Wybór firmy audytorskiej do przeprowadzenia badania sprawozdań finansowych spółek z grupy kapitałowej CPK

Krótki opis

1. Przedmiotem Zamówienia jest przeprowadzenie badań wymaganych prawem, w szczególności badania sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych, atestacji sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju (jeżeli dotyczy) oraz innych informacji, do sporządzenia których zobowiązani są Zamawiający, sporządzonych odrębnie przez każdy z podmiotów wymienionych w Rozdziale I ust. 1 SWZ, wraz ze sporządzeniem Sprawozdania biegłego rewidenta z badania, zgodnie z ustawą z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym zwanej dalej „Ustawą o biegłych rewidentach”, oraz zgodnie z wymogami określonymi w OPZ.
2. Zamawiający dopuszcza możliwość zamówienia dodatkowych usług rozliczanych wg uśrednionej stawki godzinowej, przy czym całkowita kwota usług dodatkowych nie przekroczy 30% wartości badań opisanych w Rozdziale II punkty od 1 do 14 OPZ.
3. Postępowanie prowadzone jest na podstawie art. 38 ust. 2 – 4 ustawy Pzp, dla poniższych Zamawiających, w imieniu i na rzecz których działa CPK sp. z o.o.:
1) Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o.,
2) CPK.Lotnisko sp. z o.o.,
3) CPK.OZE sp. z o.o.,
4) CPK.Paliwa sp. z o.o.,
5) Polskie Porty Lotnicze S.A. (jednostka dominująca niższego szczebla),
6) Międzynarodowy Port Lotniczy im. Jana Pawła II Kraków – Balice sp. z o.o. (jednostka dominująca niższego szczebla),
7) MPL Services sp. z o.o.,
8) Kraków Airport Hotel sp. z o.o.,
9) Port Lotniczy Poznań - Ławica sp. z o.o.,
10) Welcome Airport Services sp. z o.o.,
11) Lotniczy Dworzec Towarowy Wrocław sp. z o.o.,
12) ACS sp. z o.o.,
13) Polish Airport Academy sp. z o.o.,
14) Port Lotniczy Szczecin Goleniów sp. z o.o.,
15) Przedsiębiorstwo Handlu Zagranicznego Baltona S.A. (jednostka dominująca niższego szczebla),
16) Baltona Shipchandlers sp. z o.o.,
17) Airport Meteo sp. z o.o.
Szczegółowe informacje dotyczące Zamawiających zostały wskazane w Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Opis zamówienia

I. Przedmiotem Zamówienia jest przeprowadzenie badań wymaganych prawem, w szczególności badania sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych, atestacji sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju (jeżeli dotyczy) oraz innych informacji, do sporządzenia których zobowiązani są Zamawiający, sporządzonych odrębnie przez każdy z podmiotów wymienionych w Rozdziale I ust. 1 SWZ, wraz ze sporządzeniem Sprawozdania biegłego rewidenta z badania, zgodnie z ustawą z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym zwanej dalej „Ustawą o biegłych rewidentach”, oraz zgodnie z wymogami określonymi w OPZ.
II. Zamawiający dopuszcza możliwość zamówienia dodatkowych usług rozliczanych wg uśrednionej stawki godzinowej, przy czym całkowita kwota usług dodatkowych nie przekroczy 30% wartości badań opisanych w Rozdziale II punkty od 1 do 14 OPZ. Usługi te będą związane z realizacją przedmiotu zamówienia wskazanego w Rozdziale II punkty od 1 do 14 OPZ i mogą obejmować w szczególności: dodatkowe badania sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych spółek zbadanych przez inną firmę audytorską, które będą podlegały konsolidacji w ramach GK CPK lub konsolidacji w ramach grup niższego szczebla, analizę dokumentów, które będą sporządzane specjalnie na potrzeby sprawozdań finansowych i sprawozdań skonsolidowanych (wyceny, analizy), konsultacje rachunkowe dotyczące istotnych zagadnień ujmowanych w sprawozdaniach finansowych.
III. Szczegółowy zakres przedmiotu Zamówienia został zawarty w OPZ.
IV. Sposób realizacji Zamówienia został zawarty w Projekcie Umowy.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Realizacja przedmiotu zamówienia będzie obywała się w każdej spółce, z którą zostaną zawarte umowy, tj. w Warszawie, Poznaniu, Balicach (k. Krakowa), Wrocławie, Glewicach (k. Szczecina), Radomiu, Świnoujściu.

