Usługa ochrony osób i mienia wraz z obsługą użytkową systemów ochrony technicznej w Kompleksie Urbanistycznym Wymiaru Sprawiedliwości

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi ochrony osób i mienia wraz z obsługą użytkową systemów ochrony technicznej w Kompleksie Urbanistycznym Wymiaru Sprawiedliwości.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik Nr 1 do SWZ
3. Warunki udziału w Postępowaniu:
3.1. O udzielenie zamówienia ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie wyznacza warunku w tym zakresie,
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Zamawiający uzna, że warunek jest spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada:
a) aktualne świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego, zwane dalej świadectwem,
co najmniej trzeciego stopnia, potwierdzające zdolność do ochrony informacji niejawnych o klauzuli poufne lub wyższej, wydawane przez ABW albo SKW po przeprowadzeniu postępowania bezpieczeństwa przemysłowego, w przypadku przedsiębiorcy wykonującego działalność jednoosobowo i osobiście - poświadczenie bezpieczeństwa potwierdzające zdolność do ochrony informacji niejawnych, upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli tajności poufne lub wyższej, wydawane przez ABW albo SKW, i zaświadczenie o odbytym przeszkoleniu w zakresie ochrony informacji niejawnych - zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych
(t.j: Dz. U. z 2024 r. poz. 632 ze zm.),
b) aktualną koncesję wydaną przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na świadczenie usług w zakresie ochrony osób i mienia uprawniającą do świadczenia usługi w budynkach umieszczonych w wykazie obszarów, obiektów i urządzeń podlegających obowiązkowej ochronie, o którym mowa w art. 5 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j.: Dz. U. z 2025 r. poz. 532);
3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę ubezpieczenia nie mniejszą niż 5 000 000 PLN (słownie: pięć milionów złotych,
4) zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
a) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie realizowane nieprzerwanie przez minimum 12 miesięcy usługi w zakresie ochrony budynków użyteczności publicznej, przy spełnieniu łącznie niżej podanych warunków:
- co najmniej jedną usługę ochrony budynku umieszczonego w wykazie obszarów, obiektów i urządzeń podlegających obowiązkowej ochronie, o którym mowa w art. 5 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, w którym wartość świadczonej usługi w okresie 12 miesięcy stanowiła co najmniej 500 000,00 zł brutto,
- co najmniej dwie usługi ochrony budynków lub grupy budynków (np. centrala firmy i jej oddziały terenowe), w których wartość świadczonej usługi w okresie 12 miesięcy stanowiła co najmniej: 3 000 000,00 zł brutto dla każdego z budynków lub dla każdej z grup budynków.
W przypadku realizowania usługi w jednym budynku lub w grupie budynków, na podstawie jednej umowy, przez okres dłuższy niż 12 miesięcy, usługa ta będzie traktowana jako jedno zamówienie, niezależnie od czasu faktycznego trwania tej usługi i ilości załączonych dokumentów potwierdzających należyte wykonanie umowy.
Usługi powinny być realizowane w sposób ciągły, tj. nieprzerwanie przez okres co najmniej
12 miesięcy. W przypadku usług nadal wykonywanych, warunek będzie spełniony, jeżeli na dzień składania ofert okres trwania każdej usługi nadal wykonywanej będzie nie krótszy niż 12 miesięcy.
Przez wartość umowy nie mniejszą niż odpowiednio 500 000,00 zł brutto dla budynku podlegającego obowiązkowej ochronie, 3 000 000,00 zł brutto dla budynku lub dla grupy budynków, Zamawiający rozumie zrealizowaną wartość umowy, nie zaś nominalną wartość tej umowy.
W przypadku umów „łączonych” (np. usługa ochrony połączona wraz z usługą sprzątania lub innymi usługami) dla spełnienia powyższego warunku udziału w Postępowaniu, będzie brana pod uwagę wyłącznie wartość w zakresie usług ochrony.
Przez wartość umowy będącej w trakcie realizacji (niezakończonej w dniu składania ofert) Zamawiający rozumie wartość zrealizowanej umowy od daty jej zawarcia do dnia składania ofert.
