Zimowe utrzymanie dróg na obszarze działania GDDKiA Oddział w Bydgoszczy w sezonach 2025/2026, 2026/2027, 2027/2028, 2028/2029 Rejon w Inowrocławiu Obwód Latkowo

Główne aspekty procedury

1. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art.
139 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (tj. tzw. procedurę odwróconą).
2. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z Ofertą oświadczenie o nie podleganiu
wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego
europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ).
3. W przypadku wspólnego ubiegania się o
zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te
potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w
zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w
postępowaniu.
4. W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji
podmiotów udostępniających zasoby, w celu wykazania braku istnienia wobec nich
wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, składa JEDZ dotyczące także
tych podmiotów w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na ich zasoby.
5. W zakresie „części IV Kryteria kwalifikacji” JEDZ, Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji
alfa, w takim przypadku wykonawca nie wypełnia żadnej z pozostałych sekcji (A-D) w części
IV JEDZ.
6. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również Wykonawcę w
stosunku do którego zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 5k Rozporządzenia Rady
(UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z
działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
7. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których
mowa §2 ust. 1 pkt 1)-2) i pkt 4)-7) rozporządzenia MRPiT z dnia 23.12.2020 w sprawie
podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może
żądać zamawiający od wykonawcy w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania
wskazanych przez Zamawiającego w niniejszym ogłoszeniu.
8. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami RP zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w §4 rozporządzenia, o którym mowa w pkt. 7 powyżej.
9. Jeżeli Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów
udostępniających zasoby zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych
dotyczących tych podmiotów zgodnie z §5 rozporządzenia, o którym mowa w pkt. 7 powyżej.
10. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214
ust. 1 pkt 7 ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie opisanym w SWZ.
11. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na
podstawie art. 257 ustawy Prawo zamówień publicznych.
12. Dla przedmiotowego zamówienia Zamawiający nie przeprowadził wstępnych konsultacji rynkowych.
13. Realizując obowiązek, o którym mowa w art. 24 ust. 6 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. 2024 poz. 928), informujemy, że w Generalnej Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad funkcjonuje „Wewnętrzna procedura dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych”.
Celem wprowadzenia procedury jest umożliwienie dokonywania zgłoszeń osobom fizycznym, które uzyskały informacje o naruszeniu prawa w Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w kontekście związanym z pracą. Przekazanie rzetelnego zgłoszenia pozwoli wykryć naruszenie prawa oraz podjąć właściwe działania następcze, przyczyniając się do poprawy funkcjonowania Urzędu. 
Szczegółowe informacje dotyczące sposobów dokonywania zgłoszeń wewnętrznych oraz funkcjonowania procedury dostępne są na stronie internetowej Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w zakładce „procedura zgłoszeń wewnętrznych.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. Wykonawca musi wykazać się wiedzą i doświadczeniem w wykonaniu (zakończeniu)
lub wykonywaniu w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli
okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, 1 zadania obejmującego swym
zakresem lub polegającego na zimowym utrzymaniu dróg w ramach którego zrealizowano
usługi zimowego utrzymania dróg klasy minimum G na kwotę nie mniejszą niż 3 300 000,00
PLN brutto lub 2 zadań obejmujących swym zakresem lub polegających na zimowym
utrzymaniu dróg w ramach których zrealizowano usługi zimowego utrzymania dróg klasy
minimum G o wartości łącznej tych usług nie mniejszej niż 3 300 000,00 PLN brutto. Uwagi:
Zadanie są to: - usługi zrealizowane w ramach jednej umowy albo - usługi zrealizowane w
ramach części zamówienia (oferta częściowa w rozumieniu prawa zamówień publicznych) w
przypadku gdy jedna umowa obejmowała kilka części zamówienia. Zadanie w ramach którego
zrealizowano usługi zimowego utrzymania dróg podlegające ocenie, wg wymagań opisanych
powyżej, swoim zakresem może obejmować także (niepodlegające ocenie) świadczenia
innego rodzaju niż zimowe utrzymanie dróg (np. umowy kompleksowe na letnie i zimowe
utrzymanie drogi) i świadczenia realizowane na drodze o klasie niższej niż klasa G.
Zamawiający dopuszcza wykazywanie zadań wykonywanych (trwających). W takim przypadku
należy wskazać część zadania faktycznie zrealizowaną w celu potwierdzenia spełniania
warunku. Wartości podane w dokumentach potwierdzających spełnienie warunku w walutach
innych niż wskazana przez Zamawiającego Wykonawca przeliczy wg średniego kursu NBP na
dzień zakończenia realizacji zadania, a w przypadku zadania wykonywanego na dzień w
którym osoba/y reprezentująca/e Wykonawcę podpisała/y oświadczenie (JEDZ) stanowiące
wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu. Wykonawcy
wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia (np. konsorcja, spółki cywilne) spełnianie
warunku udziału w postępowaniu określonego powyżej wykazują łącznie. 2. W celu
potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Wykonawca
składa wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych
również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest
krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i
podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem
dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy
czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez
podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających
się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest
w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń
powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty
potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Okresy 5 lat i 3 miesięcy, o których mowa powyżej, liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. Wykonawca musi wskazać osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu
zamówienia, legitymujące się kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem odpowiednimi do
funkcji, jakie zostaną im powierzone. Wykonawca, na funkcję wymienioną poniżej, wskaże
osobę, którą musi mieć dostępną na etapie realizacji zamówienia, spełniającą następujące
wymagania: Osoba proponowana do funkcji Koordynatora usług utrzymaniowych: - wymagana
liczba osób: 1 osoba, - wymagane doświadczenie zawodowe: doświadczenie w pracach
związanych z zimowym utrzymaniem dróg klasy nie niższej niż G w ciągu 2 sezonów
zimowych, zdobyte po stronie podmiotu wykonującego zimowe utrzymanie dróg na stanowisku
jego przedstawiciela koordynującego ww. prace lub 24-miesięczne doświadczenie w
koordynowaniu prac związanych z kompleksowym (letnim i zimowym) utrzymaniem dróg klasy
minimum G, zdobyte po stronie podmiotu wykonującego kompleksowe (letnie i zimowe)
utrzymanie dróg na stanowisku jego przedstawiciela koordynującego ww. prace. 2. W celu
potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Wykonawca
składa wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w
szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości, wraz z informacjami
na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia
publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie
do dysponowania tymi osobami.