Opis opcji

I. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień w ramach prawa opcji. Zakres Zamówienia Opcjonalnego obejmuje następujące zadania:
1) Opcja 1: wydłużenie okresu obowiązywania umowy o kolejne dwa lata, tj. w zakresie przeprowadzenia badań na lata 2028 – 2029 w zakresie Zamówienia Podstawowego i zamówienia opcjonalnego w zakresie usługi atestacyjnej dla Centralnego Portu Komunikacyjnego sp. z o.o. (Opcja 2);
2) Opcja 2: przeprowadzenie usługi w zakresie atestacji sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju grupy kapitałowej Zamawiającego - Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o., zakończona wydaniem sprawozdania z atestacji sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju, która zostanie sporządzona i wykonana zgodnie:
a) ze standardami, o których mowa w art. 29b dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek,
b) z wymogami sprawozdawczymi zawartymi w art. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje, zmieniające rozporządzenie (UE) 2019/2088 (Dz. Urz. UE L 198 z 22.6.2020, str. 13),
c) w przypadkach, gdy Zamawiający podlega obowiązkowi sporządzania sprawozdania w formacie ESEF – z uwzględnieniem wymogów dotyczących struktury i znaczników danych określonych w Rozporządzeniu 2019/815 (ESEF), tj. Rozporządzenia ESEF, tj. Rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2019/815 z dnia 17 grudnia 2018 r., które określa szczegółowe regulacyjne standardy techniczne dotyczące specyfikacji jednolitego elektronicznego formatu raportowania,
d) z uchwałą nr 854/20a/2025 Krajowej Rady Biegłych Rewidentów, ustanawiającą Krajowy Standard Usług Atestacji Sprawozdawczości Zrównoważonego Rozwoju 3002PL.
II. Szczegółowe informacje na temat zakresu Zamówienia Opcjonalnego zostały zawarte w OPZ.
III. Zamawiający może skorzystać z Zamówienia Opcjonalnego na zasadach określonych w Projekcie Umowy.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swoją ofertę wadium w wysokości: 100.000,00 PLN.
2. Wadium musi być wniesione w jednej lub kilku formach określonych w art. 97 ust. 7 ustawy Pzp w zależności od wyboru Wykonawcy.
3. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert, wskazanym w Rozdziale XV SWZ oraz utrzymane nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2) i 3) oraz ust. 2 ustawy Pzp.
4. Szczegółowe zasady oraz wymagania dotyczące wadium zostały określone w Rozdziale XII SWZ.

Główne warunki finansowania i ustalenia dotyczące płatności i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów regulujących je

I. Wynagrodzenie przewidziane w Umowie jest wynagrodzeniem ryczałtowym i nie podlega podwyższeniu, z zastrzeżeniem § 20 Umowy.
II. Szczegółowe zasady płatności zostały określone w projekcie Umowy stanowiącej Załącznik nr 2 do SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

1. Z każdym z Zamawiających zostanie zawarta odrębna umowa.
2. Szczegółowe terminy i harmonogram realizacji przedmiotu Zamówienia zostanie określony w umowach na badanie sprawozdań finansowych za 2025 – 2027 rok (odpowiednio dla danego Zamawiającego), jakie zostaną zawarte przez poszczególnych Zamawiających z firmą audytorską wyłonioną w wyniku postępowania – z uwzględnieniem założeń i terminów wykonania wyszczególnionych w Rozdziale V OPZ. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Opcji 1, wówczas umowa ulegnie wydłużeniu o kolejne dwa lata, obejmujące badanie za 2028 i 2029 rok.

