksowa realizacja usługi obejmuje następujące zadania:
1. Produkcję i emisję 3 spotów radiowych,
2. Przygotowanie i przeprowadzenie kampanii w Internecie i w social mediach:
2.1. Przygotowanie i promocja 10 postów w formie reklamy karuzelowej na Facebooku,
2.2. Organizacja 2 konkursów na Facebooku,
2.3. Przygotowanie i promocja materiałów wideo do mediów społecznościowych (Facebook, Instagram, YouTube),
2.4. Promocja 10 rolek na Instagramie ,
2.5. Przygotowanie i promocja 5 postów w formie reklamy karuzelowej na Instagramie,
2.6. Kampania w Google ADS -kampania banerowa,
2.7. Kampania w Google ADS - reklama tekstowa
3. Przeprowadzenie kampanii promocyjnej na YouTube promującej spot informacyjno-promocyjny.

Informacje dodatkowe

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
1) Doświadczenie wykonawcy. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca
z należytą starannością w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert,
a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, przeprowadził minimum 3 kampanie reklamowe, każda o wartości minimum 70 000,00 zł brutto, obejmujące również kampanie internetowe. Jako dowód wykonania usług Wykonawca dołączy do wykazu materiały potwierdzające przeprowadzenie każdej kampanii reklamowej. Wykonawca zamieści linki w wykazie/ udostępni w wykazie w adres strony internetowej (URL), na której Zamawiający będzie w stanie odtworzyć materiały. Wskazane adresy stron internetowych powinny być aktywne, aż do zakończenia postępowania w rozumieniu art. 7 pkt 18 uPzp.
2) Doświadczenie pracowników. Wykonawca wykaże, że dysponuje odpowiednio wykwalifikowanym personelem, tj. że dysponuje grafikiem, który zrealizował co najmniej 3 kampanie reklamowe, w tym reklamy w Internecie
W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Zamawiający będzie żądał złożenia:
1) W zakresie doświadczenia wykonawcy - wykaz usług na potwierdzenie, że w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie wykonawca należycie wykonał: co najmniej 3 kampanie reklamowe, każdą o wartości nie mniejszej niż 70 000 zł brutto, obejmujące również kampanie internetowe.
Jako dowód wykonania usług Wykonawca dołączy do wykazu materiały potwierdzające przeprowadzenie każdej kampanii reklamowej. Wykonawca zamieści linki w wykazie/ udostępni w wykazie w adres strony internetowej (URL), na której Zamawiający będzie w stanie odtworzyć materiały. Wskazane adresy stron internetowych powinny być aktywne, aż do zakończenia postępowania w rozumieniu art. 7 pkt 18 uPzp.
Wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 2a do SWZ.
2) W zakresie doświadczenia pracowników- wykaz dotyczący grafika, którym wykonawca dysponuje/ będzie dysponować, określający jej doświadczenie w zakresie realizacji kampanii reklamowych, w tym reklam w Internecie (wskazując daty przeprowadzonych usług, czas trwania oraz podmiot zlecający wykonanie, zakres usług),
Wzór wykazu doświadczenia grafika stanowi załącznik nr 2b do SWZ.
Oceniając zdolność zawodową, Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez Wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W powyższym przypadku, Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Przepisy dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, może polegać na zdolnościach zawodowych podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych, na zasadach określonych w art. 118 uPzp. W odniesieniu do warunków dotyczących kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. Zamawiający oceni, czy udostępniane Wykonawcy przez podmioty udostępniające zasoby zdolności zawodowe pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełnianie warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w ust. 1, a także bada, czy nie zachodzą, wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, które zostały przewidziane względem Wykonawcy, określone w § 7 ust. 1 i 2 SWZ. Jeżeli zdolności zawodowe podmiotu udostępniającego zasoby nie potwierdzą spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub będą zachodzić wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, określone w § 7 ust. 1 i 2 SWZ, Zamawiający będzie żądał, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami albo wykazał, że samodzielnie spełnia warunki udziału w postępowaniu. Wykonawca nie może, po upływie terminu składania ofert, powoływać się na zdolności podmiotów udostępniających zasoby, jeżeli na etapie składania ofert nie polegał on w danym zakresie na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby. Jeżeli w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału Wykonawca powoła się na doświadczenie uzyskane w ramach realizacji zamówienia wykonywanego wspólnie z innymi Wykonawcami, zobowiązany jest wskazać zakres usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył.
PRZEDMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE Wykonawca na potwierdzenie, że oferowana usługa spełnia wymagania określone przez Zamawiającego w Opisie Przedmiotu Zamówienia (OPZ- załącznik nr 2 do SWZ) oraz w celu uzyskania punktów w kryterium oceny ofert składa przedmiotowy środek dowodowy:
a) Wykonawca złoży koncepcję w formie dokumentu opisującego proponowane techniki, sposób oraz pomysł na nagranie cyklu krótkich materiałów wideo (pozycja pkt 2 ust. 2.4 OPZ) Koncepcja ta będzie obejmowała nagranie 10 rolek/shortów, z których każda nie będzie dłuższa niż 90 sekund.
Celem materiałów jest poruszenie różnorodnych tematów związanych z Funduszami Europejskimi, ukazanie dostępnych form wsparcia, a także ogólna promocja wizerunkowa Urzędu. Koncepcja ta ma za zadanie przedstawić spójność zarówno wizualną, jak i tematyczną.
Cele cyklu wideo:
• Prezentacja form wsparcia dostępnych dla uczestników projektów w ramach Działanie 6.1 Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych i poszukujących pracy – projekty powiatowych/miejskich urzędów pracy na Mazowszu w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Mazowsza
• Ukazanie korzyści płynących z Funduszy Europejskich oraz zachęcenie do udziału w projektach realizowanych przez powiatowe/miejskie urzędy pracy na Mazowszu
• W prosty i zrozumiały sposób pokazanie, co Fundusze Europejskie oferują dla osób bezrobotnych i poszukujących pracy
• Uświadomienie odbiorcom, że warto korzystać ze wsparcia Funduszy Europejskich, realizować swoje marzenia i poczuć się pewnie na rynku pracy.
• Przedstawienie możliwości wsparcia z Funduszy Europejskich w postaci kursów, szkoleń, staży, środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej.