Za zakres rzeczowy odpowiadający przedmiotowi zamówienia uznana zostanie ochrona fizyczna i obsługa użytkowa systemów ochrony technicznej w budynkach użyteczności publicznej.
Pojęcie budynku użyteczności publicznej zostało zdefiniowane w § 3 pkt 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1225 ze zm.). Zgodnie z przewidzianą w tym przepisie definicją, przez budynek użyteczności publicznej należy rozumieć budynek przeznaczony na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, w tym usług pocztowych lub telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny,
b) dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. min. 70 osobami, z których każda wykazana osoba musi posiadać odpowiednie kwalifikacje zawodowe.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi ochrony osób i mienia wraz z obsługą użytkową systemów ochrony technicznej w Kompleksie Urbanistycznym Wymiaru Sprawiedliwości.
2. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Oferta Wykonawcy musi obejmować całość zamówienia.
3. Zamawiający nie przewiduje możliwości podziału na części. Zamówienie ze względów technicznych i organizacyjnych tworzy nierozerwalną całość opisaną w opisie przedmiotu zamówienia. Podział zamówienia na części jest nieuzasadniony ekonomicznie, jak i technologicznie. Jedynie zlecenie zamówienia jednemu Wykonawcy pozwala Zamawiającemu na uzyskanie najlepszych efektów z danych nakładów i środków służących osiągnięciu założonego celu. Z racji istnienia na rynku wielu podmiotów wyspecjalizowanych w zakresie niniejszego zamówienia, brak podziału na części nie wpływa na konkurencyjność Postępowania.
4. Zamawiający informuje, że złożenie oferty musi być poprzedzone odbyciem wizji lokalnej.
5. Terminy wizji lokalnych: 30.10.2025 roku godz. 10:00 oraz 05.11.2025 roku godz. 10:00.
6. Miejsce rozpoczęcia wizji lokalnej: pl. Krasińskich 2/4/6 hol przy głównym wejściu do Sądu Najwyższego.
7. Każdy z Wykonawców przed złożeniem oferty musi być obecny na wizji lokalnej w co najmniej jednym terminie. Osoba uczestnicząca w wizji lokalnej powinna wpisać się na liście obecności w celu weryfikacji Wykonawcy, którego reprezentuje.
8. Oferta Wykonawcy, który nie odbędzie obowiązkowej wizji lokalnej zostanie odrzucona, zgodnie z postanowieniem art. 226 ust. 1 pkt 18 Ustawy.
9. W przypadku podmiotów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wystarczającym jest, aby w wizji/wizjach lokalnych uczestniczył przynajmniej jeden z Wykonawców wspólnie składających ofertę.

Informacje dodatkowe

1. Wykonawca zobowiązany jest składając ofertę załączyć do niej na Platformie zakupowej następujące oświadczenia i/lub dokumenty podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez właściwy podmiot:
1) wypełniony formularz ofertowy, którego wzór stanowi Załącznik Nr 2 do SWZ, zawierający wszelkie informacje zawarte w tym wzorze, w szczególności: cenę oferty brutto, zobowiązania dotyczące terminu realizacji zamówienia, oświadczenie o okresie związania ofertą oraz o akceptacji wszystkich postanowień SWZ i projektowanych postanowień Umowy i projektu Umowy Powierzenia bez zastrzeżeń - składany w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego;
2) dokumenty potwierdzające, że ofertę podpisała osoba do tego umocowana (pełnomocnictwo – jeżeli podpisuje pełnomocnik oraz odpis z rejestru, z którego wynika kto jest upoważniony do reprezentacji, z zastrzeżeniem postanowień Rozdziału IV ust. 3 pkt 3.11 SWZ). Pełnomocnictwo należy złożyć w formie określonej zgodnie z zasadami zawartymi w ust. 2 pkt 19-21;
3) w przypadku Wykonawców składających wspólną ofertę, do oferty należy dołączyć pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (wystawione zgodnie z art. 58 ust. 2 Ustawy). Treść pełnomocnictwa musi jednoznacznie wskazywać czynności, do wykonywania których pełnomocnik jest upoważniony (zakres umocowania). Pełnomocnictwo należy złożyć w formie określonej zgodnie z zasadami zawartymi w Rozdz. III ust. 2 pkt 19-21 SWZ;
4) zobowiązanie podmiotu trzeciego zgodnie z Rozdziałem IV ust. 5 pkt 2 SWZ (jeśli dotyczy), dokument należy złożyć w formie określonej zgodnie z zasadami zawartymi w Rozdz. III ust. 2 pkt 19-21 SWZ;