I. Zamawiający może unieważnić Postępowanie na podstawie art. 257 ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: ustawy Pzp).
II. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 388 pkt 2 lit. c ustawy Pzp (dalej: Zamówienia Podobne) w zakresie zamówienia dodatkowych usług rozliczanych wg uśrednionej stawki godzinowej, przy czym całkowita kwota usług dodatkowych nie przekroczy 20% wartości badań wskazanych w Rozdziale II punkty od 1 do 14 OPZ. Usługi te będą związane z realizacją przedmiotu zamówienia wskazanego w Rozdziale II punkty od 1 do 14 OPZ i mogą obejmować w szczególności: dodatkowe badania sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych spółek zbadanych przez inną firmę audytorską, które będą podlegały konsolidacji w ramach GK CPK lub konsolidacji w ramach grup niższego szczebla, analizę dokumentów, które będą sporządzane specjalnie na potrzeby sprawozdań finansowych i sprawozdań skonsolidowanych (wyceny, analizy, testy), konsultacje rachunkowe dotyczące istotnych zagadnień ujmowanych w sprawozdaniach finansowych.
W ramach Zamówień Podobnych Zamawiający może również zlecić dodatkowe usługi, które mogą okazać się niezbędne do wykonania w związku ze zmianami w strukturze grupy kapitałowej CPK, w tym, w szczególności, w wyniku tworzenia i dokapitalizowania spółek, a także w wyniku ich podziału, połączenia lub przekształcenia lub likwidacji.
Warunki udzielenia Zamówień Podobnych zostały określone w OPZ i Projekcie Umowy.
III. Zamawiający nie wymaga zatrudnienia, przez Wykonawcę lub podwykonawcę, osób wykonujących czynności związanych z realizacją Umowy na podstawie stosunku pracy, o którym mowa w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
IV. Zamawiający wykluczy z Postępowania Wykonawców, wobec których zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w:
1) art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. a-g, pkt 3-6 ustawy Pzp;
2) art. 108 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, z wyjątkiem przypadku, jeżeli osoba, o której mowa w tym przepisie została skazana za przestępstwo wymienione w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h ustawy Pzp;
3) art. 5k ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 833/2014 z 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1 z późn. zm.),
4) art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, tj.:
4.1) wymienionych w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanych na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 tej ustawy;
4.2) których beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka,
o którym mowa w art. 1 pkt 3 tej ustawy;
4.3) których jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 tej ustawy;
5) art. 393 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, jeżeli Wykonawca w wyniku lekkomyślności, zamierzonego działania lub niedbalstwa przedstawił Zamawiającemu nieprawdziwe informacje na temat podlegania przez wykonawcę, podmiot udostępniający zasoby, podwykonawcę, dalszego podwykonawcę (w tym dostawcę), wykluczeniu na podstawie art. 5k ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 833/2014 z 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1 z późn. zm.) lub na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego;
6) art. 109 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy Pzp.
7) Działając na podstawie art. 393 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp Zamawiający wykluczy z udziału
w Postępowaniu również Wykonawców, którzy:
7.1) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert nie wykonali lub nienależycie wykonali zamówienie na rzecz Zamawiającego. Przez niewykonanie zamówienia należy w szczególności rozumieć sytuację, gdy Wykonawca nie rozpoczął realizacji zamówienia lub Zamawiający odstąpił od umowy w całości bądź wypowiedział umowę w całości z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. Przez nienależyte wykonanie zamówienia należy rozumieć sytuację, gdy z powodu nienależytego wykonywania umowy przez Wykonawcę Zamawiający nałożył na Wykonawcę obowiązek zapłaty kary umownej w wysokości co najmniej 60% limitu maksymalnej odpowiedzialności Wykonawcy wobec Zamawiającego z tytułu kar umownych lub zażądał odszkodowania w co najmniej tej samej wysokości lub odstąpił od umowy co najmniej w części 50% wartości umowy/ wypowiedział umowę co najmniej w części 50% wartości umowy. Przez nienależyte wykonywanie umowy należy również rozumieć sytuację, gdy Wykonawca nie wykonuje lub nienależycie wykonuje swoje obowiązki wynikające z rękojmi lub gwarancji w istotnym zakresie lub Zamawiający zażądał zastępczego wykonania umowy;
7.2) nie są w stanie spełnić ustawowych wymogów niezależności, w szczególności tych o których mowa w art. 69-73 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym lub znajdują się w sytuacji, która wpływa lub może wpłynąć bezpośrednio lub pośrednio, na bezstronne i obiektywne wykonywanie przez Wykonawcę obowiązków wynikających z realizacji Zamówienia.
V. Szczegółowe informacje w zakresie warunków udziału w postępowaniu zostały określone w Rozdziale VI Specyfikacji Warunków Zamówienia.
VI. Szczegółowe informacje w zakresie podmiotowych środków dowodowych, dokumentów i oświadczeń zostały określone w Rozdziale VII Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu Zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w art. 505 i następnych ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego Postępowanie oraz SWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
2. Wobec niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego, podjętej w Postępowaniu w tym wobec projektowanych postanowień Umowy lub w przypadku zaniechania przez Zamawiającego dokonania czynności, do których podjęcia zobowiązany był Zamawiający przepisami ustawy Pzp Wykonawca może wnieść odwołanie.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
4. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli informacje te zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacje zostały przesłane w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego Postępowanie lub wobec treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SWZ na SmartPZP.
7. W przypadkach innych niż określone w ust. 6 odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
9. Wszelkie pozostałe informacje dotyczące korzystania ze środków ochrony prawnej zostały zawarte w dziale IX ustawy Pzp.