Koncepcja powinna obejmować:
• Promocję Funduszy Europejskich, szczególnie działań realizowanych przez WUP w Warszawie w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Mazowsza 2021-2027. Oraz w tym przypadku beneficjentów, którymi są powiatowe/miejskie urzędy pracy na Mazowszu
• Budowanie pozytywnego wizerunek WUP w Warszawie, jako instytucji odpowiedzialnej za wdrażanie programów unijnych.

Koncepcja ma być opisana w taki sposób, aby pomogła Zamawiającemu wyobrazić sobie wygląd materiałów wideo oraz sam pomysł na ich realizację.
W koncepcji należy uwzględnić następujące elementy:
• Ogólny zarys fabuły i strukturę cyklu.
• Przykłady konkretnych tematów i treści.
• Styl wizualny.
• Narrację i warstwę dźwiękową
• Elementy graficzne i animacje.
• Propozycję realizacji.

2. Koncepcje złożone przez Wykonawców muszą być możliwe do realizacji z zastrzeżeniem, że Zamawiający może wnieść do niej uwagi po podpisaniu umowy. W związku z powyższym koncepcja powinna być zgodna z OPZ.
3. Przedmiotowe środki dowodowe wymienione w pkt. 1 służą do dokonania oceny oferty
w kryterium jakościowym i nie podlegają uzupełnieniu zgodnie z art. 107 ust.3 uPzp.
4. Jeżeli Wykonawca nie złoży przedmiotowego środka dowodowego wymienionego
w ust. 1, jego oferta podlegać będzie odrzuceniu zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c) PZP.
5. Oferta Wykonawcy podlegać będzie odrzuceniu jako oferta, której treść jest niezgodna z warunkami zamówienia w przypadku gdy Wykonawca dołączy przedmiotowy środek dowodowy który jest niezgodny z Opisem Przedmiotu Zamówienia i tym samym potwierdzi że oferowana usługa nie spełnia postawionych wymagań.

Informacje dodatkowe

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 oraz 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury

8) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835). Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności.

Podstawy wykluczenia zostały szczegółowo opisane w § 7 SWZ- " Podstawy wykluczenia" PODMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE 1. Wykonawca wraz z ofertą składa JEDZ (formularz Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia)Oświadczenie to tymczasowo zastępuje wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe. W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie JEDZ, składa każdy z Wykonawców. 2. Zamawiający, przed wyborem najkorzystniejszej oferty, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia: a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, b) oświadczenia wykonawcy o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, c) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego, d) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ. 3. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, z zastrzeżeniem art. 127 uPzp, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni aktualnych na dzień złożenia:
1) oświadczenia z art. 125 uPzp o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, złożonym na formularzu JEDZ;
2) podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw do wykluczenia o których mowa § 7 SWZ.
2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, składa się na formularzu JEDZ, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16). Wykonawca wypełnia JEDZ:
• w części II: Informacje dotyczące wykonawcy;
• w części III: wypełniając sekcje A – C (weryfikacja podstaw wykluczenia, o których mowa w § 7 ust. 1 SWZ oraz wypełniając sekcję D (weryfikacja podstaw wykluczenia, o których mowa w § 7 ust. 2 SWZ).
3. Dla skutecznego złożenia oświadczenia, formularz JEDZ muszą podpisać osoby uprawnione do reprezentowania wykonawcy albo upoważnione na podstawie odrębnie udzielonego pełnomocnictwa.

Ponadto Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia poniższych podmiotowych środków dowodowych:
1) W zakresie doświadczenia wykonawcy - wykaz usług
2) W zakresie doświadczenia pracowników- wykaz dotyczący grafika,
INFORMACJA O ŚRODKACH KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ 1. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w szczególności składanie oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się elektronicznie za pośrednictwem Platformy Zakupowej i formularza „Wyślij wiadomość do zamawiającego”. 2. Instrukcje korzystania z Platformy Zakupowej dot. logowania, składania wniosków o wyjaśnienie treści SWZ, ofert oraz innych czynności podejmowanych w przedmiotowym postępowaniu przy użyciu Platformy Zakupowej znajdują się w zakładce „Instrukcje dla Wykonawców": https://platformazakupowa.pl/strona/instrukcje-wykonawca. 3. Zamawiający, zgodnie z art. 67 uPzp, określa niezbędne wymagania sprzętowo – aplikacyjne umożliwiające pracę na Platformie Zakupowej, tj.: 1) stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s; 2) komputer klasy PC lub MAC o następującej konfiguracji: pamięć min. 2 GB Ram, procesor Intel IV 2 GHZ lub jego nowsza wersja, jeden z systemów operacyjnych - MS Windows 7, Mac Os x 10 4, Linux, lub ich nowsze wersje; 3) zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa, w przypadku Internet Explorer minimalnie wersja 10 0.; 4) włączona obsługa JavaScript; 5) zainstalowany program Adobe Acrobat Reader lub inny obsługujący format plików .pdf; 6) Szyfrowanie na Platformie Zakupowej odbywa się za pomocą protokołu TLS 1.3.; 7) oznaczenie czasu odbioru danych przez platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss) generowany wg. czasu lokalnego serwera synchronizowanego z zegarem Głównego Urzędu Miar

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.