Usługa ochrony osób i mienia, pomieszczeń, budynków i terenu przyległego do obiektów Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie sp. z o.o.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi ochrony osób i mienia, pomieszczeń, budynków i terenu przyległego do obiektów Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie sp. z o.o., zgodnie z wymaganiami Zamawiającego określonymi w SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi ochrony osób i mienia, pomieszczeń, budynków i terenu przyległego do obiektów Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie sp. z o.o.
Umowa będzie realizowana przez okres 12 miesięcy od dnia faktycznego rozpoczęcia świadczenia usługi, które przewiduje się najwcześniej na dzień 01.07.2025 r. od godz. 7:00.
Umowa będzie realizowana do wyczerpania środków przeznaczonych na realizację zadania określonych w § 3 ust. 1 umowy, nie krócej niż do dnia 01.07.2026 r. godz. 7:00 w oparciu o cenę jednostkową zaproponowaną przez Wykonawcę w ofercie najkorzystniejszej, zgodnie z faktycznymi potrzebami Zamawiającego, z zastrzeżeniem, że całkowite wynagrodzenie Wykonawcy wynikające z realizacji umowy nie może przekroczyć wysokości środków przyznanych na ten cel (umowa zostanie podpisana na wartość wynikającą z tych właśnie środków, tj. maksymalną nominalną wartość zobowiązania). Informacja o wysokości tych środków zostanie podana bezpośrednio przed otwarciem ofert złożonych w prowadzonym postępowaniu.
W przypadku, gdy kwota całkowitego wynagrodzenia Wykonawcy określona w § 3 ust. 1 umowy zostanie w pełni wykorzystana przed wskazanym terminem zakończenia umowy, Zamawiający zastrzega sobie prawo skrócenia czasu trwania umowy. Natomiast w przypadku, gdy kwota całkowitego wynagrodzenia Wykonawcy nie zostanie w pełni wykorzystana do czasu zakończenia umowy, Zamawiający zastrzega sobie prawo przedłużenia czasu trwania umowy (na warunkach zaproponowanych w ofercie najkorzystniejszej) do chwili, gdy przyznane środki zostaną wydane, jednak nie dłużej niż o 3 miesiące.
1. Wymagania ogólne dotyczące sposobu realizacji zamówienia
1) Ochrona fizyczna realizowana będzie poprzez zapewnienie funkcjonowania:
• posterunków obsadzonych kwalifikowanymi pracownikami ochrony, realizowanych w formie:
- posterunków stałych, wystawianych w miejscach wymagających ochrony dwunastogodzinnej i całodobowej, np. w wyznaczonych pomieszczeniach,
- posterunków doraźnych, wystawianych w miejscu, które wymaga ochrony natychmiastowej,
- patroli, wykonujących zadania ochrony odcinka obszaru po wyznaczonej trasie,
- patroli interwencyjnych - podejmujących działania w zakresie ochrony mienia na wezwanie do określonego miejsca lub w efekcie alarmu z systemu monitorowania sygnałów alarmowych, zdolne stawić się na miejsce wezwania do 10 minut od otrzymania zgłoszenia,
• monitorowania sygnałów alarmowych z instalacji SSWiN,
• monitorowania podglądu z instalacji CCTV,
• nadzoru – przeprowadzanego przez inspektorów nadzoru ze strony Wykonawcy w celu skontrolowania sposobu wykonywania zadań ochronnych przez pracowników ochrony oraz rozpoznania aktualnego stanu bezpieczeństwa obiektu.
W sytuacjach wyjątkowych lub zagrożenia pracownicy ochrony realizujący zadania ochrony fizycznej obiektów, wspomagani będą przez mobilne patrole interwencyjne (grupy interwencyjne) wyposażone w środki przymusu bezpośredniego.
