„Wykonanie projektu, dostawy i instalacji Systemu Kontroli Dostępu (SKD) wraz z Systemem Sygnalizacji Włamania i Napadu (SSWiN) na „Stadionie Śląskim w Chorzowie”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest:„Wykonanie projektu, dostawy i instalacji Systemu Kontroli Dostępu (SKD) wraz z Systemem Sygnalizacji Włamania i Napadu (SSWiN) na „Stadionie Śląskim w Chorzowie”. elem postępowania jest wykonanie nowego Systemu Kontroli Dostępu SKD w którym zawiera się Systemu Sygnalizacji Włamania i Napadu SSWiN w taki sposób, aby zapewnić ciągłość bezpieczeństwa obiektu jakim jest Stadion Śląski w Chorzowie przy ul. Katowickiej 10 (dalej: Obiekt) i zagwarantować nowoczesny bezpieczny system na kolejne lata. Założeniem modernizacji systemu jest umożliwienie zabezpieczenia systemem kontroli dostępu (SKD) dostępu do pomieszczeń we wszystkich budynkach Obiektu oraz dostępu do wybranych stref zewnętrznych, wyszczególnionych w załączniku do SWZ, przy wykorzystaniu dedykowanych kart. Wraz z wymianą central i modułów (wszystkich elementów systemu SKD) sterujących systemu sygnalizacji włamania i napadu (SSWiN) stanowiącego integralną cześć systemu SKD.

Główne aspekty procedury

Na podstawie art. 139 ustawy Pzp w pierwszej kolejności Zamawiający dokonana badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawców, których oferty zostały najwyżej ocenione, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający żąda od Wykonawców złożenia JEDZ wraz z ofertą.

Procedura przyspieszona

1. Na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp Zamawiający wyznacza krótszy termin składania ofert, ponieważ zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu jest uzasadnione. Decyzja ta jest podyktowana pilną potrzebą udzielenia zamówienia. Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie, dostawa, montaż oraz uruchomienie zintegrowanego Systemu Kontroli Dostępu (SKD), obejmującego również System Sygnalizacji Włamania i Napadu (SSWiN), na terenie Stadionu Śląskiego w Chorzowie przy ul. Katowickiej 10 (dalej: Obiekt). System ten ma na celu zapewnienie pełnej kontroli nad dostępem do kluczowych stref obiektu oraz bieżącą ochronę infrastruktury przed zagrożeniami zewnętrznymi. Zamówienie zostaje udzielone z zastosowaniem art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm.), ponieważ realizacja niniejszego zadania:
a) Jest nierozerwalnie związana z zapewnieniem bezpieczeństwa publicznego – Stadion Śląski to obiekt o kluczowym znaczeniu społecznym i strategicznym, w którym odbywają się liczne imprezy masowe, międzynarodowe wydarzenia sportowe i kulturalne, gromadzące dziesiątki tysięcy uczestników. W kontekście rosnących zagrożeń dla bezpieczeństwa – zarówno o charakterze kryminalnym, jak i terrorystycznym – niezbędne jest szybkie wdrożenie nowoczesnych systemów kontroli dostępu i zabezpieczeń.
b) Wynika z pilnej potrzeby zapewnienia bezpieczeństwa w zmieniającej się sytuacji geopolitycznej. Obecna sytuacja na świecie, w szczególności zaostrzający się konflikt zbrojny za wschodnią granicą, wzrost liczby incydentów o charakterze sabotażowym i destabilizującym, a także zwiększona aktywność służb państwowych w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom hybrydowym, wymagają niezwłocznego wzmocnienia systemów ochrony kluczowych obiektów infrastruktury, takich jak Stadion Śląski.
c) Wymaga szczególnych środków bezpieczeństwa i ograniczenia dostępu do informacji – Projektowany system SKD i SSWiN wymaga pełnej integracji z infrastrukturą techniczną obiektu, uwzględnia dostęp do stref chronionych oraz danych wrażliwych dotyczących organizacji ruchu, ewakuacji i zarządzania kryzysowego. Dostęp do tych informacji musi być ograniczony, a całość prac powierzona jednemu podmiotowi, co wyklucza możliwość standardowego podziału zamówienia i uzasadnia tryb szczególny.
d) Umożliwia nieprzerwaną ochronę obiektu podczas realizacji zamówienia. Obiekt musi zachować ciągłość funkcjonowania i zabezpieczenia na każdym etapie realizacji zamówienia. Tylko kompleksowe i szybkie działanie jednego wykonawcy może zagwarantować niezakłócone przejście od obecnych, niewystarczających systemów zabezpieczeń do nowoczesnego rozwiązania spełniającego aktualne wymogi.
2. Z uwagi na powyższe, zastosowanie art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp w niniejszym postępowaniu jest w pełni uzasadnione. Realizacja zamówienia odpowiada na pilną potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa publicznego, wynikającą z aktualnych uwarunkowań krajowych i międzynarodowych, oraz pozwala na szybką i skuteczną modernizację systemów ochrony jednego z najważniejszych obiektów użyteczności publicznej w regionie.

Informacje dodatkowe

Z postepowania o udzielenie zamówienia wyklucza się̨, z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 pzp, Wykonawcę̨:
1.1 będącego osoba fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. a)
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego, (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. b)
c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2023 r. poz. 2048 oraz z 2024 r. poz. 1166) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 930) (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. c)
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego, (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. d)
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub
mające na celu popełnienie tego przestępstwa, (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. e)
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 poz. 1745), (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. f)
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270– 277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe, (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g)
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h)
– lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
1.2 jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1.1; (art. 108 ust. 1 pkt 2)
1.3 wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności; (art. 108 ust. 1 pkt 3)
1.4 wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się̨ o zamówienia publiczne; (art. 108 ust. 1 pkt 4)
1.5 jeżeli Zamawiający może stwierdzić́, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że Wykonawca zawarł z innymi Wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą̨, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie; (art. 108 ust. 1 pkt 5)
1.6 jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1 pzp, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego Wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być́ wyeliminowane w inny sposób niż̇ przez wykluczenie Wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia (art. 108 ust. 1 pkt 6)
2. Zamawiający nie przewiduje wykluczenia Wykonawcy na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp.
3. Z postępowania o udzielenie zamówienia prowadzonego na podstawie ustawy Pzp, zgodnie z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1) Zamawiający wykluczy wykonawcę który jest:
a) obywatelem rosyjskim lub osobą fizyczną lub prawną, podmiotem lub organem
z siedzibą w Rosji;
b) osobą prawną, podmiotem lub organem, do którego prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub
c) osobą fizyczną lub prawną, podmiotem lub organem działającym w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu, w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.
4. Z postępowania o udzielenie zamówienia prowadzonego na podstawie ustawy Pzp, zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2025 r., poz. 514 ze zm.). wyklucza się:
a) wykonawcę oraz uczestnika konkursu wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2025 r., poz. 514 ze zm.);
b)wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2023 r. poz. 1124) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2025 r., poz. 514 ze zm.);
c) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120,295 I 1598 ORAZ Z 2024 POZ. 619,1685 I 1863), jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2025 r., poz. 514 ze zm.).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się: 1. w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia,
jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający: a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.