Zarządzanie mieszkaniowym zasobem Gminy Siemianowice Śląskie

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest Zarządzanie mieszkaniowym zasobem Gminy Siemianowice Śląskie, położonym na terenie Gminy Siemianowice Śląskie stanowiącym własność Gminy Siemianowice Śląskie lub będącym w samoistnym posiadaniu Gminy Siemianowice Śląskie oraz stanowiącym własność Skarbu Państwa.
2. Zamówienie zostało podzielone na dwie części.
2a) Nazwa części 1 zamówienia: Zarządzanie zasobem nieruchomości stanowiących własność Gminy lub będące w samoistnym posiadaniu Gminy.
2b) Nazwa części 2 zamówienia: Zarządzanie zasobem nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie zarządzania zasobem mieszkaniowym Gminy Siemianowice Śląskie, polegające na podejmowaniu decyzji i dokonywaniu czynności mających na celu w szczególności:
1)zapewnienie właściwej gospodarki ekonomiczno – finansowej nieruchomości,
2)zapewnienie bezpieczeństwa użytkowania i właściwej eksploatacji nieruchomości,
3)bieżące administrowanie nieruchomością,
4)utrzymanie nieruchomości w stanie niepogorszonym zgodnie z jej przeznaczeniem,
5)zgodność z obowiązującymi przepisami prawa,
zwanymi dalej „usługami zarządzania” lub „zarządzaniem”, obejmujące zasób, w skład którego wchodzą:
a) nieruchomości zabudowane budynkami mieszkalnymi będące własnością Zamawiającego lub będące w posiadaniu Zamawiającego,
b) nieruchomości mieszkalne, opróżnione, niezagospodarowane,
c) nieruchomości zabudowane budynkami niemieszkalnymi będące własnością Zamawiającego lub będące w posiadaniu Zamawiającego,
d) nieruchomości zabudowane budynkami niemieszkalnymi będące własnością Zamawiającego lub będące w posiadaniu Zamawiającego – puste,
e) inne nieruchomości (obiekty budowlane) w rozumieniu ustawy Prawo budowlane będące własnością Zamawiającego lub będące w posiadaniu Zamawiającego np. garaże, kioski,
f) nieruchomości niezabudowane będące własnością Zamawiającego lub w posiadaniu Zamawiającego.
g) lokale komunalne w budynkach wspólnot mieszkaniowych stanowiące własność Zamawiającego,
h) Lokale użytkowe w budynkach wspólnot lokali użytkowych.
2. Zestawienie powierzchni zarządzanego zasobu:
1) nieruchomości zabudowane budynkami mieszkalnymi, będące własnością Zamawiającego lub będące w posiadaniu Zamawiającego – o powierzchni 341 489,74 m²,
2) nieruchomości mieszkalne, opróżnione, niezagospodarowane – o powierzchni 2 378,25 m²
3) nieruchomości zabudowane budynkami niemieszkalnymi, będące własnością Zamawiającego lub będące w posiadaniu Zamawiającego – o powierzchni 6 304,91 m²,
4) nieruchomości zabudowane budynkami niemieszkalnymi, będące własnością Zamawiającego lub będące w posiadaniu Zamawiającego – puste – o powierzchni 651,75 m²,
5) inne nieruchomości (obiekty budowlane) w rozumieniu ustawy Prawo budowlane będące własnością Zamawiającego lub będące w posiadaniu Zamawiającego np. garaże, kioski – o powierzchni 9 860,19 m²,
6) nieruchomości niezabudowane, będące własnością Zamawiającego lub będące w posiadaniu Zamawiającego – o powierzchni 9 021,97 m²,
7) lokale komunalne w budynkach wspólnot mieszkaniowych stanowiące własność Zamawiającego – o powierzchni 63 068,15 m²,
8) lokale użytkowe w budynkach wspólnot lokali użytkowych – o powierzchni 836,24 m²
3. Ilekroć w niniejszej SWZ występuje pojęcie powierzchni, należy przez to rozumieć:
a) w przypadku lokali – powierzchnię użytkową lokalu w rozumieniu Ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego,
b) w przypadku budynków mieszkalnych i niemieszkalnych – sumę łącznej powierzchni w budynkach oraz łącznej powierzchni nieruchomości wspólnych,
c) w przypadku innych obiektów budowlanych, o których mowa w pkt 2 ppkt 5) powyżej – powierzchnie obiektu mierzoną po wewnętrznej długości jego ścian,
d) w przypadku nieruchomości niezabudowanych – powierzchnię mierzoną po długości granic tych nieruchomości.
