Dostawa analizatora przepływowego do oznaczania cyjanków - 1 szt.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest: „Dostawa analizatora przepływowego do oznaczania cyjanków - 1 szt.”.Opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 2 do SWZ. Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć przedmiot zamówienia do siedziby Zamawiającego (ul. Raciborska 39, 40-074 Katowice). Koszt transportu, ubezpieczenia na czas dostawy i wniesienia, montażu i instalacji po stronie Wykonawcy.
Szczegółowe informacje zawarte są w załączniku nr 2 do SWZ „Zestawienie parametrów granicznych”.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest: „Dostawa analizatora przepływowego do oznaczania cyjanków - 1 szt.”.Opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 2 do SWZ. Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć przedmiot zamówienia do siedziby Zamawiającego (ul. Raciborska 39, 40-074 Katowice). Koszt transportu, ubezpieczenia na czas dostawy i wniesienia, montażu i instalacji po stronie Wykonawcy.
Szczegółowe informacje zawarte są w załączniku nr 2 do SWZ „Zestawienie parametrów granicznych”.
Zamawiający wymaga, aby zaoferowany przez Wykonawcę przedmiot zamówienia posiadał wszelkie wymagane prawem dopuszczenia do stosowania, pozwolenia, atesty, certyfikaty (jeśli dotyczy).

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Na podstawie art. 91 ust.2 ustawy Pzp, Zamawiający wskazuje w dokumentach zamówienia powody niedokonania podziału zamówienia na części.
Zamawiający przeanalizował możliwość podziału zamówienia na części, z uwzględnieniem aspektów technicznych, organizacyjnych, ekonomicznych oraz celowościowych. Stwierdzono, że przedmiot zamówienia – nie jest jednostką podzielną tzn. nie ma możliwości zakupienia go w częściach. Opis wymagań minimalnych przedmiotu zamówienia określa jego specyficzną funkcjonalność i kompatybilność poszczególnych składowych, które stanowią jego integralną część, a poszczególne moduły nie pracują samodzielnie.Podział na części nie gwarantowałby zatem właściwego wykonania przedmiotu zamówienia. Potencjalny dostawca musi zagwarantować poprawne działanie całego zestawu wraz z jego wszystkimi składowymi.Reasumując, Zamawiający nie przewiduje możliwości podziału niniejszego zamówienia na części, gdyż taki podział mógłby skutkować ograniczeniem konkurencji, nadmiernymi trudnościami technicznymi lub kosztami wykonania zamówienia czy też potrzebą skoordynowania działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia, co mogłoby mieć niekorzystny wpływ na właściwe wykonanie zamówienia. Przede wszystkim jednak, ewentualne dokonanie podziału zamówienia na części nie zwiększyłoby zaangażowania wykonawców z sektora MŚP, jak również nie wpłynęłoby na zwiększenie konkurencyjności w postępowaniu, tymczasem wielkość i wartość przedmiotu zamówienia dedykowana jest w istocie wykonawcom z sektora MŚP i rezygnacja z niego powinna przyczynić się do zwiększenia konkurencyjności między wykonawcami. Ilekroć niniejsza specyfikacja opisuje przedmiot zamówienia za pomocą norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym. Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywanym przez Zamawiającego, udowodni w ofercie, w szczególności za pomocą przedmiotowych środków dowodowych, o których mowa w art. 104–107 Ustawy, że proponowane rozwiązania w równoważnym stopniu spełniają wymagania określone w opisie przedmiotu zamówienia. Ewentualne wskazanie w dokumentach zamówienia stanowiących opis przedmiotu zamówienia nazw własnych, znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi - nie ma na celu naruszenia art. 16 Pzp oraz art. 99 ust. 4 Pzp, ale w szczególności służy realizacji art. 17 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp. Zawarte opisy w SWZ mają za zadanie sprecyzowanie oczekiwań jakościowych, technologicznych, wydajnościowych czy funkcjonalnych Zamawiającego. Wszelkie użyte w niniejszej SWZ i załącznikach do niej nazwy własne, normy, aprobaty, specyfikacje techniczne, systemy referencji technicznych, wymagane certyfikaty itp., w tym nazwy handlowe, oznaczenia lub znaki towarowe, patenty, określenia pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu charakteryzujące produkt lub usługę dostarczane przez konkretnego wykonawcę, a które mogły pojawić się w SWZ i załącznikach do niej, stanowią jedynie przykłady zastosowań lub wymagań i należy rozumieć je każdorazowo jak opatrzone dopiskiem „lub równoważne”. Zamawiający wyznaczył skrócony termin składania ofert na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, z uwagi na zaistnienie pilnej potrzeby udzielenia zamówienia.W celu potwierdzenia, że oferowana dostawa odpowiada wymaganiom określonym w OPZ Zamawiający wymaga od Wykonawcy: W celu potwierdzenia, że oferowana dostawa odpowiada wymaganiom określonym przez Zamawiającego, Wykonawca składa wraz z ofertą: przedmiotowe środki dowodowe w formie elektronicznej z podpisem elektronicznym. Przedmiotowe środki dowodowe mają na celu potwierdzenie spełniania wymagań określonych w OPZ w zakresie istotnych parametrów. Na potwierdzenie tego Zamawiający wymaga dołączenia do oferty dokumenty określone w tabeli załącznika nr 2 do SWZ (należy złożyć wraz z ofertą): karty katalogowe / foldery / opis techniczny producenta w języku polskim.O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 108 ust. 1 (przesłanki obligatoryjnego wykluczenia wykonawców z postępowania) oraz art. 109 ust. 1 pkt 1,2,3,4,6 (przesłanki fakultatywnego wykluczenia wykonawców z postępowania), z zastrzeżeniem art.110 ust.2 ustawy pzp.Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę na podstawie art.108 ust.1 ustawy pzp, z zastrzeżeniem art.110 ust.2:

