Zimowe utrzymanie dróg, chodników, schodów terenowych, parkingów w Gminie Miejskiej Żory w sezonie 2025-2026 r.

Krótki opis

Usługa ta polega na:
a) Prowadzeniu i koordynowaniu akcji zimowej na ulicach, placach, chodnikach oraz miejscach wskazanych przez Zamawiającego,
b) dostarczaniu materiałów uszorstniających na pobocza dróg w miejscach i ilościach wskazanych w SWZ,
c) odśnieżaniu ulic, placów, chodników oraz miejsc wskazanych przez Zamawiającego,
d) usuwaniu śliskości zimowej (gołoledzi) z ulic, placów, chodników oraz miejsc wskazanych przez Zamawiającego,
e) wywożeniu śniegu z chodników i ulic oraz innych miejsc ustalonych przez Zamawiającego,
f) pracach porządkowych po zakończeniu akcji zimowej polegających na naprawie szkód spowodowanych prowadzeniem zimowego utrzymania w terminie do 14 dni po zakończeniu akcji zimowej,

Opis zamówienia

Usługa ta polega na:
a) Prowadzeniu i koordynowaniu akcji zimowej na ulicach, placach, chodnikach oraz miejscach wskazanych przez Zamawiającego,
b) dostarczaniu materiałów uszorstniających na pobocza dróg w miejscach i ilościach wskazanych w SWZ,
c) odśnieżaniu ulic, placów, chodników oraz miejsc wskazanych przez Zamawiającego,
d) usuwaniu śliskości zimowej (gołoledzi) z ulic, placów, chodników oraz miejsc wskazanych przez Zamawiającego,
e) wywożeniu śniegu z chodników i ulic oraz innych miejsc ustalonych przez Zamawiającego,
f) pracach porządkowych po zakończeniu akcji zimowej polegających na naprawie szkód spowodowanych prowadzeniem zimowego utrzymania w terminie do 14 dni po zakończeniu akcji zimowej,

Informacje dodatkowe

1. Wypełniony formularz ofertowy (zwany dalej ofertą) musi zawierać następujące załączniki:
a. Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ),
b. Oświadczenie w związku z art. 117 ust. 4 ustawy pzp, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - jeżeli dotyczy;
c. jeżeli dotyczy - zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia lub inny dokument potwierdzający ten fakt,
d. pełnomocnictwo - jeśli dotyczy,
e. wadium jeżeli wykonawca wnosi wadium w innej formie niż pieniężna,
f. oświadczenie wykonawcy dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. EU nr L 229 z 31.7.2014 str1) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (EU) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie
2. Przystępując do niniejszego postępowania każdy Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 20.000,00 zł
3. Termin związania ofertą – 90 dni od dnia składania ofert.
4. Przewiduje się, że realizacja zamówienia rozpoczęcie – w dzień wyznaczony przez Zamawiającego w zależności od warunków atmosferycznych jako faktyczny pierwszy dzień rozpoczęcia świadczenia usługi (nie wcześniej niż 1 listopada 2025 r.); wyznaczenie to nastąpi z zachowaniem co najmniej 36 godzin wyprzedzenia. Za okres od dnia zawarcia umowy do wyznaczonego przez Zamawiającego terminu rozpoczęcia wykonywania usługi Wykonawcy nie będzie przysługiwało wynagrodzenie. Wykonywanie przedmiotu umowy w okresie od 16 marca 2026 roku do 30 kwietnia 2026 roku stanowi prawo opcji. Oznacza to, że Zamawiający ma prawo żądać od Wykonawcy wykonywania usługi na zasadach wynikających z umowy i zgodnie ze stawkami określonymi w ofercie, a Wykonawca ma obowiązek ją realizować zgodnie z SWZ. Skorzystanie z prawa opcji może nastąpić na określony okres (np. tygodniowy) w zależności od panujących i prognozowanych warunków atmosferycznych. Zamawiający może wielokrotnie korzystać z prawa opcji poprzez stosowne powiadomienie Wykonawcy o konieczności wykonywania usługi zimowego utrzymania do 30 kwietnia 2026 roku. Wykonawca w okresie od 16 marca 2026 roku do 30 kwietnia 2026 roku ma obowiązek przystąpić do realizacji usługi na zasadach opisanych w SWZ. Wykonawcy nie przysługuje żadne roszczenie w przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji. Niewykonanie przez Zamawiającego umowy w zakresie prawa opcji nie wymaga podania przyczyn i nie stanowi podstawy jego odpowiedzialności z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Skorzystanie z prawa opcji nastąpi poprzez powiadomienie Wykonawcy o konieczności podjęcia działań i nie wymaga zmiany niniejszej umowy. Powiadomienie to nastąpi z zachowaniem co najmniej 2 dni. Maksymalna wartość opcji nie przekroczy 100.000,00 zł brutto.