2) W ramach świadczonej usługi Wykonawca wyposaży obiekty w systemy wspomagające pracę pracowników ochrony w celu zapewnienia całodobowej łączności z prowadzonym przez Wykonawcę centrum dowodzenia:
• system antynapadowy (nadajnik, radiolinia antynapadowa, pilot) podłączony do stacji monitorowania sygnałów alarmowych z interwencją załóg patrolowych,
• system monitorowania pracy pracownika ochrony w czasie rzeczywistym,
• mobilne środki łączności do porozumiewania się pracownika wykonującego patrol ze stanowiskiem ochrony (krótkofalówki i/lub radiotelefony i/lub telefony komórkowe),
na każdym posterunku,
• mobilne środki łączności – telefony komórkowe, minimum jeden dla każdej nieruchomości do bezpośredniego kontaktu z Zamawiającym,
• nadajniki sygnałów alarmowych instalacji SSWiN.
Wykonawca przez cały okres trwania umowy ponosi całkowite koszty instalacji i konserwacji ww. systemów.
2. Wymogi dotyczące zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności wskazane przez Zamawiającego - wymóg z art. 95 ustawy Pzp.
1) Zgodnie z art. 95 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający wymaga, aby osoby zaangażowane przez Wykonawcę do realizacji zamówienia w zakresie określonym w pkt 2) poniżej były zatrudnione na umowę o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2025 r., poz. 277) zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, ze szczególnym uwzględnieniem zobowiązań publiczno-prawnych wynikających z obowiązków pracodawcy oraz powinny zostać przeszkolone w zakresie bhp, ppoż. oraz innych przepisów zależnie od zakresu obowiązków i miejsca świadczenia usług.
2) Powyższy obowiązek obejmuje zatrudnienie na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy przez Wykonawcę, osób uczestniczących w realizacji zamówienia wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia:
• stała lub doraźna ochrona fizyczna.
Oznacza to, że każda roboczogodzina wykonywania usługi przez te osoby musi być wykonywana wyłącznie w ramach umowy o pracę.
Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia znajduje się w SWZ.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Uwaga! Numeracja przeniesiona z SWZ:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
6.2.2.2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, Wykonawca musi wykazać, że posiada uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej lub zawodowej w zakresie ochrony osób i mienia, zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst. jedn. Dz.U. z 2021, poz. 1995 ze zm.).
Warunek dotyczący uprawnień, do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia, o których mowa w pkt. 6.2.2.2. SWZ i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane. W takim przypadku wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia wskażą w oświadczeniu, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy, wg wzoru określonego w Załączniku nr 3 do SWZ składanym wraz z ofertą, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy.
Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia aktualności uprawnień, o których mowa w pkt. 6.2.2.2. SWZ przez cały okres obowiązywania umowy, z uwzględnieniem przedłużenia czasu trwania umowy.
Powierzenie części zamówienia podwykonawcy nie zwalnia Wykonawcy z obowiązku spełnienia powyższego warunku (w zakresie objętym obowiązkiem posiadania ww. uprawnień).
Podmiotowy środek dowodowy, jaki na wezwanie Zamawiającego mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
7.1.1. aktualna koncesja na prowadzenie działalności w zakresie ochrony osób i mienia zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 1995 ze zm.). Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia aktualności uprawnień, o których mowa powyżej, przez cały okres obowiązywania umowy, z uwzględnieniem przedłużenia czasu trwania umowy.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Uwaga! Numeracja przeniesiona z SWZ:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
6.2.2.4.1. Wykonawca musi wykazać, że w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – należycie zrealizował, co najmniej dwie usługi (umowy) dotyczące ochrony osób i mienia w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej stałej i doraźnej za kwotę minimum 3 000 000 zł brutto w skali roku każda. Każda z ww. usług (umów) musi obejmować swoim zakresem stałą, bezpośrednią ochronę fizyczną w co najmniej 6 różnych lokalizacjach.