4. Podane powyżej wielkości powierzchni zostały określone według stanu na dzień 22.11.2024 r. i stanowią podstawę do obliczenia ceny oferty. Adresowy wykaz powierzchni przekazanej w zarządzanie zawierają Załączniki nr 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 i 1.7 do projektowanych postanowień umowy w odniesieniu do Część 1. Sumaryczne zestawienie powierzchni zarządzanego zasobu, stanowiącej podstawę kalkulacji wynagrodzenia, zestawienie lokalnych kotłowni i wymienników ciepła, przekazanych w zarządzanie, zakres czynności administracyjnych, zakres wykonywania czynności związanych z windykacją zaległych należności z tytułu czynszu i opłat od czynszu niezależnych (w tym eksmisja z lokalu), jak również czynności związanych z windykacją odszkodowania należnego za bezumowne korzystanie z lokalu wraz z opłatami, zakres wykonywania czynności związanych z prowadzeniem spraw finansowych, zakres wykonywania czynności zapewniających prawidłową eksploatację zarządzanego zasobu, zakres czynności związanych z zapewnieniem bieżącego utrzymania, sposób zapewnienia wykonania robót budowlanych, realizacji dostaw i świadczenia usług oraz usuwania awarii w zarządzanym zasobie, wytyczne dotyczące udzielania zamówień na dostawy, usługi i roboty budowlane, których wartość jest mniejsza niż 130 000,00 PLN netto, procedura udzielania zamówień których wartość jest mniejsza niż 130 000,00 PLN netto, wytyczne dotyczące usuwania awarii, wytyczne dotyczące egzekwowania spełnienia roszczeń z tytułu rękojmi za wady i gwarancji jakości, procedura udzielania kontrasygnat do umów i zleceń zawieranych w imieniu i na rzecz Gminy Siemianowice Śląskie na roboty budowlane, dostawy, pozostałe usługi skutkujące wydatkami z budżetu miasta umowa powierzania przetwarzania danych osobowych stanowią Załączniki od nr 2 - 11 do projektowanych postanowień umowy w odniesieniu do Części 1.
5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w projektowanych postanowieniach umowy stanowiących Dodatek nr 4a do SWZ,
6. Pełny opis przedmiotu zamówienia opublikowany na stronie internetowej prowadzonego postępowania pod adresem: https://umsiemianowice.logintrade.net/zapytania_email,187554,782810c9530126edac486ec609ff70e5.html

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie zarządzania lokalami mieszkalnymi i użytkowymi w budynkach wspólnot mieszkaniowych, stanowiących własność Skarbu Państwa, w sposób gwarantujący:
1)zapewnienie właściwej gospodarki ekonomiczno – finansowej nieruchomości,
2)zapewnienie bezpieczeństwa użytkowania i właściwej eksploatacji nieruchomości,
3)bieżące administrowanie nieruchomością,
4)utrzymanie nieruchomości w stanie niepogorszonym zgodnie z jej przeznaczeniem,
5)zgodność z obowiązującymi przepisami prawa,
zwanymi dalej „usługami zarządzania” lub „zarządzaniem”, obejmujące zasób, w skład którego wchodzą lokale mieszkalne i użytkowe w budynkach wspólnot mieszkaniowych stanowiące własność Skarbu Państwa.
