Wykonanie monitoringów przedmiotów ochrony obszarów Natura 2000 realizowane przez RDOŚ w Łodzi – postępowanie w podziale na 6 części

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie monitoringu stanu przedmiotów ochrony oraz monitoringu realizacji działań ochronnych na terenie obszarów Natura 2000 wraz ze sporządzeniem ekspertyzy na jego podstawie - z podziałem na następujące 6 części:
• Część 1 – obszar Natura 2000 Zbiornik Jeziorsko PLB100002;
• Część 2 – obszar Natura 2000 Doliny Przysowy i Słudwi PLB100003;
• Część 3 – obszar Natura 2000 Pradolina Warszawsko-Berlińska PLB100001;
• Część 4 – obszar Natura 2000: Grądy nad Lindą PLH100022 i Lasy Gorzkowickie PLH100020;
• Część 5 – obszar Natura 2000: Niebieskie Źródła PLH100005 i Dąbrowy w Marianku PLH100027;
• Część 6 – obszar Natura 2000 Polany Puszczy Bolimowskiej PLH100028.
2. Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia zawiera Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ), stanowiący Załącznik nr 7 do SWZ oraz projekty umów stanowiące Załączniki nr 8a-8b do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie weryfikacji terenowej występowania przedmiotów ochrony oraz wykonania monitoringu stanu ochrony przedmiotów ochrony i monitoringu realizacji działań ochronnych na terenie obszaru Natura 2000 wraz ze sporządzeniem ekspertyzy.
Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków w przedmiotowej sekcji pełny opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 7 do SWZ.

Warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia z postępowania określono w dokumentach zamówienia.
Podstawy wykluczenia z postępowania:
1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych:
1.1. w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp;
1.2. w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie
bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2024 r. poz. 507);
1.3. w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, dodanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.04.2022 r. str. 1).
2. Zamawiający nie przewiduje podstaw wykluczenia wskazanych w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp.
3. Wykonawca może zostać wykluczony przez zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.
Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków jaką można zamieścić w przedmiotowej sekcji, szczegóły dotyczące podstaw wykluczenia znajdują się w Rozdziale VII SWZ, natomiast szczegóły dotyczące warunków udziału w postępowaniu znajdują się w Rozdziale VIII SWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Zamawiający nie przewiduje przeprowadzania jawnej sesji otwarcia ofert z udziałem Wykonawców i transmitowania sesji otwarcia za pośrednictwem elektronicznych narzędzi do przekazu wideo on-line.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
- Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie;
2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
- Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie;
3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
- Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie;
4. zdolności technicznej lub zawodowej:
4.1. warunki dotyczące doświadczenia:
Zamawiający uzna za spełniony warunek w przypadku, gdy Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, sporządził:
4.1.1. przynajmniej jedną inwentaryzację przyrodniczą siedlisk przyrodniczych lub gatunków, w szczególności na potrzeby planu zadań ochronnych lub planu ochrony dla obszaru Natura 2000 lub planu ochrony rezerwatu przyrody lub
4.1.2. przynajmniej jeden monitoring siedlisk przyrodniczych lub gatunków zgodny z zasadami Państwowego Monitoringu Środowiska opracowany dla Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska lub regionalnej dyrekcji ochrony środowiska.
4.2. warunki dotyczące osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia:
Zamawiający uzna za spełniony warunek w przypadku, gdy Wykonawca wykaże, że dysponuje i skieruje do realizacji zamówienia, co najmniej:
4.2.1. składając ofertę na Część 1 lub Część 2 lub Część 3
- minimum jednym ekspertem ds. awifauny
Za eksperta ds. gatunków ptaków Zamawiający uzna osobę mającą wykształcenie wyższe z zakresu nauk przyrodniczych lub leśnych i doświadczenie w dziedzinie zoologii rozumiane jako prowadzenie:
• badań dotyczących gatunków ptaków i ich siedlisk lub
• inwentaryzacji gatunków ptaków i ich siedlisk, lub
• monitoringu gatunków ptaków i ich siedlisk;
- ekspertem ds. GIS
Za eksperta ds. GIS Zamawiający uzna osobę mającą wiedzę i doświadczenie w zakresie opracowań kartograficznych, która brała udział w sporządzaniu map na potrzeby sporządzenia planu ochrony dla rezerwatu przyrody, obszaru Natura 2000, parku narodowego, planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 lub inwentaryzacji siedlisk przyrodniczych lub gatunków, w zakresie systemu informacji przestrzennej (GIS)
4.2.2. składając ofertę na Część 4 lub Część 5:
- minimum jednym ekspertem ds. siedlisk przyrodniczych
Za eksperta ds. siedlisk przyrodniczych Zamawiający uzna osobę mającą wykształcenie wyższe z zakresu nauk przyrodniczych lub leśnych i doświadczenie w dziedzinie botaniki rozumiane jako prowadzenie:
• badań dotyczących siedlisk przyrodniczych lub
• inwentaryzacji siedlisk przyrodniczych, lub
• monitoringu siedlisk przyrodniczych;
- ekspertem ds. GIS
Za eksperta ds. GIS Zamawiający uzna osobę mającą wiedzę i doświadczenie w zakresie opracowań kartograficznych, która brała udział w sporządzaniu map na potrzeby sporządzenia planu ochrony dla rezerwatu przyrody, obszaru Natura 2000, parku narodowego, planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 lub inwentaryzacji siedlisk przyrodniczych lub gatunków, w zakresie systemu informacji przestrzennej (GIS).
4.2.3. składając ofertę na Część 6:
- minimum jednym ekspertem ds. siedlisk przyrodniczych
Za eksperta ds. siedlisk przyrodniczych Zamawiający uzna osobę mającą wykształcenie wyższe z zakresu nauk przyrodniczych lub leśnych i doświadczenie w dziedzinie botaniki rozumiane jako prowadzenie:
• badań dotyczących siedlisk przyrodniczych lub
• inwentaryzacji siedlisk przyrodniczych, lub
• monitoringu siedlisk przyrodniczych;
- minimum jednym ekspertem ds. entomofauny
Za eksperta ds. gatunków owadów Zamawiający uzna osobę mającą wykształcenie wyższe z zakresu nauk przyrodniczych lub leśnych i doświadczenie w dziedzinie zoologii rozumiane jako prowadzenie:
• badań dotyczących gatunków owadów i ich siedlisk lub
• inwentaryzacji gatunków owadów i ich siedlisk, lub
• monitoringu gatunków owadów i ich siedlisk;
- ekspertem ds. GIS
Za eksperta ds. GIS Zamawiający uzna osobę mającą wiedzę i doświadczenie w zakresie opracowań kartograficznych, która brała udział w sporządzaniu map na potrzeby sporządzenia planu ochrony dla rezerwatu przyrody, obszaru Natura 2000, parku narodowego, planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 lub inwentaryzacji siedlisk przyrodniczych lub gatunków, w zakresie systemu informacji przestrzennej (GIS).
Zgodnie z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp do oferty wykonawca dołącza oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w zakresie wskazanym przez zamawiającego. Przedmiotowe oświadczenie Wykonawca składa w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16).
1. Podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia składane na wezwanie Zamawiającego:
1.1. informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp;
art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast ww. dokumentu, składa dokument właściwy w zakresie uregulowanym w § 4 Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. z 2020 r. poz. 2415 z późn. zm.).
1.2. oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 1616), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 11 do SWZ.
W przypadku, gdy w zakresie poszczególnych części zostanie złożona tylko jedna oferta, Zamawiający odstąpi od wymogu złożenia powyższego oświadczenia.
1.3. oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (JEDZ), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
- art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
- art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
- art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,
- art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, dodanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.04.2022 r. str. 1) i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 12 do SWZ.
Uwaga. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenia i dokumenty w zakresie pkt 1 składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
W przypadku polegania przez Wykonawcę na zdolnościach innych podmiotów, oświadczenia i dokumenty w zakresie pkt 1 ppkt 1.1 i 1.3 składają również podmioty udostępniające zasoby.
Podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu składane na wezwanie Zamawiającego:
1. wykaz usług porównywalnych z usługami stanowiącymi przedmiot zamówienia wykonanych w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, daty i miejsca wykonania oraz podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - inne odpowiednie dokumenty. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 9 do SWZ.
2. wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 10 do SWZ. Wykonawca w tabeli „Wykaz opracowań potwierdzających doświadczenie eksperta …” winien uszczegółowić i wskazać przedmioty opracowań wykonanych przez eksperta w liczbie zgodnej z liczbą opracowań, jaką podał w formularzu ofertowym (Załącznik nr 1 do SWZ).
Szczegółowe informacje dotyczące warunków udziału w postępowaniu oraz podstaw wykluczenia z
postępowania określono w SWZ.
Zamawiający nie przewiduje zastosowania aukcji elektronicznej w niniejszym postępowaniu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Terminy na składanie odwołań określa art. 515 ustawy Pzp.
Odwołanie wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;
2) w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne, w terminie:
a) 5 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
2) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
2) 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.
4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki - ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo
b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
3) miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo
b) zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o wyniku postępowania, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.

1. Zamawiający uzupełnił informację o szacunkowych wartościach zamówienia.
2. Zamawiający uzupełnił informację o braku przeprowadzania jawnej sesji otwarcia ofert z udziałem Wykonawców.
3. Zamawiający uszczegółowił informację o terminach na składanie odwołania.
4. Zamawiający uszczegółowił informacje dotyczące warunków jakie powinien spełniać Wykonawca ubiegający się o zamówienie oraz wskazał podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.