Usługi naprawy pojazdów służbowych Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej (sprawa nr 45/ZP/WTiZ/25)

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia są :
• w zakresie części I – Powiat Suwalski - usługi naprawy pojazdów służbowych Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1a do SWZ;
• w zakresie części II – Powiat Sejneński - usługi naprawy pojazdów służbowych Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1b do SWZ;
• w zakresie części III – Powiat Augustowski - usługi naprawy pojazdów służbowych Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1c do SWZ;
• w zakresie części IV – Powiat Sokólski - usługi naprawy pojazdów służbowych Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1d do SWZ;
• w zakresie części V – Powiat Białostocki (Komenda Oddziału) - usługi naprawy pojazdów służbowych Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1e do SWZ;
• w zakresie części VI – Powiat Białostocki - usługi naprawy pojazdów służbowych Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1f do SWZ;
• w zakresie części VII - Powiat Hajnowski - usługi naprawy pojazdów służbowych Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1g do SWZ;
• w zakresie części VIII - Powiat Siemiatycki - usługi naprawy pojazdów służbowych Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1h do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia są usługi naprawy pojazdów służbowych Podlaskiego
Oddziału Straży Granicznej wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym
załącznik nr 1a do SWZ

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

każdy wskazany warsztat (zakład/stacja) jest położony nie dalej niż 40 km licząc najkrótszą trasą po drogach publicznych ustaloną za pomocą ogólnodostępnej aplikacji
(https://maps.google.pl) przy zaznaczeniu start – adres granicznej jednostki organizacyjnej POSG ( Siedziba Placówki SG w Rutce Tartak, ul. Wojska Polskiego 13, 16-406 Rutka-Tartak), koniec – adres warsztatu (zakładu/stacji) wskazanego w formularzu ofertowym

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia są usługi naprawy pojazdów służbowych Podlaskiego
Oddziału Straży Granicznej wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym
załącznik nr 1b do SWZ

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

każdy wskazany warsztat (zakład/stacja) jest położony nie dalej niż 40 km licząc najkrótszą trasą po drogach publicznych ustaloną za pomocą ogólnodostępnej aplikacji (https://maps.google.pl) przy zaznaczeniu start – adres granicznej jednostki organizacyjnej POSG ( Siedziba Placówki SG w Sejnach, ul. Łąkowa 5, 16-500 Sejny), koniec – adres warsztatu (zakładu/stacji)wskazanego w formularzu ofertowym

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia są usługi naprawy pojazdów służbowych Podlaskiego
Oddziału Straży Granicznej wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym
załącznik nr 1c do SWZ

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

każdy wskazany warsztat (zakład/stacja) jest położony nie dalej niż 40 km licząc najkrótszą trasą po drogach publicznych ustaloną za pomocą ogólnodostępnej aplikacji (https://maps.google.pl) przy zaznaczeniu start – adres granicznej jednostki organizacyjnej POSG (Siedziba Placówki SG w Płaskiej, 16-326 Płaska 80 B; ), koniec – adres warsztatu (zakładu/stacji)wskazanego w formularzu ofertowym

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia są usługi naprawy pojazdów służbowych Podlaskiego
Oddziału Straży Granicznej wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym
załącznik nr 1d do SWZ

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

każdy wskazany warsztat (zakład/stacja) jest położony nie dalej niż 40 km licząc najkrótszą trasą po drogach publicznych ustaloną za pomocą ogólnodostępnej aplikacji (https://maps.google.pl) przy zaznaczeniu start – adres granicznej jednostki organizacyjnej POSG (Siedziba Placówki SG w Kuźnicy, ul. Graniczna 1, 16-123 Kuźnica), koniec – adres warsztatu (zakładu/stacji)wskazanego w formularzu ofertowym

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia są usługi naprawy pojazdów służbowych Podlaskiego
Oddziału Straży Granicznej wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym
załącznik nr 1e do SWZ

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

każdy wskazany warsztat (zakład/stacja) jest położony nie dalej niż 40 km licząc najkrótszą trasą po drogach publicznych ustaloną za pomocą ogólnodostępnej aplikacji (https://maps.google.pl) przy zaznaczeniu start – adres granicznej jednostki organizacyjnej POSG (Siedziba Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej, ul. Bema 100, 15 - 370 Białystok), koniec – adres warsztatu (zakładu/stacji)wskazanego w formularzu ofertowym

