Procedura przyspieszona
Zgodnie z
art. 138 ust. 2 pkt 2
p.z.p. zamawiający może wyznaczyć termin składania
ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania
ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, jeżeli zachodzi pilna
potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.
Na marginesie należy zauważyć, że w analizowanym stanie faktycznym pomimo szczególnie
trudnej sytuacji zamawiający chce przeprowadzić postępowanie konkurencyjne i nie szuka
uzasadnienia dla zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki albo wyłączenia stosowania
przepisów p.z.p.
Zamawiający w ramach
UMOWY Nr KPOD.07.02-IP.10-0426/25/KPO/127/2025/345
o objęcie
wsparciem ze środków planu rozwojowego Przedsięwzięcia "Zwiększenie dostępności do
świadczeń kardiologicznych w 4 Wojskowym Szpitalu Klinicznym z Polikliniką SPZOZ we
Wrocławiu poprzez rozwój i modernizację infrastruktury oraz zakup sprzętu medycznego."
realizowanego w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności:
Komponent D "Efektywność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia" Inwestycja
D1.1.1 "Rozwój i modernizacja infrastruktury centrów opieki wysokospecjalistycznej i
innych podmiotów leczniczych"
chce kupić
zestaw osłon radiologicznych - Ochrona
radiologiczna (mobilny system ochrony radiologicznej)
- 1 kpl.
Przedmiotowy zakup ma charakter strategiczny dla zapewnienia pełnej gotowości
organizacyjnej, sprzętowej i klinicznej ośrodka realizującego świadczenia na najwyższym
poziomie referencyjnym, w tym w obszarze chorób strukturalnych serca, złożonych procedur
endowaskularnych uwzględniając koniczność zwiększenia dostępności do świadczeń
wysokospecjalistycznych nałożonych przez ustawę o KSK. Profil pacjentów leczonych w
ośrodku obejmuje dużą liczbę chorych w stanach bezpośredniego zagrożenia życia, w tym z
ciężką niewydolnością serca, wstrząsem kardiogennym.
Uzasadnione potrzeby zamawiającego to swoisty, niewyrażony normatywnie,
pozaustawowy, ukształtowany przez praktykę orzeczniczą, weryfikator (miernik) legalności
działań i zaniechań zamawiających. Jest to trwały element systemu zamówień publicznych,
uniezależniony od skonkretyzowanych regulacji prawnych, kształtujących proces
przygotowania i przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówień. W istocie bowiem
przyczyną i początkiem prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest
zamiar i konieczność zaspokojenia określonych potrzeb zamawiającego wykonującego
zadania stanowiące przedmiot jego, co do zasady, statutowej działalności (Wyrok KIO z
19.05.2023 r., KIO 1207/23).
Pilna potrzeba udzielenia zamówienia jest uzasadniona obiektywnymi
okolicznościami, nie zaś subiektywnym poczuciem pilności zamawiającego. Inaczej niż w
przypadku przesłanek zastosowania trybów negocjacyjnych bez ogłoszenia pilna potrzeba
udzielenia zamówienia nie musi wynikać z okoliczności niezależnych od zamawiającego –
może to więc być pilność, która wynika z okoliczności co najmniej możliwych do
przywidzenia. Wniosek taki potwierdza motyw 46 preambuły dyrektywy 2014/25/UE, w
którym wskazano na stworzenie zamawiającym możliwości skracania terminów składania
ofert, oraz doprecyzowano, że "nie musi to być wyjątkowo pilna konieczność spowodowana
okolicznościami, których instytucja zamawiająca nie może przewidzieć i których nie można
jej przypisać". M. Stachowiak [w:] W. Dzierżanowski, Ł. Jaźwiński, J. Jerzykowski, M.
Kittel, M. Stachowiak,
Bardzo krótki termin wydatkowania środków narzucony przez instytucję finansującą
realizację zamówienia uzasadnia również pilną potrzebę udzielenia zamówienia. Inwestycja
realizowana jest w ramach środków KPO, a zatem wymaga ścisłego dochowania
harmonogramu rzeczowo-finansowego, terminowej kontraktacji oraz osiągnięcia zakładanych
efektów proje