Dostawa sprzętu rolniczego, dronów oraz systemów rolnictwa precyzyjnego na potrzeby Zespołu Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego w Sandomierzu - Mokoszynie

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest dostawa sprzętu rolniczego, dronów oraz systemów rolnictwa precyzyjnego na potrzeby ZSCKR w Sandomierzu­ Mokoszynie w podziale na następujące części:
Część I ­- dostawa ciągnika rolniczego (1 szt.), pielnika do uprawy międzyrzędowej (1 szt.), opryskiwacza polowego (1 szt.), opryskiwacza sadowniczego (1 szt.) oraz rozsiewacza nawozów (1 szt.);
Część II - dostawa drona rozpoznawczego (1 szt.), drona wykonawczego (1 szt.) oraz wieczystej edukacyjnej licencji oprogramowania do drona rozpoznawczego (1 szt.); Część III - dostawa systemu naprowadzania satelitarnego z dokładnością RTK (1 szt.) oraz stacji bazowej sygnału RTK (1 szt.);
Część IV - dostawa stacji pogodowej (1 szt.), 5-letniej licencji na prognozę pogody i planowanie pracy do stacji pogodowej (1 szt.), 5-letniej licencji przewidywania plonu do stacji pogodowej (1 szt.) oraz 5-letniej licencji na modele chorobowe dla czterech upraw do stacji pogodowej (1 szt.).
Część V - dostawa skanera (czujnika NDVI) chlorofilu i biomasy (1 szt.), 5-letniej licencji do platformy z mapami biomasy i nawożenia azotowego (1 szt.) oraz oprogramowania wraz z bezterminową licencją na moduł ekspercki do skanera chlorofilu i biomasy (1 szt.).

Procedura przyspieszona

Zamawiający - działając na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (dalej: ustawa Pzp), podjął decyzję
o skróceniu terminu składania ofert. Przedmiotowe zamówienie realizowane jest w ramach inwestycji A1.4.1 Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO)
na podstawie Porozumienia nr 00007-84040-OR1300009/25 zawartego z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR). Kluczowym argumentem prawnym uzasadniającym pilną potrzebę udzielenia zamówienia jest wynikający z Porozumienia termin do złożenia wniosku zaliczkowego wraz z poświadczonymi kopiami umów zawartych z wykonawcami (tj. 28 lutego 2026 r.) oraz realne zagrożenie utraty dofinansowania w przypadku jego niedochowania, co w praktyce oznaczałoby zaniechanie realizacji przedmiotowego zadania.
Pierwotne postępowanie o udzielenie zamówienia zostało unieważnione w dniu 23 stycznia 2026 r. na podstawie art. 255 pkt 2 ustawy Pzp. Przyczyną unieważnienia było odrzucenie wszystkich złożonych ofert z uwagi na niedochowanie przez wykonawców wymaganej prawem formy elektronicznej oraz niezgodność treści ofert z warunkami zamówienia. W celu zabezpieczenia realizacji przedsięwzięcia, Zamawiający w dniu 27 stycznia 2026 r. wystąpił do ARiMR z wnioskiem o aneksowanie Porozumienia w zakresie wydłużenia terminu złożenia wniosku zaliczkowego. Niemniej jednak, do chwili obecnej Zamawiający nie otrzymał odpowiedzi, ani wiążącej zgody Agencji na wnioskowaną zmianę, co oznacza, że pierwotny termin (28 lutego 2026 r.) pozostaje nadal obowiązujący i prawnie wiążący.
W zaistniałym stanie faktycznym, zastosowanie standardowego, 35-dniowego terminu składania ofert czyni terminowe zawarcie umów oraz złożenie kompletnego wniosku zaliczkowego niemożliwym, co bezpośrednio zagraża utratą przyznanego dofinansowania. Zamawiający dochował należytej staranności wszczynając pierwsze postępowanie z odpowiednim wyprzedzeniem, jednakże nie mógł przewidzieć, że wszyscy profesjonalni uczestnicy rynku złożą oferty dotknięte nieusuwalnymi wadami formalnymi lub merytorycznymi. Wskazać przy tym należy, że nawet w przypadku ewentualnej akceptacji przez Agencję wniosku o przedłużenie rzeczonego terminu, uwzględnienie ram czasowych niezbędnych do rozpoznania potencjalnych środków ochrony prawnej wnoszonych do Krajowej Izby Odwoławczej sprawia, że ryzyko niezakończenia postępowania w terminie objętym porozumieniem (bądź aneksowanym) pozostaje wysokie.
Skrócenie terminu składania ofert stanowi zatem jedyny dostępny środek prawny pozwalający na minimalizację opóźnienia powstałego z przyczyn zewnętrznych oraz zabezpieczenie środków finansowych przeznaczonych na realizację celu dydaktycznego szkoły.

