DOA.2610.3.2026. Świadczenie usług opiekuńczych na rzecz mieszkanców Legnicy

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie:
1) usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych dostosowanych do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności świadczonych przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem zawodowym - na rzecz 380 osób miesięcznie,
2) specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi – na rzecz 20 osób miesięcznie,
zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 639, 974, 986) oraz rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r.
w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 816) i rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 04 sierpnia 2026 r. w sprawie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania,wyłącznie dla mieszkańców Legnicy, w granicach administracyjnych miasta Legnicy.

Opis zamówienia

Postępowanie prowadzone jest w na podstawie art. 359 pkt 1) w związku z art. 132 i następnych ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, właściwych dla zamówień klasycznych o wartości równej albo przekraczającej progi unijne, w związku z tym Zamawiający korzystając z uprawnień w nim zapisanych:
1) zamiast formularza jednolitego dokumentu (JEDZ), żąda dołączenia przez Wykonawcę do oferty oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału – art. 125 ust.1 u.p.z.p.
2) skraca minimalny termin składania ofert do 15 dni, na podstawie art. 138. ust. 2 pkt 2 u.p.z.p., ponieważ zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia.
2. Przedmiotem zamówienia są usługi wymienione w załączniku XIV do Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE.
Nazwy i kody wg Wspólnego Słownika Zamówień:
85000000- 9 usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej
85311200-4 usługi społecznej opieki dla osób niepełnosprawnych.

Informacje dodatkowe

W zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada aktualne ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na minimalną sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 3 000 000,00 PLN (słownie złotych: trzy miliony).
Na potwierdzenie spełnienia powyższego warunku Wykonawca przedłoży dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia (polisa OC, umowa).
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia powyższy warunek musi spełniać jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
3. W zakresie zdolności technicznej lub zawodowej.
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich
3 (trzech) lat, a jeżeli okres prowadzonej działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje minimum 3 (trzy) usługi w zakresie:
a) usługi opiekuńczej lub specjalistycznej usługi opiekuńczej w rozumieniu art. 50 ustawy o pomocy społecznej lub
b) usługi asystencji osobistej w rozumieniu Programu „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego,
c) lub usługi opiekuńcze świadczone na podstawie projektów finansowanych z środków unijnych,
w ramach, których usługą objętych było lub jest co najmniej po 100 osób (podopiecznych) dla każdej umowy - zamówienia odrębnie.
Na potwierdzenie spełniania powyższego warunku Wykonawca przedłoży:
- wykaz wykonanych usług zgodny ze wzorem stanowiącym załącznik do SWZ, z którego wynikać będzie rodzaj zrealizowanych usług, ich wartość, liczba osób objętych usługą, data i miejsce ich wykonania oraz dane podmiotu, na rzecz którego dane usługi były świadczone, oraz
- dowody określające czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami,
o których mowa, są referencie bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi były świadczone (np. protokół odbioru usług, umowa itp.).
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunki udziału w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej, opisane w pkt 3 powyżej, Wykonawcy mogą spełniać łącznie.

Opis opcji

. Zamawiający korzystając z uprawnienia przewidzianego w art. 441 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych określa minimalną ilość godzin zegarowych (część gwarantowana) i maksymalną ilość godzin zegarowych (opcja) łącznie dla obu kategorii usług:
1) świadczenie usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych:
a) minimum 6 000 godzin zegarowych miesięcznie - część gwarantowana,
b) maksimum 11 000 godzin zegarowych miesięcznie - z uwzględnieniem opcji wynoszącej 5 000 godzin zegarowych miesięcznie;
2) świadczenie usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi:
a) minimum 450 godzin zegarowych miesięcznie - część gwarantowana,
b) maksimum 900 godzin zegarowych miesięcznie - z uwzględnieniem opcji wynoszącej 450 godzin zegarowych miesięcznie.;
3) Warunkiem uruchomienia prawa opcji jest złożenie przez Zamawiającego oświadczenia woli o skorzystaniu z prawa opcji i jego zakresie.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca przystępujący do niniejszego postępowania jest obowiązany wnieść wadium na czas związania ofertą w wysokości 180 000,00 zł (słownie złotych: sto osiemdziesiąt tysięcy).
2. Wymagane wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert.

Informacje dodatkowe

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.