Informacje o aukcji elektronicznej

Zamawiający przewiduje przeprowadzenie aukcji elektronicznej, o której mowa w art. 227 ust. 1 ustawy pzp:
1) Zamawiający po dokonaniu oceny ofert w celu wyboru najkorzystniejszej oferty przeprowadzi aukcję elektroniczną, jeżeli zostaną złożone co najmniej 2 oferty niepodlegające odrzuceniu. Aukcja elektroniczna zostanie przeprowadzona na platformie zakupowej dostępnej pod adresem https://zory.logintrade.net/
2) Zamawiający zaprosi drogą elektroniczną do udziału w aukcji elektronicznej jednocześnie wszystkich Wykonawców, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu wysyłając zaproszenie na adres email wskazany przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do SWZ. Przystąpienie do udziału w aukcji elektronicznej nie jest obligatoryjne. W sytuacji, kiedy Wykonawca nie przystąpi do udziału w aukcji elektronicznej, wiążąca dla Wykonawcy jest oferta złożona w odpowiedzi na ogłoszenie.
3) Aukcja elektroniczna zostanie przeprowadzona po zaistnieniu przesłanek określonych w przepisach ustawy Prawo zamówień publicznych.
4) Sposób przeprowadzenia aukcji elektronicznej został określony w Załączniku nr 6 do SWZ.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli:
-Wykonawca wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie jedno zamówienie odpowiadające rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia wykonywanej przez okres co najmniej 3 miesięcy. Przez usługę odpowiadającą swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia rozumie się zrealizowanie co najmniej jednego zamówienia polegającego na zimowym utrzymaniu drogi/dróg wojewódzkich o dwóch pasach ruchu w jednym kierunku na łącznej długości co najmniej 6 km w jednym kierunku lub drogi/dróg krajowych na łącznej długości co najmniej 6 km w 1 kierunku. Wykonawca winien załączyć dowody określające czy ta usługa została wykonana lub jest wykonywana należycie (w przypadku gdy usługa jest w trakcie realizacji - nie została zakończona –dotychczasowy czas świadczenia usługi musi wynosić wynosi co najmniej 3 miesiące do dnia składania ofert w niniejszym postępowaniu.
Przez zimowe utrzymanie dróg rozumie się wykonywanie wszystkich czynności łącznie tj. prowadzenie i koordynację akcji zima i odśnieżanie i pługowanie i usuwanie śliskości zimowej poprzez posypywanie. Przez prowadzenie i koordynację akcji zima rozumie się kompleksowe, samodzielne i bezpośrednie zarządzanie tą akcją, w tym pełnienie całodobowego dyżuru (akcji czynnej i biernej), podejmowanie decyzji o wprowadzeniu akcji czynnej lub biernej, zapewnienie materiałów niezbędnych do zwalczania śliskości zimowej.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli:
Wykonawca wskaże, iż posiada dostęp do narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych w celu wykonania zamówienia, wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami, tj. dostęp do:
-piaskarko-solarki z pługiem – 5 sztuk ( norma emisji spalin min. Euro 4),
- ciągnik z pługiem – 6 sztuk, w tym: ciągnik z pługiem i piaskarką – 4 sztuki
- samochód ciężarowy z pługiem – 2 sztuki
- koparko-ładowarka – 2 sztuki
- mini ciągniki do odśnieżania i posypywania chodników – 4 sztuki

Wymagane depozyty i gwarancje

Zamawiający żądać będzie od Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5% maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania zamawiającego wynikającego z umowy.