Procedura przyspieszona

W ocenie Zamawiającego, będącej wynikiem wnikliwej analizy całokształtu jej okoliczności faktycznych i prawnych,zachodzi pilna potrzeba udzielenia przedmiotowego zamówienia. Mając na uwadze przedstawione okoliczności skrócenie terminu składania ofert należy uznać za w pełni uzasadnione.W pierwszej kolejności wskazać należy na uwarunkowania finansowo-budżetowe. Finansowanie zadania opiera się na środkach pochodzących z rezerwy celowej budżetu państwa. Ostateczna, wiążąca decyzja Ministra Finansów o uruchomieniu tych środków została podjęta w dniu 5 października 2026 r. - Rezerwa celowa nr 67, decyzja nr MF/FG6.4143.3.655.2026.MF.4110 z przeznaczeniem ich na zakup aparatury w zakresie badania wody, niezbędnej do realizacji zadań wynikających ze zmian do ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz ustawy z dnia z dnia 14 marca 1985 r o Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz innych ustaw jakie weszły w życie w maju br. Z uwagi na bezwzględną zasadę roczności budżetu, środki z rezerwy celowej muszą zostać wydatkowane i rozliczone do dnia 31 grudnia 2026 r.Podkreślić należy, że przedmiotem zamówienia jest zakup analizatora przepływowego do naprzemiennego oznaczania cyjanków ogólnych i wolnych mających kluczowe znaczenie dla zapewnienia monitorowania obecności cyjanków w wodzie przeznaczonej do spożycia przez ludzi.Jednocześnie nie bez znaczenia pozostaje okoliczność, iż na organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej nałożone zostały nowe obowiązki wynikające z wejścia w życie w maju bieżącego roku nowelizacji ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw, która istotnie zmienia i rozszerza dotychczasowe kompetencje oraz zadania w zakresie monitoringu i oznaczania parametrów jakościowych wody. Choć świadomość wejścia w życie nowych wymagań prawnych istniała wcześniej, to jako jednostka sektora finansów publicznych Zamawiający nie posiadał wolnych środków własnych na zakup tak kosztownej aparatury badawczej. Zastosowanie standardowego, 35-dniowego terminu składania ofert (lub terminu skróconego do 30 dni z tytułu elektronizacji) w sposób oczywisty uniemożliwiłoby realizację dostawy, montażu i rozruchu technologicznego urządzeń przed końcem roku budżetowego. Uwzględniając czas niezbędny na badanie i ocenę ofert, ewentualne wezwania do wyjaśnień czy udzielanie odpowiedzi na pytania wykonawców, wybór najkorzystniejszej oferty i zawarcie umowy, brak działania ze strony Zamawiającego polegający na nieskorzystaniu z ww. regulacji istotnie ograniczyłby czas na realizację zamówienia powodując realne ryzyko niewykorzystania środków przyznanych na realizację zadań z zakresu bezpieczeństwa wody. W efekcie doprowadziłoby to do bezpowrotnej utraty przyznanego finansowania, a w konsekwencji do braku możliwości zakupu urządzenia. Taki stan rzeczy nie pozostaje bez znaczenia dla realizacji zadań ustawowych Państwowej Inspekcji Sanitarnej w zakresie bezpieczeństwa wody, a w konsekwencji bezpośrednio wpływa na bezpieczeństwo zdrowia publicznego. Skrócenie terminu składania ofert umożliwi wcześniejsze zakończenie postępowania i zawarcie umowy. Wskazać przy tym należy, że postępowanie zostało przygotowane niezwłocznie po uzyskaniu decyzji o przyznaniu środków i przeprowadzeniu czynności niezbędnych dla określenia przedmiotu i warunków zamówienia. Nadmienić także należy, że skrócenie terminu do składania ofert w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nie pozbawia wykonawców możliwości udziału w tym postępowaniu. Zamawiający przeanalizował możliwość przygotowania ofert w skróconym terminie. Przedmiot zamówienia nie jest szczególnie złożony, a wymagania określono w OPZ za pomocą konkretnych i mierzalnych parametrów technicznych i funkcjonalnych - dalszy ciąg uzasadnienia znajduje się w zał. nr 9 do SWZ (z uwagi na niewystarczające ilość miejsca w ogłoszeniu o zamówieniu).

