Dostawa, montaż, uruchomienie spektrofotometru mikropłytkowego dla IHAR-PIB Oddział w Jadwisinie

Procedura przyspieszona

Zamawiający po przeanalizowaniu całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych, doszedł do wniosku, iż rozstrzygnięcie ww. postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z zachowaniem pełnego terminu składania ofert nie jest możliwe i w istotny sposób zagraża interesom Zamawiającego. Interes Zamawiającego związany jest z koniecznością terminowego rozliczenia dofinansowania otrzymanego ze środków Krajowego Planu Odbudowy (KPO) na sfinansowanie przedmiotu zamówienia objętego niniejszym postępowaniem.
Zamawiający zawarł w dniu 11 października 2023 r. umowę nr IHAR–KPOD.01.19–IP.04-0041/23
o objęcie przedsięwzięcia wsparciem bezzwrotnym z planu rozwojowego (KPO) na realizację przedsięwzięcia pn. „Laboratorium hodowli ziemniaka tolerancyjnego na stresy środowiskowe w różnych systemach gospodarowania, w tym ekologicznym” z którego współfinansowane jest niniejsze zamówienie. Termin realizacji ww. umowy
i kwalifikowalności kosztów upływa w dniu 8 maja 2026 r.”
Przy zastosowaniu podstawowych terminów składania ofert przewidzianych w ustawie istnieje duże ryzyko niezrealizowania dostawy będącej przedmiotem niniejszego postępowania w założonym czasie, pozwalającym na prawidłowe rozliczenie środków. Niedotrzymanie wskazanego terminu rozliczenia stwarza realne ryzyko utraty dofinansowania, co prowadziłoby do negatywnych skutków finansowych dla Zamawiającego.
Zamawiający jest obecnie w trakcie realizacji sześciu projektów realizowanych w ramach Krajowego Planu Odbudowy (umowy nr: IHAR.KPOD.01.19-IP.04-0032/23, IHAR‒KPOD.01.19-IP.04-0044/23, IHAR‒KPOD.01.19-IP.04-0041/23, IHAR‒KPOD.01.19-IP.04-0042/23, IHAR‒KPOD.01.19-IP.04-0043/23, IHAR‒KPOD.01.19-IP.04-0046/23). Ponadto jeden projekt (umowa nr IHAR‒KPOD.01.19-IP.04-0045/23) jest w trakcie kontroli. Powyższe powoduje, że działania Zamawiającego oscylują wokół czynności związanych z kontrolą projektu (umowa nr IHAR‒KPOD.01.19-IP.04-0045/23), a także przeprowadzeniem postępowań w ramach nadal realizowanych projektów (około 23 postępowania). W związku z ograniczeniami czasowymi, organizacyjnymi i kadrowymi u Zamawiającego powstały opóźnienia w przygotowywaniu postępowań i udzielaniu zamówień, a liczba postępowań do przeprowadzenia jest znaczna (około 23 postępowania). Powyższe powoduje że czas na udzielenie tych zamówień, a także ich realizacje biorąc pod uwagę okres kwalifikowalności jest bardzo krótki i istnieje realne ryzyko, że zamówienia zostaną zrealizowane po okresie kwalifikowalności wydatków.
Z uwagi na powyższe, zasadne jest wyznaczenie terminu składania ofert krótszego niż termin określony w art. 138 ust. 1ustawy p.z.p., bowiem jak wynika z przytoczonych okoliczności zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Do skrócenia terminu niezbędne jest wykazanie, że istnieje pilna potrzeba udzielenia zamówienia, a zaspokojeniu tej potrzeby w odpowiedni sposób służy skrócenie terminu składania ofert. Co zostało powyżej wykazane. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia jest uzasadniona obiektywnymi okolicznościami, nie zaś subiektywnym poczuciem pilności zamawiającego.
Zakup przedmiotów zamówienia jest bardzo pilny z uwagi na potrzebę rozliczenia finansowego zakupionego sprzętu. Brak realizacji ww. zamówienia do wskazanego terminu może przyczynić się do konieczności zwrotu finansowania. Mając na względzie, wskazane powyżej okoliczności należy je zakwalifikować jako ważny interes Zamawiającego, który mieści się w zakresie pojęcia „pilnej potrzeby udzielenia zamówienia” zawartego w art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy p.z.p.
Jednocześnie, Zamawiający zapewnia, iż skrócenie terminu w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nie pozbawia Wykonawców możliwości udziału w postępowaniu, oraz nie ogranicza możliwości na składanie ofert. Biorąc pod uwagę charakter przedmiotu zamówienia, przygotowanie przez wykonawców ofert, w ocenie Zamawiającego, nie będzie czasochłonne.