Warunki realizacji zamówienia

Umowa o wykonanie zamówienia zostanie zawarta stosownie do przedstawionych istotnych jej warunków, zawartych w projekcie umowy, stanowiącym zał. nr 2 do SWZ.
Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w sposób przewidziany przepisami art. 455 ustawy pzp i SWZ.

1. Zamawiający przewiduje podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp zgodnie z SWZ.
2. Zamawiający przewiduje podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp zgodnie z SWZ.
3.Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców wobec których zachodzą podstawy do wykluczenia o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego- zgodnie z SWZ
4. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców wobec których zachodzą podstawy wykluczenia o których mowa w art 5 k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1),w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie- zgodnie z SWZ
5. Zamawiający nie przewiduje zamówień zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
6. Zmawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona w poszczególnych częściach, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, tj.
1) wykaz dostaw lub usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy;
Uwaga: Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji dostaw lub usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz dotyczy dostaw lub usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.
2) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
3) dokumenty zgodnie z pkt 9B ppkt 3–9 SWZ oraz pkt 9C ppkt 1–4 SWZ
7. Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp.
8. Na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz niepodlegania wykluczeniu z postępowania do oferty należy załączyć:
8.1.Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie,
że Wykonawca: a)nie podlega wykluczeniu z postępowania, b)spełnia warunki udziału w postępowaniu
w zakresie wskazanym przez zamawiającego.
- Oświadczenie, o którym mowa w pkt. 1, składa się na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16), zwanego dalej „jednolitym dokumentem”.
- Oświadczenie, o którym mowa w pkt. 1, stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału w postępowaniu, odpowiednio na dzień składania ofert, stanowi dowód tymczasowo zastępujący wymagane przez zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
- W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w pkt 1, składa każdy z wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu
- Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w pkt 1, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby.
- Wykonawca może wykorzystać jednolity dokument złożony w odrębnym postępowaniu o udzielenie zamówienia, jeżeli potwierdzi, że informacje w nim zawarte pozostają prawidłowe.
- Wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny. Może korzystać z narzędzia ESPD lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego. Zaleca się wypełnienie formularza JEDZ przy wykorzystaniu systemu dostępnego poprzez następującą stronę internetową https://espd.uzp.gov.pl/filter?lang=pl
W tym celu należy podjąć następujące kroki:
a) Ze strony internetowej Zamawiającego, na której udostępniony został dokument SWZ należy pobrać plik w formacie XML o nazwie „espd-request” stanowiący załącznik do SWZ
b) Wejść na stronę https://espd.uzp.gov.pl/filter?lang=pl
c) Wybrać odpowiednią wersję językową
d) Wybrać opcję „Jestem Wykonawcą” (Uwaga! Powyższą opcję należy również zaznaczyć w przypadku, gdy formularz JEDZ wypełnia podmiot, na którego zasoby powołuje się Wykonawca)
e) Zaimportować pobrany wcześniej plik w formacie XML o nazwie „espd-request”
f) Wypełnić formularz i postępować dalej zgodnie z instrukcjami (podpowiedziami) w narzędziu.
- W celu wstępnego potwierdzenia spełnienia warunków udziału w Postępowaniu Wykonawca ograniczy się do ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji poprzez wypełnienie sekcji alfa w części IV i nie wypełnia żadnej z pozostałych sekcji w części IV Jednolitego Dokumentu.
8.2. Oświadczenie Wykonawcy o braku postaw wykluczenia z postępowania zgodnie z art. 5K Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, dodanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.Urz.UE nr L 111 z 8.04.2022 r. str. 1). Oświadczenie składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym).
8.3.Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa wyżej, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu z postępowania zgodnie z art. 5K Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014. Oświadczenie składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym) podpisanej przez podmiot udostępniający zasoby.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w terminie:10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli
informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej
1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów pzp.
2. Odwołanie przysługuje na:
2.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.
4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
5. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” pzp.