Zakup rozwiązań gwarantujących bezpieczeństwo transmisji pomiędzy systemami łączności rządowej

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zakup, dostawa i wdrożenie rozwiązań gwarantujących bezpieczeństwo transmisji pomiędzy systemami łączności rządowej (zapora sieciowa LAN) wraz z:
1) dostawą komponentu sprzętowego,
2) zapewnieniem licencji i oprogramowania,
3) objęciem systemu rozwiązań gwarancją producenta na okres 60 miesięcy,
4) wdrożeniem systemu,
5) przygotowaniem i dostawą dokumentacji powdrożeniowej,
i innymi zobowiązaniami, zgodnie z projektem Umowy stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ, w tym z Opisem Przedmiotu Zamówienia, zwanym dalej „OPZ” (załącznik nr 1 do projektu Umowy) oraz ofertą Wykonawcy.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zakup, dostawa i wdrożenie rozwiązań gwarantujących bezpieczeństwo transmisji pomiędzy systemami łączności rządowej (zapora sieciowa LAN) wraz z:
1) dostawą komponentu sprzętowego,
2) zapewnieniem licencji i oprogramowania,
3) objęciem systemu rozwiązań gwarancją producenta na okres 60 miesięcy,
4) wdrożeniem systemu,
5) przygotowaniem i dostawą dokumentacji powdrożeniowej,
i innymi zobowiązaniami, zgodnie z projektem Umowy stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ, w tym z Opisem Przedmiotu Zamówienia, zwanym dalej „OPZ” (załącznik nr 1 do projektu Umowy) oraz ofertą Wykonawcy.

Procedura przyspieszona

Zakup jest niezbędny w związku z realizowanymi zadaniami z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej w ramach Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej. Zapewnienie szybkiej, bezpiecznej i niezawodnej komunikacji stanowi ważny element systemu mający na celu wymianę informacji o występowaniu zagrożeniach oraz zwiększy zdolność do szybkiej i skutecznej reakcji w przypadku zagrożeń naturalnych, technologicznych, czy wynikających z działań wojennych.
Zakup rozwiązań gwarantujących bezpieczeństwo transmisji pomiędzy systemami łączności rządowej jest niezbędny dla zapewnienia integralności, poufności i dostępności komunikacji kluczowej dla funkcjonowania państwa.
Realizacja powyższego zamówienia jest zadaniem kluczowym dla Ministerstwa z uwagi na bezpieczeństwo przetwarzanych danych oraz utrzymania ciągłości działania systemów Ministerstwa w sytuacjach nadzwyczajnych i kryzysowych, przede wszystkim ze względu na konieczność podniesienia poziomu cyberbezpieczeństwa infrastruktury teleinformatycznej MSWiA.
Mając na uwadze powyższe, jak również pilne potrzeby Ministerstwa w ramach realizacji programu Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej, utrzymanie podstawowego terminu zamówienia, bez możliwości skrócenia go, może uniemożliwić jego poprawną realizację w tym roku kalendarzowym, z uwagi na problemy z dostawą sprzętu w wymaganym terminie, dlatego skrócenia terminu na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp jest zasadne.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Otwarcie ofert nastąpi za pośrednictwem Platformy. 2. W przypadku awarii Platformy, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w ww. terminie, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii. 3. Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępni na stronie internetowej
prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 80 000,00 zł (słownie: osiemdziesiąt tysięcy złotych).
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt. 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy Pzp.
3. Zgodnie z art. 97 ust. 7 ustawy Pzp wadium może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielnych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2025 r. poz. 98).
4. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego:
MSWiA, ul. Stefana Batorego 5, 02-591 Warszawa
NBP Oddział Okręgowy w Warszawie
Numer rachunku 56 1010 1010 0031 3113 9120 0000,
z adnotacją:
„WADIUM, BF-WZP-2374-1-27-DT-PN-AK/2025, Zakup rozwiązań gwarantujących bezpieczeństwo transmisji”
5. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu za moment wniesienia uznaje się moment uznania rachunku Zamawiającego. Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
6. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w ust. 3 pkt 2-4, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.
7. Dokument wniesienia wadium w formie poręczenia lub gwarancji winien zawierać bezwarunkowe i nieodwołalne zobowiązanie gwaranta lub poręczyciela zapłaty wymaganej kwoty wadium, na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego wzywające do zapłaty wymaganej kwoty wadium, powstałe na skutek okoliczności określonych w ustawie Pzp.
8. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 ustawy Pzp), Zamawiający wymaga aby treść gwarancji lub poręczenia obejmowała wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (tj. zobowiązanych z tytułu gwarancji lub poręczenia) lub aby z treści gwarancji lub poręczenia wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (np. konsorcjum).
9. Termin ważności wadium nie może być krótszy niż termin związania ofertą.
10. Zwrot lub zatrzymanie wadium następuje na warunkach art. 98 ustawy Pzp.

1. Zamawiający określa następujące warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
1) w zakresie posiadania doświadczenia umożliwiającego realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości Wykonawca zobowiązany jest wykazać się należytym wykonaniem, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywaniem, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 1 umowy, polegających na dostawie firewall, o wartości co najmniej 1 500 000,00 zł brutto każda.
UWAGA:
 W przypadku umów nadal realizowanych do oceny spełnienia warunku udziału liczyć się będzie tylko wartość i zakres tej części umowy, która została już zrealizowana tj. zrealizowana do upływu terminu składania ofert.
 W przypadku, gdy umowa obejmowała/obejmuje zakres szerszy niż wymagany przez Zamawiającego, Wykonawca winien uwzględnić tylko wartość brutto usług wskazanych w warunku.
 W przypadku, gdy wartości będą wyrażone w oświadczeniach w innych walutach niż Polski Złoty (PLN) muszą zostać one przeliczone przez Wykonawcę wg odpowiednio Tabeli A lub Tabeli B kursów średnich walut obcych Narodowego Banku Polskiego aktualnej na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
2) w zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem kadrowym Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował osobami umożliwiającymi realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia, tj. dysponuje co najmniej 1 osobą posiadającą kwalifikacje uprawniające do świadczenia zamówienia, potwierdzone certyfikatem co najmniej certyfikowanego inżyniera bezpieczeństwa sieciowego na poziomie „Professional” lub równoważnym dla dostarczonych przez Wykonawcę urządzeń i oprogramowania.
2. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej, Zamawiający będzie żądał następujących podmiotowych środków dowodowych :
1) wykaz dostaw wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 2 do SWZ;
UWAGA:
 Okresy wyrażone w latach lub miesiącach, o których mowa powyżej, liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
 Jeżeli Wykonawca powołuje sią na doświadczenie w realizacji usług wykonanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz dotyczy dostaw, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.
2) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 3 do SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechania czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
5. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
7. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
8. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.