Warunki realizacji zamówienia

1. Realizacja zamówienia podlega prawu polskiemu, w tym w szczególności ustawie z dnia 23.4.1964 r. Kodeks cywilny i ustawie z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych.
2. Warunki realizacji umowy, dopuszczalne zmiany umowy oraz określenie warunków zmian, zostało zawarte w SWZ.
3. Wymagania zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia zostały określone w SWZ – w szczególności w Tomie II.

Informacje dodatkowe

1. Komunikacja w postępowaniu odbywa się przy użyciu Platformy. Wykonawca musi posiadać bezpłatne konto na Platformie. Wymagania techniczne: stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 4/1 mb/s; komputer klasy PC lub MAC o konfiguracji: pamięć RAM min 8GB, procesor dwurdzeniowy o taktowaniu min. 2,4 GHz, jeden z systemów operacyjnych MS Windows, Mac OS, Linux z aktualnym wsparciem technicznym producenta (sugerowane nie starsze niż 3 lata od daty wszczęcia postępowania); dowolna przeglądarka internetowa sugerowane najnowsze wersje: Chrome, Safari, Edge, Firefox, Opera; włączona obsługa JavaScript; zainstalowany program obsługujący stosowane przez Wykonawcę formaty plików (np. Acrobat Reader dla plików w formacie „pdf”). Dokumentacja postępowania dostępna jest na Platformie. Dodatkowe informacje znajdują się w pkt 14 Tomu I SWZ.
2. Termin realizacji zamówienia będzie wynosił: od dnia zawarcia Umowy do dnia 30.06.2029 r.
3. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 5% ceny brutto podanej w ofercie.
4. Zamawiający dopuszcza możliwość udzielenia zaliczki w wysokości 5% wynagrodzenia brutto, o którym mowa w § 4 ust. 1 Umowy i wówczas będzie żądał wniesienia zabezpieczenia zaliczki.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: ustawa Pzp), przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15) ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy oraz na zaniechanie czynności, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie powinno zawierać informacje, o których mowa w art. 516 ustawy Pzp.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.
5. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Kopię odwołania zamawiającemu należy przesłać za pośrednictwem Platformy. Po zgłoszeniu do postępowania należy w zakładce „Postępowania”, wybrać „Moje postępowania” a następnie wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z zakładki „Pytania/informacje”, polecenie „Nowe/wysłane” i następnie „Dodaj pytanie/ komentarz” przekazać treść odwołania lub załączyć pliki.
6. Terminy wniesienia odwołania:
1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli informacja została przekazana przy użycie środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni - jeżeli została przekazana w inny sposób;
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie;
3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 1) i 2) powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
7. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp.
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
9. Skargę wnosi za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.
10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.