Dostawa i magazynowanie infrastruktury sprzętowej dla Ośrodków Regionalnych PZŁ SWD PRM

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa 18 kompletów urządzeń, z czego każdy komplet urządzeń będzie składał się z trzech pojedynczych serwerów oraz dwóch przełączników sieciowych, umożliwiających pracę serwerów w klastrze. Zamawiający wymaga dostarczenia wszystkich kompletów urządzeń do jednej wybranej przez Wykonawcę lokalizacji na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, w której nastąpi protokolarny odbiór urządzeń. Po odbiorze urządzeń, Wykonawca zobowiązany będzie do magazynowania urządzeń
i sukcesywnych ich dostaw do poszczególnych Ośrodków Regionalnych zlokalizowanych na terenie Rzeczypospolitej Polskiej (17 lokalizacji), zgodnie z przekazanym przez Zamawiającego harmonogramem, do dnia 15 kwietnia 2027 r. Lokalizacje poszczególnych Ośrodków Regionalnych udostępnione zostaną Wykonawcy po zawarciu umowy. W ramach realizowanych dostaw do Ośrodków Regionalnych, urządzenia podlegać będą montażowi i instalacji w szafach Zamawiającego przez podmiot trzeci, do współpracy z którym Wykonawca będzie zobowiązany w celu prawidłowej instalacji i uruchomienia urządzeń.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Opisie przedmiotu zamówienia (OPZ), który stanowi załącznik nr 1 do SWZ oraz w PPU, które stanowią załącznik nr 2 do SWZ.
3. Zamawiający wymaga, aby oferowany przedmiot zamówienia, w tym wszystkie produkty ICT, usługi ICT oraz procesy ICT wykorzystywane do realizacji zamówienia, zarówno jako elementy główne, jak i komponenty, elementy środowiska lub rozwiązania towarzyszące, nie obejmowało:
• produktów ICT, usług ICT lub procesów ICT wskazanych w rekomendacji, o której mowa w art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, stwierdzającej ich negatywny wpływ na podstawowy interes bezpieczeństwa państwa;
• produktu ICT, którego typ został określony w decyzji w sprawie uznania dostawcy za dostawcę wysokiego ryzyka, o której mowa w art. 67b ust. 15 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, ani usług ICT lub procesów ICT określonych w tej decyzji. Wykonawca składa odpowiednie oświadczenie w treści Formularza ofertowego. Oświadczenie to stanowi treść złożonej oferty.
Jeżeli z treści oferty, oświadczenia, dokumentów złożonych wraz z ofertą albo wyjaśnień Wykonawcy będzie wynikać, że oferta obejmuje rozwiązanie, o którym mowa powyżej, oferta podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 17 albo pkt 19 uPzp.

Informacje dodatkowe

1. Szczegółowe informacje dotyczące terminu realizacji zamówienia znajdują się w §2 PPU. Termin początkowy realizacji jest terminem szacunkowym podanym na potrzeby tego ogłoszenia.
2. Zamawiający wymaga, aby oferowany przedmiot zamówienia, w tym wszystkie produkty ICT, usługi ICT oraz procesy ICT wykorzystywane do realizacji zamówienia, zarówno jako elementy główne, jak i komponenty, elementy środowiska lub rozwiązania towarzyszące, nie obejmowało:
• produktów ICT, usług ICT lub procesów ICT wskazanych w rekomendacji, o której mowa w art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, stwierdzającej ich negatywny wpływ na podstawowy interes bezpieczeństwa państwa;
• produktu ICT, którego typ został określony w decyzji w sprawie uznania dostawcy za dostawcę wysokiego ryzyka, o której mowa w art. 67b ust. 15 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, ani usług ICT lub procesów ICT określonych w tej decyzji. Wykonawca składa odpowiednie oświadczenie w treści Formularza ofertowego. Oświadczenie to stanowi treść złożonej oferty.
Jeżeli z treści oferty, oświadczenia, dokumentów złożonych wraz z ofertą albo wyjaśnień Wykonawcy będzie wynikać, że oferta obejmuje rozwiązanie, o którym mowa powyżej, oferta podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 17 albo pkt 19 uPzp.