I. JEDNOLITY EUROPEJSKI DOKUMENT ZAMÓWIENIA ORAZ PODMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE
1. Wykonawca na potwierdzenie wykazania braku podstaw do wykluczenia, zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą:
1) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (dalej zwany: „JEDZ”), który powinien zawierać co najmniej oświadczenie Wykonawcy, że w stosunku do niego nie zachodzą przesłanki wykluczenia,
oraz
2) Oświadczenie Wykonawcy w zakresie braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia
2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – wg. wzoru stanowiącego Załącznik nr 8 do SWZ.
2. Wykonawca może wykorzystać JEDZ złożony w odrębnym postępowaniu o udzielenie zamówienia, jeżeli potwierdzi, że informacje w nim zawarte pozostają prawidłowe. Niezależnie od sposobu udostępnienia przez zamawiającego formularza JEDZ wygenerowanego w systemie eESPD, wykonawca może podjąć decyzję, że:
· samodzielnie wypełni wersję edytowalną JEDZ udostępnioną przez UZP lub utworzy nowy formularz w narzędziu eESPD,
· wypełni formularz utworzony przez zamawiającego poprzez zaimportowanie udostępnionego JEDZ i wypełnienie wymaganych pól za pomocą narzędzia eESPD,
· ponownie wykorzysta formularz utworzony wcześniej, dostosowując jego wersję edytowalną do nowego postępowania lub łącząc dwa formularze JEDZ za pomocą narzędzia eESPD, o ile przedmiotowe informacje są nadal poprawne i aktualne.
3. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona w danej części zamówienia, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, odnośnie orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, a także
w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 3) ustawy Pzp - wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
W przypadku wskazania przez Wykonawcę w JEDZ dostępności dokumentów
w formie elektronicznej pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, Zamawiający pobierze samodzielnie z tych baz danych dokumenty wskazane przez Wykonawcę i nie będzie wymagał ich złożenia.
3) oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp;
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego;
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji;
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp;
e) art. 109 ust. 1 pkt 4 – 10 ustawy Pzp;
f) art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego;
- sporządzone wg. wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do SWZ;
4) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej - wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 5 do SWZ.
II. PRZEDMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE
1. Zamawiający żąda złożenia przez Wykonawcę wraz z ofertą, przedmiotowych środków dowodowych w postaci Specyfikacji technicznej wszystkich oferowanych maszyn, urządzeń, systemów oraz oprogramowania według wzoru przygotowanego przez Zamawiającego zgodnie z Załącznikiem nr 1a do SWZ, potwierdzającej, że spełniają one wymogi Zamawiającego w zakresie parametrów technicznych, funkcjonalnych
i użytkowych określonych w SOPZ.
2. W przypadku wykonawcy składającego ofertę na więcej niż jedno zadanie częściowe, zobowiązany jest on złożyć wraz z ofertą przedmiotowe środki dowodowe dla wszystkich elementów przedmiotu dostawy (maszyn, urządzeń, systemów, oprogramowania) objętych jego ofertą.
3. Specyfikację techniczną (załącznik nr 1a do SWZ) Wykonawca składa w formie elektronicznej (jeżeli została sporządzona jako dokument elektroniczny). W przypadku gdy przedmiotowe środki dowodowe, zostały sporządzone jako dokument w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym (zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie).
4. Jeżeli Wykonawca nie złoży przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe będą niekompletne, Zamawiający wezwie do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, za wyjątkiem parametrów określających producenta, markę i model/ typ oferowanego sprzętu, które stanowią treść oferty i nie podlegają uzupełnieniu.
5. W przypadku składania oferty zawierającej rozwiązania równoważne (tam, gdzie to dopuszczono w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia - Załączniku nr 1 do SWZ) - wraz z ofertą należy złożyć oświadczenia oraz dokumenty potwierdzające równoważność, zgodnie z wymaganiami opisanymi w rozdz. V sekcja I pkt 4 SWZ.
W zakresie informacji identyfikujących oferowany przedmiot zamówienia, muszą zawierać w szczególności: nazwę (model/typ/marka) oraz nazwę producenta.
III. WYKONAWCY WYSTĘPUJĄCY WSPÓLNIE
1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia, na zasadach określonych w art. 58 ustawy Pzp. Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia są zobowiązani do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
2. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, formularz JEDZ, składa każdy z Wykonawców. Dokumenty te, potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp, tj. odwołanie i skarga do sądu. Postępowanie odwoławcze uregulowane zostało w przepisach art. 506­578 ustawy Pzp, a postępowanie skargowe w przepisach art. 579­590 ustawy Pzp. Odwołanie przysługuje na: niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp; zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Odwołanie wnosi się w terminie: (a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, (b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. (a). Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie w przypadkach innych niż określone ww. wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie ­ sądu zamówień publicznych. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. ­ Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.