2. Zestawienie powierzchni zarządzanego zasobu:
- lokale mieszkalne i użytkowe w budynku wspólnoty mieszkaniowej stanowiące własność Skarbu Państwa – o powierzchni 373,96 m2,
3. Ilekroć w niniejszej SWZ występuje pojęcie powierzchni, należy przez to rozumieć:
1) w przypadku lokali – powierzchnię użytkową lokalu w rozumieniu Ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego,
2) w przypadku budynków mieszkalnych i niemieszkalnych – sumę łącznej powierzchni w budynkach oraz łącznej powierzchni nieruchomości wspólnych.
4. Podane powyżej wielkości powierzchni zostały określone według stanu na dzień 22.11.2024 r. i stanowią podstawę do obliczenia ceny oferty. Adresowy wykaz powierzchni przekazanej w zarządzanie zawiera Załączniki nr 1 do projektowanych postanowień umowy w odniesieniu do Część 2. Sumaryczne zestawienie powierzchni zarządzanego zasobu, stanowiącej podstawę kalkulacji wynagrodzenia, zakres czynności administracyjnych, zakres wykonywania czynności związanych z windykacją zaległych należności z tytułu czynszu i opłat od czynszu niezależnych (w tym eksmisja z lokalu), jak również czynności związanych z windykacją odszkodowania należnego za bezumowne korzystanie z lokalu wraz z opłatami, zakres wykonywania czynności związanych z prowadzeniem spraw finansowych, zakres wykonywania czynności zapewniających prawidłową eksploatację zarządzanego zasobu, zakres czynności związanych z zapewnieniem bieżącego utrzymania, sposób zapewnienia wykonania robót budowlanych, realizacji dostaw i świadczenia usług oraz usuwania awarii w zarządzanym zasobie, wytyczne dotyczące udzielania zamówień na dostawy, usługi i roboty budowlane, których wartość jest mniejsza niż 130 000,00 PLN netto, procedura udzielania zamówień których wartość jest mniejsza niż 130 000,00 PLN netto, wytyczne dotyczące usuwania awarii, wytyczne dotyczące egzekwowania spełnienia roszczeń z tytułu rękojmi za wady i gwarancji jakości, procedura udzielania kontrasygnat do umów i zleceń zawieranych w imieniu i na rzecz Gminy Siemianowice Śląskie na roboty budowlane, dostawy, pozostałe usługi skutkujące wydatkami z budżetu miasta, umowa powierzania przetwarzania danych osobowych stanowią Załączniki od nr 2 - 10 do projektowanych postanowień umowy w odniesieniu do Części 2.
5.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w projektowanych postanowieniach umowy stanowiącymi Dodatek nr 4b do SWZ.
6. Pełny opis przedmiotu zamówienia opublikowany na stronie internetowej prowadzonego postępowania pod adresem: https://umsiemianowice.logintrade.net/zapytania_email,187554,782810c9530126edac486ec609ff70e5.html

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

1) Projektowane postanowienia umowy stanowią odpowiednio Dodatek nr 4a do SWZ- w odniesieniu do Części 1 oraz Dodatek nr 4b do SWZ - w odniesieniu do Części 2. Złożenie oferty jest jednoznaczne z akceptacją przez Wykonawcę projektowanych
postanowień umowy. Zmiany oraz zakres zmian postanowień umowy przewidziano odpowiednio w Dodatku nr 4a do SWZ- w odniesieniu do Części 1 oraz Dodatku nr 4b do SWZ - w odniesieniu do Części 2, które zostały opublikowane pod adresem: https://umsiemianowice.logintrade.net/zapytania_email,187554,782810c9530126edac486ec609ff70e5.html
2) Szczegółowe informacje dotyczące podstaw wykluczenia z postępowania oraz dokumentów składanych na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia zostały opisane w SWZ (rozdz.9 i 10) opublikowanym pod adresem: https://umsiemianowice.logintrade.net/zapytania_email,187554,782810c9530126edac486ec609ff70e5.html
3) Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119
z 04.05.2016, str. 1, ze zm.), zwanym dalej „RODO” oraz z art. 19 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (jt. Dz.U. 2024 r. poz. 1320), dalej „Pzp”, Zamawiający informuje że:
1. Administratorem Pana/Pani danych osobowych jest Gmina Siemianowice Śląskie reprezentowana przez Prezydent Miasta Siemianowice Śląskie z siedzibą w Siemianowicach Śląskich, przy ul. Jana Pawła II 10. Może się Pani/Pan kontaktować z nim w następujący sposób:
- listownie na adres: ul. Jana Pawła II 10, 41-100 Siemianowice Śląskie,
- za pośrednictwem poczty elektronicznej: ratusz@um.siemianowice.pl;
2. Prezydent Miasta Siemianowice Śląskie wyznaczył Inspektora Ochrony Danych, z którym można się skontaktować w następujący sposób:
- za pośrednictwem poczty elektronicznej: iod@um.siemianowice.pl,
- listownie na adres siedziby Administratora
lub,
- telefonicznie pod numerem 32 765 11 16.
