Zimowe utrzymanie dróg na terenie m. Legnicy w roku 2026.

Krótki opis

Przedmiotem Przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie sieci dróg na terenie m. Legnicy administrowanych przez ZDM w Legnicy w roku 2026 w okresach: od dnia 01.01.2026r. do dnia 30.04.2026r. oraz od dnia 01.11.2026r. do dnia 31.12.2026r. w ramach zadania pn. „ Zimowe utrzymanie dróg na terenie m. Legnicy”.
Zamawiający dopuszcza możliwość ustalenia dodatkowych terminów realizacji umowy również poza wskazanymi okresami objętymi usługą w przypadku wystąpienia nieprzewidywalnych niekorzystnych warunków atmosferycznych.

Opis zamówienia

Przedmiotem niniejszego zamówienia publicznego jest zimowe utrzymanie sieci dróg na terenie m. Legnicy administrowanych przez ZDM w Legnicy w roku 2026 w okresach: od dnia 01.01.2026r. do dnia 30.04.2026 r. oraz od dnia 01.11.2026 do dnia 31.12.2026r.
Zamawiający dopuszcza możliwość ustalenia dodatkowych terminów realizacji umowy również poza wskazanymi okresami objętymi usługą w przypadku wystąpienia nieprzewidywalnych niekorzystnych warunków atmosferycznych.
Zarząd Dróg Miejskich w Legnicy posiada w administracji 279,1km dróg, z czego plan zimowego utrzymania obejmuje: utrzymanie 155,62 dróg publicznych w zakresie jezdni, a także utrzymanie chodników wzdłuż wyznaczonych odcinków dróg obustronnie o długości 30,68 km. Pozostałe drogi są również objęte zimowym utrzymaniem jednakże wg potrzeb, na podstawie typowania przez zamawiającego.

Informacje dodatkowe

VI. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU

1. W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z
postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 108
Pzp ust. 1
2. W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z
postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 109
ust. 1 pkt. 1-5 i 7-10 Pzp oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych
rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących
ochronie bezpieczeństwa narodowego ( Dz.U. 2024 poz. 507 ze zm.).
3. Wykonawca może zostać wykluczony przez Zamawiającego na każdym etapie
postępowania o udzielenie zamówienia.
4. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust.1
pkt 1,2,5 i 6 Pzp lub art. 109 ust. 1 pkt 2-5 i 7-10, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że
spełnił łącznie przesłanki wymienione w art. 110 ust. 2 pkt 1) – 3) Pzp. Zamawiający
oceni czy podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w zdaniu poprzednim, są
wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne
okoliczności czynu Wykonawcy. Jeżeli podjęte przez Wykonawcę czynności, o których
mowa wyżej, nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, Zamawiający wyklucza
Wykonawcę.
5. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
5.1. Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art.
57 ustawy Pzp.
5.2. Spełniają warunki udziału w postępowaniu polegające na posiadaniu zdolności
technicznej lub zawodowej:
5.2.1. Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek dotyczący posiadania wiedzy
i doświadczenia jeżeli Wykonawca w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał co najmniej 1 zadanie związane z obsługą w zakresie zimowego utrzymania dróg o łącznej długości min. 150 km, w mieście o liczbie mieszkańców powyżej 90 tysięcy, oraz na kwotę brutto minimum – 600 000,00 zł.

Ocena spełnienia warunku według:
- oświadczenia Wykonawcy – przedłożonego przez Wykonawcę oświadczenia w
formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ).
oraz
- referencje lub inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi
te były wykonywane, a przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są
wykonywane wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i
podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane lub są wykonywane,
oraz załączeniem dowodów czy usługi te zostały wykonane lub są wykonywane
należycie.

Ocena spełnienia w/w warunku dokonana zostanie zgodnie z formułą „spełnia/nie
spełnia”.
Warunek zostanie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca lub członek konsorcjum lub
podmiot na którego zasoby powołuje się Wykonawca spełni go samodzielnie
– wykaże min. 1 zamówienie jak wyżej (doświadczenia zawodowego się nie sumuje).

5.2.2 Dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia tj. mają do dyspozycji, co
najmniej, odpowiednio wykwalifikowany personel w celu obsadzenia podanych niżej
stanowisk:
- 1 osoba – Kierownika prac do kierowania pracami objętymi przedmiotem
zamówienia z doświadczeniem w realizacji zimowego utrzymania dróg,
- 6 osób - pracownicy do obsługi zimowego utrzymania dróg,
- 4 osoby - pracownicy do odśnieżania i obsługi utrzymania chodników.

Skład brygady roboczej musi być adekwatny do specyfiki wykonywanych
czynności oraz uwzględniać konieczność zapewnienia bezpieczeństwa
pracowników oraz użytkowników drogi.

Ocena spełnienia warunku według:
- oświadczenia Wykonawcy – przedłożonego przez Wykonawcę oświadczenia w
formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ).
oraz
- wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia wraz
z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia
i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu
wykonywanych przez nich czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania
tymi osobami.

