Usługa weryfikacji dokumentacji postępowań o udzielenie zamówienia publicznego współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej przygotowanych przez jednostki Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest prowadzenie weryfikacji dokumentacji postępowań o udzielenie zamówienia publicznego współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej przygotowanych przez jednostki Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe biorące udział w:
1) Kompleksowym projekcie adaptacji lasów i leśnictwa do zmian klimatu – mała retencja oraz przeciwdziałanie erozji wodnej na terenach nizinnych – kontynuacja (MRN3) (zwanym dalej Projektem MRN3),
2) Kompleksowym projekcie adaptacji lasów i leśnictwa do zmian klimatu – mała retencja oraz przeciwdziałanie erozji wodnej na terenach górskich – kontynuacja (MRG3) (zwanym dalej Projektem MRG3),
3) Kompleksowym projekcie adaptacji lasów i leśnictwa do zmian klimatu – zapobieganie, przeciwdziałanie oraz ograniczanie skutków zagrożeń związanych z pożarami lasów” (zwanym dalej Projektem PPOŻ2),
- realizowanych w ramach Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę Klimat i Środowisko (FEnIKS) 2021-2027.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, opis wymagań Zamawiającego w zakresie realizacji i odbioru określają:
- szczegółowy opis przedmiotu zamówienia – załącznik nr 1 do SWZ.
- projektowane postanowienia umowy – załącznik nr 2 do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest prowadzenie weryfikacji dokumentacji postępowań o udzielenie zamówienia publicznego współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej przygotowanych przez jednostki Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe biorące udział w:
1) Kompleksowym projekcie adaptacji lasów i leśnictwa do zmian klimatu – mała retencja oraz przeciwdziałanie erozji wodnej na terenach nizinnych – kontynuacja (MRN3) (zwanym dalej Projektem MRN3),
2) Kompleksowym projekcie adaptacji lasów i leśnictwa do zmian klimatu – mała retencja oraz przeciwdziałanie erozji wodnej na terenach górskich – kontynuacja (MRG3) (zwanym dalej Projektem MRG3),
3) Kompleksowym projekcie adaptacji lasów i leśnictwa do zmian klimatu – zapobieganie, przeciwdziałanie oraz ograniczanie skutków zagrożeń związanych z pożarami lasów” (zwanym dalej Projektem PPOŻ2),
- realizowanych w ramach Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę Klimat i Środowisko (FEnIKS) 2021-2027.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, opis wymagań Zamawiającego w zakresie realizacji i odbioru określają:
- szczegółowy opis przedmiotu zamówienia – załącznik nr 1 do SWZ.
- projektowane postanowienia umowy – załącznik nr 2 do SWZ.

Informacje dodatkowe

1. Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji
i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
2) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się
o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
– sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
3) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275 ), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 5 do SWZ);
4) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy (JEDZ), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się
o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp;
e) art. 109 ust. 1 pkt 5, 7 oraz 10 ustawy Pzp.
(wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 6 do SWZ);
5) dokumentów dotyczących podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, o których mowa w pkt 1) – 4) powyżej, w celu wykazania braku istnienia wobec niego podstaw wykluczenia – jeżeli Wykonawca polega na zasobach podmiotu trzeciego;
6) wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 8 do SWZ).
2. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w ust. 1 pkt 2) powyżej – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2) powyżej;
2) odpisu albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji
i Informacji o Działalności Gospodarczej, o których mowa w ust. 1 pkt 1) powyżej
– składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona, ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
Dokument, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. Dokumenty, o których mowa w ust. 2 pkt 2, powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem.
3. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 2, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć. Dokument, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. Dokumenty, o których mowa w ust. 2 pkt 2, powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem.
4. Do podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przepis Rozdziału X ust. 2 i 3 SWZ stosuje się odpowiednio.
5. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia składa każdy z Wykonawców występujących wspólnie.
6. W przypadku podmiotu, na którego zdolnościach lub sytuacji Wykonawca polega na zasadach art. 118 Pzp, Wykonawca składa podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia w odniesieniu do każdego z tych podmiotów.
7. Podana data początkowa okresu obowiązywania jest tylko datą orientacyjną (pkt 5.1.3 Ogłoszenia). Zamówienie będzie realizowane sukcesywnie od daty zawarcia umowy, z zastrzeżeniem że w zakresie Projektu MRN3 i MRG3 nie dłużej niż do 31.12.2028 r. oraz w zakresie Projektu PPOŻ2 nie dłużej niż do 31.07.2027 r., lub wcześniej w przypadku całkowitego wykorzystania kwoty umowy, w zależności od tego które ze zdarzeń nastąpi wcześniej.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Usługa będzie świadczona zdalnie. Dokumentacja do kontroli będzie przekazywana przez Zamawiającego do Wykonawcy drogą elektroniczną. W szczególnych przypadkach, z uwagi np. na objętość dokumentów skutkującą brakiem możliwości przekazania drogą elektroniczną, dopuszcza się jej przekazanie na serwerze ftp lub na elektronicznym nośniku danych – pocztą tradycyjną lub osobiście lub w inny sposób, umożliwiający zapoznanie się Wykonawcy z dokumentacją. Wiążące są wskazane w umowie adresy obu stron i adresy e-mail lub wskazany link do serwera ftp.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