Z Inspektorem Ochrony Danych można się kontaktować we wszystkich sprawach dotyczących przetwarzania Pani/Pana danych osobowych w Urzędzie Miasta Siemianowice Śląskie oraz korzystania z praw związanych z przetwarzaniem danych. 3. Szczegółowe informacje dotyczące przetwarzania danych
osobowych zostały opisane w SWZ (rozdz.4) opublikowanym pod adresem: https://umsiemianowice.logintrade.net/zapytania_email,187554,782810c9530126edac486ec609ff70e5.html
4)Termin związania ofertą wynosi: 90 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert, określonym w rozdziale 18 SWZ. Dzień ten jest pierwszym dniem terminu związania ofertą. Powyższe oznacza, iż termin związania ofertą upływa w dniu 17.05.2025 r.
5) Wybrany Wykonawca do dnia podpisania umowy - w odniesieniu do Części 1 oraz Części 2, zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości stanowiącej 5% ceny całkowitej podanej w ofercie. Zabezpieczenie może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w formach określonych w art. 450 ust. 1 – Pzp. Wybrany Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy przed zawarciem umowy. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy winno zostać wniesione w PLN. Szczegółowe zapisy dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy, w tym warunki i termin zwrotu zabezpieczenia należytego wykonania umowy określone zostały w projektowanych postanowieniach umownych (odpowiednio Dodatek nr 4a do SWZ- w odniesieniu do Części 1 oraz Dodatek nr 4b do SWZ - w odniesieniu do Części 2).
6) dot. Szacowanego okresu obowiązywania - w odniesieniu do Części 1 oraz Część 2:
Okres obowiązywania:
a) W odniesieniu do Części 1: 36 miesięcy od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 24.04.2025 r.
b) W odniesieniu do Części 2: 36 miesięcy od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 24.04.2025 r.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca winien wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje co najmniej 1 usługę zarządzania budynkami mieszkalnymi, która jest/ była wykonywana/wykonana nieprzerwanie przez okres minimum 12 miesięcy i dotyczyła budynków mieszkalnych o powierzchni nie mniejszej niż 170 000,00 m2.
Przez powierzchnię budynków mieszkalnych należy rozumieć powierzchnię budynków mieszkalnych zgodnie z definicją podaną w pkt 2.3 w odniesieniu do Części 1, w Rozdziale 7 SWZ.
W celu potwierdzenia należytego wykonania usług, które zostały już zakończone konieczne jest przedłożenie przez Wykonawcę dokumentu potwierdzającego ich należyte wykonanie przez wymagany, w określonym w SWZ warunku udziału w postępowaniu, minimalny okres
12 miesięcy.
W celu potwierdzenia należytego wykonywania usług, które nie zostały jeszcze zakończone konieczne jest przedłożenie dokumentu potwierdzającego ich należyte wykonywanie przez wymagany w określonym w SWZ warunku udziału w postępowaniu minimalny okres
12 miesięcy.