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia są usługi naprawy pojazdów służbowych Podlaskiego
Oddziału Straży Granicznej wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym
załącznik nr 1f do SWZ

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

każdy wskazany warsztat (zakład/stacja) jest położony nie dalej niż 40 km licząc najkrótszą trasą po drogach publicznych ustaloną za pomocą ogólnodostępnej aplikacji (https://maps.google.pl) przy zaznaczeniu start – adres granicznej jednostki organizacyjnej POSG (Siedziba Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej, ul. Bema 100, 15-370 Białystok), koniec – adres warsztatu (zakładu/stacji)wskazanego w formularzu ofertowym

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia są usługi naprawy pojazdów służbowych Podlaskiego
Oddziału Straży Granicznej wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym
załącznik nr 1g do SWZ

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

każdy wskazany warsztat jest położony nie dalej niż 40 km licząc najkrótszą trasą po drogach publicznych ustaloną za pomocą ogólnodostępnej aplikacji (https://maps.google.pl) przy zaznaczeniu start – adres jednostki organizacyjnej POSG ( Siedziba Placówki SG w Dubiczach Cerkiewnych, ul. Główna 7A, 17-204 Dubicze Cerkiewne), koniec – adres warsztatu (zakładu/stacji) wskazanego w formularzu ofertowym

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia są usługi naprawy pojazdów służbowych Podlaskiego
Oddziału Straży Granicznej wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym
załącznik nr 1h do SWZ

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

każdy wskazany warsztat jest położony nie dalej niż 40 km licząc najkrótszą trasą po drogach publicznych ustaloną za pomocą ogólnodostępnej aplikacji (https://maps.google.pl) przy zaznaczeniu start – adres jednostki organizacyjnej POSG ( Siedziba Placówki SG w Mielniku, ul. Królewska 48B, 17-307 Mielnik), koniec – adres warsztatu (zakładu/stacji) wskazanego w formularzu ofertowym

Procedura przyspieszona

Zgodnie z art. 138 ust. 2 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, Zamawiający może wyznaczyć termin składania krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy niż 15 dni, w następujących przypadkach: 1) opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o którym mowa w art. 89, (...) ; 2) jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.
Pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenia terminu składania ofert wynika z konieczności realizacji zadań Straży Granicznej stawianych przez obowiązujące przepisy prawa oraz uwarunkowań wynikających z obszaru działania Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej – stałą presja migracyjna na granicy polsko – białoruskiej.
Po wybudowaniu stałej zapory fizycznej oraz zapory elektronicznej zmienił się diametralnie sposób pełnienia służby granicznej. Obecnie podstawą pełnienia służby granicznej w ochronie granicy państwowej na odcinku polsko – białoruskim są patrole z wykorzystaniem pojazdów służbowych, które mają istotny wpływ na zapewnienie właściwej jej efektywności.
Należy zauważyć, że intensywność eksploatacji pojazdów służbowych w Podlaskim Oddziale Straży Granicznej, a także warunki panujące w terenie oraz działania osób próbujących przedostać się nielegalnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez polsko – białoruską granicę (rzucanie kamieniami, gałęziami – uszkodzenia mechaniczne) – stanowią przyczynę wystąpienia awarii, uszkodzeń mechanicznych, które wymagają natychmiastowej interwencji w celu przywrócenia sprawności pojazdów.
Brak sprawnych pojazdów uniemożliwia, a na pewno w znacznym utrudnia, realizację zadań wynikających z obowiązujących przepisów prawa co stwarza zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa. Tak więc głównym celem przedmiotowego postępowania jest zapewnienie sprawności, i tym samym możliwość korzystania, z pojazdów służbowych wchodzących w skład floty Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej.
Należy zauważyć, że w odróżnieniu od przepisu art. 209 ust. 1 pkt 4 Pzp, który uzależnia dopuszczalność udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia od "pilnej potrzeby potrzeby udzielenia zamówienia niewynikającej z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć", co skutkuje tym, że "nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem". Na uwagę zasługuje fakt, że przepis art. art. 138 ust. 2 pkt 2 Pzp nie zawiera tak dalece idących obostrzeń.
W związku z tym zastosowanie przepisu art. 138 ust 2 pkt 2 Pzp nie jest uzależnione od tego czy pilna potrzeba wynikała z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, a także od tego czy zaistnienie pilnej potrzeby można było wcześniej przewidzieć. Przesłanki z art. 138 ust. 2 pkt 2 Pzp są mniej restrykcyjne, co jest uzasadnione tym, że zastosowanie tego przepisu służy jedynie skróceniu terminów w przetargu nieograniczonym, w procedurze konkurencyjnej, a nie udzieleniu zamówienia w trybie niekonkurencyjnym.
Skrócenie terminu składania ofert w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nie pozbawia Wykonawców możliwości udziału w tym postępowaniu. Każdy z Wykonawców bowiem, jako profesjonalny podmiot w obrocie prawno-gospodarczym, obiektywnie rzecz biorąc, jest w stanie przygotować i złożyć ofertę na realizację przedmiotowego postępowania w sytuacji, gdy termin składania ofert będzie nie krótszy niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.
Z uwagi na powyższe okoliczności, skrócenie terminu składania ofert jest obiektywnie uzasadnione i niezbędne dla zapewnienia ciągłości wykonywania zadań związanych z ochroną granicy państwowej, a także dla uniknięcia negatywnych skutków wynikających z opóźnienia w udzieleniu zamówienia.

