Dostawa i montaż urządzeń oraz wykonanie prac budowlanych polegających na remoncie dwóch pomieszczeń dla potrzeb serwerowni i UPS zlokalizowanych w piwnicy Szpitala św. Rodziny przy ul. Jarochowskiego 18 w Poznaniu

Krótki opis

Przedmiot zamówienia został szczegółowo opisany w załączniku nr 2 do SWZ - Arkusz parametrów-technicznych oraz cała dokumentacja techniczna znajduje się pod następującym linkiem https://szoz.pl/wp-content/uploads/2025/12/PRZETARG-UPS-i-serwerownia.7z

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia został szczegółowo opisany w załączniku nr 2 do SWZ - Arkusz parametrów-technicznych oraz cała dokumentacja techniczna znajduje się pod następującym linkiem https://szoz.pl/wp-content/uploads/2025/12/PRZETARG-UPS-i-serwerownia.7z

Procedura przyspieszona

Zamawiający zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm.) może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1 (tj.: 35 dni), nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w następujących przypadkach: 2) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.
W ocenie Zamawiającego, będącej wynikiem wnikliwej analizy całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, w istocie zachodzi pilna potrzeba udzielenia tego zamówienia, przy czym skrócenie terminu składnia ofert w odnośnym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest całkowicie uzasadnione. Tym samym, za spełnione należy uznać przesłanki, od których zależy możliwość skorzystania z uprawnienia do skrócenia terminu składania ofert w przetargu nieograniczonym na wykonanie ww. zadania.
Należy zauważyć, że obowiązujący wyżej przywoływany przepis jest wynikiem implementacji art. 27 ust. 3 dyrektywy 2014/24/UE, na mocy którego, jeżeli ze względu na stan pilnej konieczności należycie uzasadniony przez instytucją zamawiającą termin składania ofert nie może być dotrzymany, instytucja zamawiająca może wyznaczyć termin, który nie może być krótszy niż 15 dni od daty wysłania ogłoszenia o zamówieniu. Jednocześnie z motywu 46 preambuły do tej dyrektywy wynika, że zgodnie z intencją ustawodawcy unijnego, instytucje zamawiające powinny mieć możliwość skrócenia niektórych terminów mających zastosowanie w procedurze otwartej i ograniczonej oraz w procedurach konkurencyjnych z negocjacjami, w przypadkach, gdy dane terminy byłyby niewykonalne ze względu na pilną konieczność, która powinna zostać należycie uzasadniona przez instytucję zamawiającą. Przy czym nie musi to być wyjątkowo pilna konieczność spowodowana okolicznościami, których instytucja zamawiająca nie może przewidzieć i których nie można jej przypisać. Jak wskazuje się w doktrynie będzie to sytuacja, w której zamawiający powinien podjąć pilnie działania zmierzające do wykonania zamówienia publicznego. Stan pilnej konieczności nie oznacza jednak wymogu natychmiastowej reakcji np. w celu usunięcia awarii lub katastrofy. Tego rodzaju sytuacje upoważniają zamawiającego do zastosowania procedury negocjacyjnej bez ogłoszenia, przewidzianej w art. 32 dyrektywy 2014/24/UE (tak: A. Sołtysińska, Europejski prawo zamówień publicznych ( Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2016). Przesłankami skrócenia terminu składania ofert wskazanymi w dyrektywie 2014/24/UE są zatem: pilna konieczność udzielenia zamówienia, wynikająca z niemożności zachowania podstawowych terminów przez zamawiającego, oraz podanie przez zamawiającego uzasadnienia powstałego stanu pilnej konieczności.
Intencją ustawodawcy przy wprowadzeniu przepisu art. 138 ust. 2 p.z.p., było objęcie jego dyspozycją szerokiego katalogu przypadków, w których możliwym będzie skrócenie terminu składania ofert - w tym również przypadków, które zamawiający mógł przewidzieć lub które wynikają z przyczyn, za które odpowiada zamawiający. (por. wyrok KIO z 14.07.2023 r., KIO 1844/23, LEX nr 3612618.)
Zamawiający, po przeanalizowaniu całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, doszedł do wniosku, iż rozstrzygnięcie w/w postepowania i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego z zachowaniem dotychczasowego terminu składania ofert nie jest możliwe, co z kolei w istotny sposób zagraża interesom Zamawiającego.
w związku z ograniczoną ilością znaków dalsza część uzasadnienia w Informacje dodatkowe