Procedura przyspieszona

Stosownie do treści art. 138 ust. 2 pkt 2 uPzp, Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w art. 138 ust. 1 uPzp, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.
Zamawiający jest zobowiązany do rozliczenia środków finansowych przeznaczonych na sfinansowanie przedmiotowego zamówienia do grudnia br. na podstawie umowy nr DOI/LPR/85144/6220/14/2026/657/604.
Biorąc pod uwagę specyfikę zamówienia, jego przygotowanie miało złożony i czasochłonny charakter.
Biorąc pod uwagę wymagany czas dostawy oraz znaczącą liczbę urządzeń nabywanych w ramach przedmiotowego zamówienia, zasadnym w ocenie Zamawiającego jest skorzystanie z możliwości skrócenia terminu składania ofert zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt 2 uPzp, w celu zabezpieczenia możliwości prawidłowego przeprowadzenia postępowania i realizacji zawartej w jego wyniku umowy.
Należy przy tym wskazać, że skrócony termin składania ofert, w ocenie Zamawiającego jest wystarczający do przygotowania kalkulacji ceny i jako taki pozostaje bez wpływu na równe traktowanie wykonawców, czy zachowanie odpowiedniego poziomu konkurencji.
W wyroku z dnia 14 lipca 2023 r., KIO 1844/23, Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że intencją ustawodawcy przy wprowadzeniu przepisu art. 138 ust. 2 ustawy Pzp , było objęcie jego dyspozycją szerokiego katalogu przypadków, w których możliwym będzie skrócenie terminu składania ofert - w tym również przypadków, które zamawiający mógł przewidzieć lub które wynikają z przyczyn, za które odpowiada zamawiający. Potwierdzenie powyższego znajduje się również w dyrektywie 2014/24/UE, która w motywie 46 wskazuje, że: „Instytucje zamawiające powinny mieć możliwość skrócenia niektórych terminów mających zastosowanie w procedurze otwartej i ograniczonej oraz w procedurach konkurencyjnych z negocjacjami, w przypadkach gdy dane terminy byłyby niewykonalne ze względu na pilną konieczność, która powinna zostać należycie uzasadniona przez instytucję zamawiającą. Należy doprecyzować, że nie musi to być wyjątkowo pilna konieczność spowodowana okolicznościami, których instytucja zamawiająca nie może przewidzieć i których nie można jej przypisać.”
Biorąc pod uwagę opisany powyżej stan faktyczny, w ocenie Zamawiającego wystąpiły okoliczności uzasadniające skrócenie terminu składania ofert do 15 dni.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki, o których mowa w art. 112 ust. 2 uPzp, dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej – Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał odpowiednie doświadczenie w wykonaniu przedmiotu zamówienia. Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby w okresie ostatnich trzech (3) lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał:
• co najmniej* 1 (jedną) dostawę** polegającą na dostawie urządzeń teleinformatycznych (serwerów lub routerów), o wartości nie mniejszej niż 2 000 000,00 PLN brutto. Dopuszcza się wykazanie dostawy obejmującej:
1) wyłącznie serwery,
2) wyłącznie routery,
3) serwery i routery;

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oraz Wykonawców polegających na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby wykonaniem w/w dostawy winien wykazać się co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub podmiot udostępniający zasoby w całości.
* poprzez sformułowanie „co najmniej” Zamawiający rozumie „nie mniej niż”.
** przez dostawę należy rozumieć zrealizowaną umowę.

Informacje dodatkowe

1. Postępowanie jest prowadzone zgodnie z przepisami uPzp dla zamówień klasycznych o wartości równej lub przekraczającej progi unijne.
2. Na podstawie art. 139 ust. 1 uPzp Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
3. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania na podstawie art. 257 pkt 1 uPzp w przypadku gdy środki na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostaną mu przyznane.
4. Termin realizacji zamówienia: do 11 grudnia 2026 r. Szczegółowe informacje dotyczące terminu realizacji zamówienia znajdują się w §2 PPU.
5. Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, dalej zwaną „ustawą o przeciwdziałaniu agresji”, z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Zamawiający wykluczy Wykonawcę:
1) wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy o przeciwdziałaniu agresji;
2) którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy o przeciwdziałaniu agresji;
3) którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt
3 ustawy o przeciwdziałaniu agresji.
6. Wykluczenie, o którym mowa w ust. 6, następować będzie na okres trwania ww. okoliczności.
7. Na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. L 229 z 31.7.2014, s. 1-11, z późn. zm.) dalej: rozporządzenie Rady (UE) 833/2014, z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Zamawiający wykluczy Wykonawcę będącego:
1) obywatelem rosyjskim, osobą fizyczną zamieszkałą w Rosji lub osobą prawną, podmiotem lub organem z siedzibą w Rosji;
2) osobą prawną, podmiotem lub organem, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów, o których mowa w pkt 1; lub
3) osobą fizyczną lub prawną, podmiotem lub organem działającym w imieniu lub pod kierunkiem osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu, o którym mowa w pkt 1 lub 2, w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.
8. Oferta Wykonawcy wykluczonego z postępowania na podstawie ust. 5 lub ust. 7 zostanie odrzucona.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w art. 505 – 590 ustawy Pzp.