1. Status prawny zamawiającego: inna państwowa jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej; 2.Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia, na podstawie okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1, art. 109 ust. 1 pkt 4, 5, 7 i 10 ustawy Pzp oraz art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 r. poz. 835 – „Specustawa”) i art. 5k rozporządzenia Rady (UE) Nr 833 /2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) Nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizujące sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1). 3. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim w formie elektronicznej za pośrednictwem Platformy zakupowej - https://platformazakupowa.pl/pn/ckps; Komunikacja między Zamawiającym a wykonawcami, w tym wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje, przekazywane winny być za pośrednictwem Platformy zakupowej; 4. Zamawiający wskazuje niezbędne wymagania sprzętowoaplikacyjne umożliwiające pracę na Platformie zakupowej, tj.: 1) stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s, 2) komputer klasy PC lub MAC o następującej konfiguracji: pamięć min. 2 GB Ram, procesor Intel IV 2 GHZ lub jego nowsza wersja, jeden z systemów operacyjnych - MS Windows 7, Mac Os x 10 4, Linux, lub ich nowsze wersje, 3) zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa, w przypadku Internet Explorer - minimalnie wersja IE 10, 4) włączona obsługa JavaScript, 5) instalowany program Adobe Acrobat Reader lub inny obsługujący format plików .pdf; 6) Platforma zakupowa działa według standardu przyjętego w komunikacji sieciowej - kodowanie UTF8, 7) Oznaczenie czasu odbioru danych przez platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss) generowany wg. czasu lokalnego serwera synchronizowanego z zegarem Głównego Urzędu Miar. 5. Postępowanie niniejsze będzie prowadzone zgodnie z art. 139 ust. 1 i ust. 3 i 4 ustawy Pzp (procedura odwrócona); 6. Zamawiający przewiduje zmiany umowy. Szczegółowe informacje dotyczące zmian umowy zamieszczone są w zał. 2 do SWZ - projektowane postanowienia umowy. 7. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z Ofertą oświadczenie o nie podleganiu wykl. i spełn. warunków udziału w postęp. w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) i ośw. o braku podstaw wykl. w zakresie, o którym mowa w art. 5k rozp. Rady (UE) Nr 833/2014 oraz na pod. art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę (...) zgodnie z SWZ. 8. W przyp. wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.W zakresie „części IV Kryteria kwalifikacji” JEDZ, Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji alfa, w takim przypadku nie wypełnia żadnej z pozostałych sekcji (A-D) w części IV JEDZ. 9. Na wezw. Zam. Wykon. zobowiązany jest do złożenia PŚD, o których mowa rozp. MRPiT z dnia 23.12.2020 r. w sprawie podm. środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zam. od wyk. zg. z pkt X SWZ. 10. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami RP zobowiązany jest do złożenia PŚD, o których mowa w pkt. 9 powyżej, zg. z pkt X SWZ. 11. Postępowanie publiczne prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych. 12. Termin wykonania zamówienia: Podana data początkowa okresu obowiązywania jest tylko datą orientacyjną (pkt 5.1.3 Ogłoszenia). Zamówienie będzie realizowane sukcesywnie od daty zawarcia umowy, z zastrzeżeniem że w zakresie Projektu MRN3 i MRG3 nie dłużej niż do 31.12.2028 r. oraz w zakresie Projektu PPOŻ2 nie dłużej niż do 31.07.2027 r., lub wcześniej w przypadku całkowitego wykorzystania kwoty umowy, w zależności od tego które ze zdarzeń nastąpi wcześniej. 13. Usługa będzie świadczona zdalnie. Dokumentacja do kontroli będzie przekazywana przez Zamawiającego do Wykonawcy drogą elektroniczną. W szczególnych przypadkach, z uwagi np. na objętość dokumentów skutkującą brakiem możliwości przekazania drogą elektroniczną, dopuszcza się jej przekazanie na serwerze ftp lub na elektronicznym nośniku danych – pocztą tradycyjną lub osobiście lub w inny sposób, umożliwiający zapoznanie się Wykonawcy z dokumentacją. Wiążące są wskazane w umowie adresy obu stron i adresy e-mail lub wskazany link do serwera ftp. 14. Zamawiający przewiduje możliwość, zgodnie z art. 257 ustawy Pzp, unieważnienia postępowania, jeżeli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował minimum trzema osobami, skierowanymi przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, z których każda posiada doświadczenie zawodowe związane z przeprowadzeniem należycie weryfikacji ex-ante (tj. weryfikacja dokumentacji przed wszczęciem postępowania) lub ex-post (tj. weryfikacja dokumentacji po podpisaniu umowy) co najmniej 30 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, w tym co najmniej 15 postępowań, których przedmiotem były roboty budowlane. Każda z weryfikacji musi spełniać następujące warunki: zakres – zgodność z ustawą Prawo zamówień publicznych; szacunkowa wartość weryfikowanego postępowania musi przekraczać progi unijne, termin wykonania weryfikacji: weryfikacja musiała być wykonana w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert.
2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunki o których mowa w pkt 1 powyżej, musi spełniać co najmniej jeden Wykonawca lub wszyscy Wykonawcy łącznie.
3. W przypadku posługiwania się przez wykonawcę cudzym potencjałem wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w
dziale IX ustawy Pzp, tj. odwołanie i skarga do sądu. Postępowanie odwoławcze uregulowane zostało w przepisach art. 506-578 ustawy Pzp, a postępowanie skargowe w przepisach art. 579-590 ustawy Pzp.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował minimum trzema osobami, skierowanymi przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, z których każda posiada doświadczenie zawodowe związane z przeprowadzeniem należycie weryfikacji ex-ante (tj. weryfikacja dokumentacji przed zawarciem umowy) lub ex-post (tj. weryfikacja dokumentacji po zawarciu umowy) co najmniej 30 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego w oparciu o przepisy ustawy Pzp, z czego:
a. co najmniej 15 postępowań o wartości szacunkowej równej lub przekraczającej progi unijne (każde postępowanie)
oraz
b. co najmniej 15 postępowań, których przedmiotem były roboty budowlane.
Każda z ww. weryfikacji musiała być wykonana w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert.
2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunki o których mowa w pkt 1 powyżej, musi spełniać co najmniej jeden Wykonawca lub wszyscy Wykonawcy łącznie.
3. W przypadku posługiwania się przez wykonawcę cudzym potencjałem wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
4. Zamawiający dokona oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 1 powyżej, tylko w zakresie osób, które sporządzały informację pokontrolną w imieniu Wykonawcy (zg. z Rozdziałem XX ust. 1 pkt 1.2-1.3 SWZ).

Inne informacje dodatkowe

1) Zmiana warunku udziału w postępowaniu: dodano w pkt 5.1.9 ogłoszenia nowy pkt 4 w brzmieniu: 4. Zamawiający dokona oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 1 powyżej, tylko w zakresie osób, które sporządzały informację pokontrolną w imieniu Wykonawcy (zg. z Rozdziałem XX ust. 1 pkt 1.2-1.3 SWZ). 2) Zmiana terminu składania i otwarcia ofert (pkt 5.1.12 ogłoszenia): BYŁO: Termin składania ofert: 16/06/2025 12:00:00, Data otwarcia: 16/06/2025 12:05:00. POPRAWIONO NA: Termin składania ofert: 23/06/2025 12:00:00, Data otwarcia: 23/06/2025 12:05:00. 3) Zmiana daty początkowej szacowanego okresu obowiązywania (pkt 5.1.3 ogłoszenia): BYŁO: Data początkowa: 13/09/2025 POPRAWIONO NA: Data początkowa: 20/09/2025