Ocena spełnienia w/w warunku dokonana zostanie zgodnie z formułą „spełnia/nie
spełnia”
Warunek zostanie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca, członek konsorcjum lub
podmiot na którego zasoby powołuje się Wykonawca - spełnią łącznie.

5.2.3. Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym tj. :
Wykonawca musi wykazać się dysponowaniem niezbędnym wyposażenia do utrzymania czystości który jest dopuszczony do pracy na drodze pod ruchem, jest oznakowany zgodnie z załącznikiem nr 1-4 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczególnych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczanie na drodze oraz posiadać wymagane zezwolenia i legalizacje, j.n.:
a) samochód samowyładowczy do 5t - 1szt.,
b) samochód dostawczy min - 2szt.,
c) pługopiaskarki – min. 6 szt. w tym 6 szt. z urządzeniami do stosowania środków
chemicznych np. solarkami ( na dzień składania ofert) z możliwością zwiększenia ilości jednostek do 8 szt.,
• pługopiaskarki powinny znajdować się na podwoziach samochodowych o ładowności dopuszczalnej nie mniejszej niż 6 ton.,
• każda jednostka podstawowa musi posiadać sprawny system lokalizacji i kontroli pracy GPS,
• każda jednostka podstawowa musi być wyposażona w 1 kamerę wraz z rejestracją zapisu obrazu w obszarze roboczym do 10m przed pługopiaskarką.
• wykonawca na czas realizacji usługi zainstaluje specjalistyczne
• oprogramowanie GPS wraz z mapą Legnicy do monitorowania lokalizacji pojazdów uczestniczących w akcji zimowego utrzymania dróg, które zagwarantują automatyczne zapisywanie i archiwizowanie danych:
- zapis kamer znajdujących się w pojazdach
- informacji o liczbie jednostek realizujących usługi,
- informacji o lokalizacji każdej jednostki sprzętowej: pługopiaskarki,
- informacji o trasie przejazdu z oznaczeniem/wykazem odcinków dróg
podlegających usłudze zimowego utrzymania wraz z określeniem długości
tych odcinków,
System GPS musi być skonfigurowany aby wszystkie dane były
pokazywane w czasie rzeczywistym oraz archiwizowane i w sposób
jednoznaczny przedstawiały pracę jednostek i ich osprzętu. Zamawiający
musi mieć możliwość przeglądu danych i pobierania danych dotyczących
przedmiotu umowy.
Zamawiający wymaga licencji dostępowych do serwera usług dla 4 osób.
d) ciągnik z pługopiaskarką i pojemnikiem na mieszankę do obsługi 1)wąskich ulic. - minimum 2 szt
e) stację wytwarzania lub wytwornicę roztworu środków chemicznych np. solanki oraz zbiornik z zapasem roztworu – 1 zestaw,
f) przenośne środki łączności - każdy kierowca/operator obsługujący pługopiaskarki musi posiadać tel. komórkowy,
g) ręczne narzędzia do zastosowania w zimowym utrzymaniu dróg i chodników – niezbędna ilość
h) koparka lub ładowarka - min. 1 szt.,
i) mikrociągnik lub inny małogabarytowy pojazd do odśnieżania chodników i wąskich ulic – 2 szt.,
j) stację meteo na terenie miasta Legnicy – 1 zestaw,
k) bazę magazynowo – transportową spełniającą wymagania zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dn. 11. 01. 2013 r (Dz. U. z dn. 25.01. 2013 r poz. 122).
Baza magazynowo – transportowa powinna posiadać powierzchnię i wyposażenie umożliwiające obsługę warsztatową jednostek sprzętowych niezależnie od pory doby i warunków atmosferycznych oraz zmagazynowanie środków do zwalczania śliskości w ilości nie mniejszej niż 500 ton
z utrzymywaniem powyższego stanu w okresie trwania umowy.
W przypadku niespełnienia ww. wymogów zamawiający odmówi podpisania umowy z przyczyn zależnych od Wykonawcy.

Wyżej wymieniona ilość sprzętu (określona powyżej ) jest ilością minimalną.
Faktyczna ilość sprzętu, jaką Wykonawca będzie musiał zastosować będzie wynikała z rzeczywistych potrzeb w celu prawidłowej realizacji zamówienia.

Ocena spełnienia warunku według:
- oświadczenia Wykonawcy – przedłożonego przez Wykonawcę oświadczenia w
formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ).
oraz
- wykazu urządzeń, narzędzi i wyposażenia zakładu wraz z informacja o podstawie
do dysponowania tymi zasobami.
Ocena spełnienia w/w warunku dokonana zostanie zgodnie z formułą „spełnia/nie spełnia”.
Warunek zostanie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca, członek konsorcjum lub podmiot na którego zasoby powołuje się Wykonawca spełnią łącznie.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.