Wobec powyższego, w istocie zachodzi pilna potrzeba udzielenia przedmiotowego zamówienia, przy czym skrócenie terminu składnia ofert w odnośnym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest w pełni uzasadnione, przez co za spełnione należy uznać przesłanki, od których zależy możliwość skorzystania z uprawnienia do skrócenia terminu składania ofert w przetargu nieograniczonym na wykonanie w/w zadania.
W pierwszej kolejności należy wskazać, że Zamawiający w dniu 19.12.2025 r. ogłosił postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Dostawa i montaż urządzeń oraz wykonanie prac budowlanych polegających na remoncie dwóch pomieszczeń dla potrzeb serwerowni i UPS zlokalizowanych w piwnicy Szpitala św. Rodziny przy ul. Jarochowskiego18”. Przedmiotowe postępowanie zostało ogłoszone w trybie podstawowym bez negocjacji, ponieważ wartość zamówienia ustalona była na podstawie kosztorysu inwestorskiego i wynosiła 993 225,97 zł co daje równoważność 214 191,19 euro. Zamawiający był zmuszony jednak do unieważnienia przedmiotowego postępowania, ponieważ dwie z pośród trzech złożonych ofert przekroczyły próg unijny, co wskazuje, iż wartość tego zamówienia po stawkach rynkowych powinna zostać ustalona powyżej progu unijnego.
Z uwagi, że wartość szacunkowa była niższa niż próg unijny, nie było konieczności przekazywania ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. Zestawienie złożonych ofert w postępowaniu wskazało, iż wartość tego zamówienia po stawkach rynkowych powinna zostać ustalona powyżej progu unijnego.
W związku z powyższymi okolicznościami Zamawiający unieważnił postępowanie o udzielenie zamówienia, ponieważ postępowanie obarczone było niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Niewątpliwą wadą taką jest brak przekazania ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.
Wskazać należy, że zgodnie z przepisami Ustawy, umowa podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający z naruszeniem Ustawy udzielił zamówienia bez uprzedniego przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenia wszczynającego postępowanie. Celem tego postępowania jest zapewnienie funkcjonowania obiektów Zamawiającego na najwyższym poziomie, aby zapewnić stały, i jak najlepszy komfort dla małych pacjentów oraz dla personelu. Zadanie objęte przedmiotowym postępowaniem musi być jak najszybciej rozstrzygnięte.
Zadanie polega głównie na dostosowaniu dwóch pomieszczeń pod potrzeby serwerowni i pom. UPS wraz z dostawą i montażem szafy serwerowej (1 kpl.) typu Micro DC 47U zintegrowanej z systemem gaszenia SUG oraz systemem klimatyzacji precyzyjnej w pomieszczeniu serwerowni oraz skrzynki i rozdzielnicy skrzynkowej (1 kpl.) wraz z konstrukcją mocowaną do podłoża - zestaw akumulatorów wraz z dwoma rozłącznikami BAE w pomieszczeniu UPS-owni, co zapewni właściwe warunki użytkowania urządzeń IT.
Urządzenia te (szafa serwerowa i rozdzielnica) wraz z dodatkowym oprzyrządowaniem w zestawie i wykonaniem instalacji wewnętrznej sieci teleinformatycznej, systemu kontroli dostępu, systemu telewizji dozorowej, okablowaniem światłowodowym FO 48J - Relacja (Serwerownia Główna - pom.-11 ---- BPD nowa serwerownia--pom.-0.04) są niezbędne i bezpośrednio powiązane z realizowanym przez Specjalistyczny Zespół Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem zadaniem dofinansowanym w ramach projektu KPOD.07.03-IP.10-0353/25 o tytule „Przyspieszenie procesów transformacji cyfrowej ochrony zdrowia w Specjalistycznym Zespole Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem w Poznaniu poprzez dalszy rozwój usług cyfrowych” nr referencyjny ADZP-381-96/25 w zakresie Część nr 2: Integracja i rozbudowa systemów informatycznych świadczeniodawcy.
Macierz dyskowa szt.1
Rozbudowa macierzy produkcyjnej szt.1
Przełączniki FC kpl.1
Serwery produkcyjne dwuprocesorowe szt.4
Licencje do wirtualizacji standard kpl.1
Serwerowy system operacyjny do dostarczonych serwerów kpl.1
Serwery bazodanowe szt.2
Termin realizacji i rozliczenia zadania na podstawie umowy na dofinasowanie z Krajowego Planu Odbudowy (KPO) przypada na koniec maja 2026r. stąd przyspieszenie terminu realizacji zamówienia bezpośrednio powiązanego jest uzasadniony. Szafy stanowią podstawę do zamontowania zamówionych z KPO urządzeń, podłączenia ich i przetestowania przed ostatecznym podpisaniem protokołu ich odbioru jako sprawnych.
W związku z powyższym Zamawiający zmuszony jest wszcząć postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, ponieważ zmianie uległa wartość zamówienia, która na podstawie złożonych ofert po stawkach rynkowych powinna zostać ustalona powyżej progu unijnego.
Jak już wskazano powyżej realizacja przedmiotu zamówienia ma szczególne znaczenie dla dobra ogółu społeczeństwa, co według opinii Józefa Edmunda Nowickiego (Zamówienia Publiczne „Doradca”, 2008 r, nr 3 str. 39) odpowiada pojęciu „pilnej potrzeby udzielenia zamówienia”. Autor wskazuje bowiem, że: „Przesłanką pilnej potrzeby udzielenia zamówienia […] mogą być również względy społeczne, organizacyjne lub ważny interes zamawiającego”. Utrzymanie dotychczasowego terminu składania ofert, uniemożliwiłoby zachowanie zapewnienia prawidłowości funkcjonowania budynków Zamawiającego, przez co mógłby ucierpieć szeroko pojęty interes społeczny.
Jednocześnie, skrócenie terminu składania ofert w odnośnym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nie pozbawia Wykonawców możliwości udziału w tym postępowaniu. Biorąc pod uwagę charakter przedmiotu zamówienia, przygotowanie przez Wykonawców ofert nie jest czasochłonne. Rynek skupia jedynie profesjonalne podmioty zajmujące się tą materią, w związku z czym, obiektywnie rzecz biorąc, każdy z tych podmiotów jest w stanie przygotować i złożyć ofertę na realizację przedmiotowego zadania w warunkach, gdy termin składania ofert ulegnie skróceniu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Odwołanie wnosi się w terminie:
1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2.15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.