Pod pojęciem lokalizacji należy rozumieć budynek/obiekt budowlany lub zespół czy grupę budynków/obiektów budowlanych znajdujących się na jednej nieruchomości pod wyznaczonym wspólnym adresem pocztowym nieruchomości, gdzie adres pocztowy nieruchomości ustalony jest na podstawie systemu identyfikacji adresowej ulic, nieruchomości, budynków i mieszkań zawartym w rejestrze terytorialnym, o którym mowa w art. 47 ust. 2 pkt 4) ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1799). W przypadku, gdy do jednej nieruchomości przypisane są różne adresy, z uwagi na lokalizację wjazdów do nieruchomości (patrz §6 ust. 5 Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 21 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów – Dz.U. z 2021 r. poz. 1368) taką lokalizację należy liczyć pojedynczo, czyli jako jeden adres pocztowy.
Celem oceny spełnienia warunku Zamawiający dopuszcza wykazanie się usługami, będącymi w trakcie realizacji,
z zastrzeżeniem, że do oceny będzie brana pod uwagę zrealizowana część zamówienia o wartości nie mniejszej niż wskazana powyżej.
Z uwagi na fakt, iż Zamawiający zastrzegł do osobistego wykonania przez Wykonawcę ochronę w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej stałej i doraźnej, Zamawiający nie dopuszcza wykazania się przez Wykonawcę celem spełnienia ww. warunku doświadczeniem podmiotu trzeciego.
Zamawiający zastrzega, że w sytuacji składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek o którym mowa w pkt. 6.2.2.4.1. SWZ musi zostać spełniony w całości przez Wykonawcę (jednego z Wykonawców wspólnie składającego ofertę) – brak możliwości tzw. sumowania zasobów w zakresie doświadczenia.
Podmiotowy środek dowodowy, jaki na wezwanie Zamawiającego mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
7.1.2. wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych, referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
Okres 3 lat, o którym mowa powyżej liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
Wykaz powinien być zgodny z wymaganiami określonymi w pkt. 6.2.2.4.1. SWZ i sporządzony wg wzoru określonego w Załączniku nr 7 do SWZ.
Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz o którym mowa powyżej, dotyczy usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Uwaga! Numeracja przeniesiona z SWZ:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
6.2.2.4.2. Wykonawca musi wykazać dysponowanie w celu realizacji zamówienia następującymi urządzeniami technicznymi:
6.2.2.4.2.1. systemem monitorowania alarmów w systemie lokalnego monitorowania, powiadamiania i dyskretnego ostrzegania;
6.2.2.4.2.2. systemem monitorowania obrazu wizyjnego z instalacji CCTV w oparciu o teletransmisyjny przesył danych;
6.2.2.4.2.3. systemem kontroli pracy pracowników ochrony w czasie rzeczywistym, w oparciu o teletransmisyjny przesył danych;
6.2.2.4.2.4. mobilnymi środkami łączności (krótkofalówki lub inne środki łączności) na każdym posterunku Zamawiającego;
6.2.2.4.2.5. minimum 5-cioma pojazdami interwencyjnymi na terenie aglomeracji m. st. Warszawy.
Podmiotowy środek dowodowy, jaki na wezwanie Zamawiającego mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
7.1.3. wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.
Wykaz powinien być zgodny z wymaganiami określonymi w pkt. 6.2.2.4.2. SWZ i sporządzony wg wzoru określonego w Załączniku nr 6 do SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Informacje o terminach odwołania: 1.Terminy wniesienia odwołania: 1.1. odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 1.2. odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 2. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 1 powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 3. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej
oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 3.1. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, 3.2. 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. 4. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy – Środki ochrony prawnej.
Izba Odwoławcza.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Informacje o terminach odwołania: 1.Terminy wniesienia odwołania: 1.1. odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 1.2. odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 2. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 1 powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 3. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 3.1. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, 3.2. 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. 4. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy – Środki ochrony prawnej.
Izba Odwoławcza.