Konieczność wykazania przez Wykonawców należytego wykonania usług przez wymagany okres 12 miesięcy zarówno w przypadku usług zakończonych, jak i tych będących w toku realizacji podyktowana jest koniecznością zachowania zasady równego traktowania Wykonawców.
Uwaga:
- w przypadku, gdy ww. usługi będą stanowiły część przedmiotu zamówienia o szerszym za-kresie, Wykonawca zobowiązany jest w Wykazie wykonanych/ wykonywanych usług wyod-rębnić rodzajowo i powierzchniowo usługi o których mowa powyżej,
- mając na uwadze art. 117 ust. 1 ustawy Zamawiający zastrzega, że w sytuacji składania oferty przez dwa lub więcej podmiotów (Wykonawcy wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia) oraz analogicznie w sytuacji, gdy Wykonawca, w celu wykazania spełniania warunku określonego w pkt. 1.2.1 ppkt. 4), będzie polegał na zasobach innego podmiotu, na zasadach określonych w art. 118 ustawy, warunek o którym mowa w pkt. 1.2.1, ppkt. 4) powyżej, musi zostać spełniony w całości przez Wykonawcę (jednego z Wykonawców wspólnie składającego ofertę) lub podmiot, na którego zdolności w tym zakresie powołuje się Wykonawca – brak możliwości tzw. sumowania zasobów w zakresie doświadczenia,
- w przypadku gdy Wykonawca nabył doświadczenie przy realizacji zamówienia jako członek konsorcjum, to winien wykazać, że bezpośrednio wykonywał tę część zamówienia która będzie odpowiadała zakresowi, który został określony przez zamawiającego na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu.
- Zamawiający dopuszcza aby ww. usługa była wykonywana w ramach jednego lub kilku kontraktów (umów), pod warunkiem, że Wykonawca wykaże, iż kontrakty (umowy) te były realizowane nieprzerwanie w tym samym okresie 12 miesięcy i dotyczyły zarządzania budynkami mieszkalnymi o łącznej powierzchni nie mniejszej niż 170 000,00 m2

Wymagane depozyty i gwarancje

1. W odniesieniu do Części 1 oferta musi być zabezpieczona wadium: w wysokości 100.000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych).
2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert i utrzymywać nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust.1 pkt 2 i 3 oraz ust.2 pzp.
3. Formy wnoszenia wadium: wadium może być wniesione według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2020 r. poz. 299 oraz z 2022 r. poz. 807 i 1079).
4. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacać przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego o numerze 59 1050 1214 1000 0023 6886 0587, w tytule przelewu wskazać: „Wadium w postępowaniu nr ZP.rp.1.2025”
Uwaga: Wadium w tej formie uważa się za wniesione w sposób prawidłowy, gdy środki pieniężne wpłyną na konto Zamawiającego przed upływem terminu składnia ofert.
5. Wadium wnoszone w postaci niepieniężnej należy złożyć wraz z ofertą poprzez Platformę Logintrade - w wydzielonym, odrębnym pliku
bądź
złożyć na adres mailowy: wadium@um.siemianowice.pl
6. Należy przekazać oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej. Wadium w postaci niepieniężnej powinno zawierać zapis: „Wadium w postępowaniu nr ZP.rp.1.2025”.
7. Szczegółowe informacje dotyczące wadium znajdują się w Rozdziale 13 SWZ. SWZ dostępne jest pod adresem: https://umsiemianowice.logintrade.net/zapytania_email,187554,782810c9530126edac486ec609ff70e5.html

Opis przesłanek wykluczenia

Podstawy wykluczenia zostały opisane w Rozdziale 9 pkt 2 SWZ.
Podmiotowe środki dowodowe, przedmiotowe środki dowodowe oraz inne oświadczenia i dokumenty zostały opisane w Rozdziale 10 SWZ. SWZ dostępna jest pod adresem: https://umsiemianowice.logintrade.net/zapytania_email,187554,782810c9530126edac486ec609ff70e5.html