5) w przypadku wniesienia wadium w formie gwarancji lub poręczenia – zgodnie z Rozdziałem
V SWZ oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej;
6) oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 Ustawy, Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, zgodnie z Rozdziałem IV ust. 4 pkt 4 SWZ (jeśli dotyczy), dokument należy złożyć w formie określonej zgodnie z zasadami zawartymi w Rozdz. III ust. 2 pkt 19-21 SWZ;
7) oświadczenie w formie JEDZ zgodnie z Rozdziałem IV ust. 3 pkt 3.1 SWZ składane pod rygorem nieważności w formie elektronicznej;
8) oświadczenie wstępne Wykonawcy składane na podstawie art. 5k Rozporządzenia 2022/576 w sprawie zmiany Rozporządzenia 833/2014, o którym mowa w Rozdziale IV ust. 3 pkt 3.2 SWZ, składane pod rygorem nieważności w formie elektronicznej.
2. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, działając na podstawie art. 126 ust. 1 Ustawy, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
1) oświadczenia Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Ustawy o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j: Dz. U. z 2024 r. poz. 1616 ze zm.), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – wzór oświadczenia stanowi Załącznik Nr 3 do SWZ;
2) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Ustawy, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
3) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 Ustawy, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, z zastrzeżeniem Rozdz. IV ust. 3 pkt 3.11 SWZ;
4) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Ustawy, w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3, 4, 5 i 6 Ustawy oraz w zakresie podstaw wykluczenia wskazanych w art. 109 ust. 1 pkt 5 i 7, a także w zakresie art. 7 ust 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j.: Dz. U. z 2025 r. poz. 514) - wzór oświadczenia stanowi Załącznik Nr 8 do SWZ;
5) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu wstępnym w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 5k Rozporządzenia 2022/576 w sprawie zmiany Rozporządzenia 833/2014 – wzór oświadczenia stanowi Załącznik Nr 10 do SWZ;
6) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, odpowiadających wymaganiom określonych w ust. 1 pkt 1.1 ppkt 4 lit. a) oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych - są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wzór wykazu usług stanowi Załącznik Nr 11 do SWZ;
7) wykazu osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, zawierającego dane niezbędne do wykazania spełnienia wymagań określonych w Rozdz. IV ust. 1 pkt 1.1. ppkt 4 lit. b) SWZ wraz
z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia, a także informacje o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu osób stanowi Załącznik Nr 12 do SWZ;
8) dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną w Rozdz. IV ust. 1 pkt 1.1 ppkt 3 SWZ, wskazującego sumę gwarancyjną ubezpieczenia;
9) aktualnego świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego, zwanego dalej świadectwem, co najmniej trzeciego stopnia, potwierdzającego zdolność do ochrony informacji niejawnych o klauzuli poufne lub wyższej, wydanego przez ABW albo SKW po przeprowadzeniu postępowania bezpieczeństwa przemysłowego, a w przypadku przedsiębiorcy wykonującego działalność jednoosobowo i osobiście - poświadczenia bezpieczeństwa potwierdzającego zdolność do ochrony informacji niejawnych, upoważniającego do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli tajności poufne lub wyższej, wydanego przez ABW albo SKW, i zaświadczenia o odbytym przeszkoleniu w zakresie ochrony informacji niejawnych - zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (t.j.: Dz.U. z 2024 r. poz. 632 ze zm.),
10) aktualną koncesję wydaną przez MSWiA na świadczenie usług w zakresie ochrony osób i mienia uprawniającą do świadczenia usługi w budynkach umieszczonych w wykazie obszarów, obiektów i urządzeń podlegających obowiązkowej ochronie, o którym mowa w art. 5 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j.: Dz. U. z 2025 r. poz. 532).
3. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
4. Zamawiający zastrzega sobie prawo unieważnienia Postępowania, jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia nie zostały mu przyznane (art. 257 Ustawy).
5. Z Postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych:
1) w art. 108 ust. 1 Ustawy;
2) w art. 109 ust. 1 pkt 4, 5, 7 Ustawy Pzp.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium na okres związania ofertą. Wadium utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 Ustawy.
2. Wadium powinno być wniesione przed upływem terminu składania ofert. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium lub wniesie je w sposób nieprawidłowy, zostanie odrzucona.
3. Wadium ustala się w wysokości 200.000,00 zł (słownie: dwieście tysięcy złotych 00/100).
4. Wadium wnoszone w formie określonej w ust. 9 należy dołączyć do oferty.
5. Wadium może być wniesione w formach określonych w art. 97 ust. 7 Ustawy.
6. Wadium wnoszone w pieniądzu powinno być wpłacone przelewem na konto Zamawiającego: Sąd Najwyższy, 00-951 Warszawa, pl. Krasińskich 2/4/6 na rachunek: 10 1130 1017 0020 0800 5120 0003 w banku BGK Oddział w Warszawie z oznaczeniem: „Wadium w Postępowaniu KPP I.2611.12.2025”.
7. W przypadku wnoszenia wadium w pieniądzu środki powinny znaleźć się na rachunku bankowym Zamawiającego w terminie określonym dla wniesienia wadium. Za moment wniesienia wadium uznaje się moment uznania na rachunku Zamawiającego. Ze względu na ryzyko związane z czasem trwania okresu rozliczeń międzybankowych Zamawiający zaleca dokonanie przelewu ze stosownym wyprzedzeniem.
8. Wadium wnoszone w formie innej niż w pieniądzu musi w szczególności określać bezwarunkowy, nieodwołalny obowiązek zapłaty na pierwsze żądanie Zamawiającego w przypadkach określonych w art. 98 ust. 6 pkt 1-3 Ustawy oraz być ważne przez okres związania ofertą, określony w niniejszej SWZ. Wadium nie może mieć postanowień ograniczających obowiązek zapłaty wadium. W przypadku ustanowienia wadium w formie innej niż w pieniądzu, Zamawiający dopuszcza zarówno ustanowienie jako beneficjenta wyłącznie Sądu Najwyższego, jak i ustanowienie jako beneficjentów łącznie wszystkich Zamawiających wymienionych w Rozdziale I ust. 1 niniejszej SWZ pkt 1) – 4).
9. Wadium wniesione w formach określonych w art. 97 ust. 7 pkt 2-4 Ustawy należy wnieść za pośrednictwem Platformy zakupowej w formie elektronicznej – Zamawiający wymaga złożenia wadium poprzez wczytanie na Platformie zakupowej oryginału wadium, tj. opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób upoważnionych do jego wystawienia ze strony gwaranta/poręczyciela. Wadium powinno zostać przekazane Zamawiającemu w takiej formie, w jakiej zostało ono ustanowione przez gwaranta lub poręczyciela (w oryginale).
10. Wadium wniesione w formach określonych w art. 97 ust. 7 pkt 2 - 4 Ustawy, w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, musi obejmować swą treścią wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub z treści wadium musi wynikać, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum).
11. Wadium musi zawierać informację, iż stanowi zabezpieczenie wadium na rzecz Sądu Najwyższego, w przetargu nieograniczonym na ,,Usługę ochrony osób i mienia wraz z obsługą użytkową systemów ochrony technicznej w Kompleksie Urbanistycznym Wymiaru Sprawiedliwości". Postępowanie nr KPP I.2611.12.2025.
12. Wszelkie koszty związane z wniesieniem wadium ponosi Wykonawca.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom oraz innym podmiotom przewidzianym Ustawą, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX Ustawy na zasadach określonych do postępowań o wartości powyżej progu unijnego.