Główne warunki finansowania i ustalenia dotyczące płatności i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów regulujących je

Zamawiający dokona zapłaty za realizację przedmiotu umowy przelewem na wskazane przez Wykonawcę konto bankowe, w terminie 30 dni od dnia dostarczenia Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury. Za termin zapłaty uznaje się datę złożenia polecenia przelewu w banku Zamawiającego.

1. Na ofertę składają się wypełniony i podpisany :
a) formularz ofertowy -zgodny w treści z
 załącznikiem nr 2 a - dotyczy części I,
 załącznikiem nr 2b – dotyczy części II,
 załącznikiem nr 2c – dotyczy części III,
 załącznikiem nr 2d – dotyczy części IV,
 załącznikiem nr 2e – dotyczy części V,
 załącznikiem nr 2f – dotyczy części VI,
 załącznikiem nr 2g – dotyczy części VII,
 załącznikiem nr 2h – dotyczy części VIII.
2. Wykonawca wraz z ofertą złoży :
a) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16), zwanego dalej "JEDZ".
UWAGA !! : Wykonawca w odniesieniu do części IV : Kryteria kwalifikacji JEDZ może ograniczyć się do wypełnienia sekcji α tej części formularza. W takim przypadku Wykonawca nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV JEDZ.
b) odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia ww. dokumentów, jeżeli zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów.
c) odpowiednie pełnomocnictwa lub inne dokumenty potwierdzające umocowanie do reprezentowania (odpowiednio: wykonawcy, podmiotu udostępniającego zasoby, wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia), jeżeli w imieniu (odpowiednio: wykonawcy, podmiotu udostępniającego zasoby, wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia) działa osoba, której umocowanie do reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa w pkt. 2 lit. b).
d) oświadczenie w zakresie art. 5k rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1) - zgodne w treści z załączonym do SWZ wzorem: - Załącznik nr 5.
3. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia nw. podmiotowych środków dowodowych:
1.1) w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia :
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
b) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
c) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 616 z późn. zm.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej
d) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
e) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
f) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
g) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
 art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
 art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
 art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
 art. 108 ust 1 pkt. 6 ustawy,
 art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, odnośnie do naruszenia obowiązków dotyczących płatności podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 707),
 art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t. j. Dz. U. z 2025 r., poz.514),
h) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu w zakresie art. 5k rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L111 z 8.4.2022, str. 1).”
Postanowienia dotyczące oświadczeń i dokumentów Wykonawców, którzy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia znajdują się w rozdz. IX SWZ. Oferta wariantowa: niedozwolona Zamawiający przeprowadzi przedmiotowe postępowanie zgodnie z art. 139 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przewiduje się unieważnienie przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części
zamówienia, nie zostały mu przyznane. Postanowienia dotyczące oświadczeń i dokumentów Wykonawców, którzy mają siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami
Rzeczypospolitej Polskiej znajdują się w rozdz. X SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań: 1. Odwołanie wnosi się w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej; b) 15 dni od dnia przekazania
informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a. 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 4. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.