Informacje dodatkowe

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu oraz spełnianiu warunków:
1) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust.1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp ustawy z dnia 11 września 2019r. – ustawy Pzp,
b) art.108 ust.1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
c) art.109 ust.1 pkt 2 lit.a ustawy,
d) art.109 ust.1 pkt 2 lit b ustawy, dotyczącej ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu,
e) art.109 ust.1 pkt 3 ustawy, dotyczącej skazania za przestępstwo lub ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu– sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2025r., poz.1714 z późn. zm.),
z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek
o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku
o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej,
3) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art.109 ust.1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności.
4) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
5) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art.109 ust.1 pkt 4 ustawy, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
6) oświadczenia o aktualności oświadczenia składanym na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust.1 pkt 3 ustawy,
b) art. 108 ust.1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust.1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust.1 pkt 6 ustawy,
art. 109 ust. 1 pkt 1,2,3,4,6 ustawy
7) Posługiwanie się certyfikatem zamiast podmiotowych środków dowodowych:
a) wykonawca może, zamiast podmiotowych środków dowodowych wskazanych w SWZ, złożyć albo powołać się na certyfikat, o którym mowa w art. 124 ust. 2 ustawy Pzp, w zakresie certyfikacji niepodlegania wykluczeniu.
b) Certyfikat wywołuje skutek wyłącznie w zakresie, w jakim potwierdza brak podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1–5 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4, 5, 7– 10 ustawy Pzp.
c) W zakresie objętym ważnym certyfikatem Zamawiający nie żąda innych podmiotowych środków dowodowych, z zastrzeżeniem: - okoliczności nieobjętych certyfikatem, tj. art. 108 ust. 1 pkt 6 oraz art. 109 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp; - obowiązku złożenia oświadczenia o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej; - zawieszenia albo utraty ważności certyfikacji; - konieczności udostępnienia danych niejawnych lub nieogólnodostępnych w bazie certyfikacji (art. 31 ust. 6 uoc).
d) zamawiający weryfikuje ważność i zakres certyfikatu w bazie certyfikacji wykonawców zamówień publicznych.
e) jeżeli certyfikat nie obejmuje wszystkich podstaw wykluczenia wymaganych w SWZ, Wykonawca wykazuje pozostałe okoliczności przez złożenie podmiotowych środków dowodowych na wezwanie Zamawiającego.
f) jeżeli Wykonawca wskazał, że będzie posługiwał się certyfikatem, ale nie podał danych umożliwiających jego jednoznaczną identyfikację, Zamawiający wezwie do złożenia podmiotowych środków dowodowych na zasadach ogólnych. Wykonawca może powołać się na certyfikat po wezwaniu, podając dane jednoznacznie go identyfikujące.
g) jeżeli Zamawiający poweźmie wątpliwości co do prawdziwości domniemania wynikającego z certyfikatu, w szczególności czy Wykonawca nie wprowadził podmiotu certyfikującego w błąd albo czy nadal spełnia warunki udzielenia certyfikacji, zastosuje procedurę określoną w art. 128a ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy Działu IX ustawy – Środki ochrony prawnej (art. 505-590 ustawy).
2.Środki ochrony prawnej określone w tym dziale przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
3.Odwołanie przysługuje na:
1)niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2)zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
4.Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5.Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6.Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień.