Dostęp do Systemu Informacji Prawnej (SIPra) dla Gminy Wrocław na okres 04.2026 do 03.2030r.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest Dostęp abonamentowy do systemu informacji prawnej z różnych obszarów prawa.
Przedmiot zamówienia został podzielony na 2 części.
W ramach każdej z części przedmiot zamówienia podzielony jest na zamówienie podstawowe i zamówienie realizowane w ramach prawa opcji.
1. Przedmiotem zamówienia w zakresie zamówienia podstawowego jest:
1) Udostępnienie Zamawiającemu do korzystania Systemu w trybie online przez Internet w zakresie określonym w Załączniku nr 1 do Umowy – Opis Przedmiotu Zamówienia w określonych Pulach dostępu.
2) Udzielenie Zamawiającemu licencji na korzystanie z Systemu zgodnie z postanowieniami Umowy i postanowieniami Załącznika nr 1 do Umowy – Opis Przedmiotu Zamówienia;
3) Udostępnienie panelu administratora;
4) Przeszkolenie administratorów z obsługi Systemu;
5) Udostępnienie szkoleń elektronicznych z podstawowej obsługi Systemu;
6) Udostępnienie raportów monitorujących korzystanie z systemu przez Użytkowników Końcowych;
7) Świadczenie usług serwisowych Systemu zgodnie z postanowieniami Umowy.
2. Zamawiający, przy realizacji niniejszej umowy, może skorzystać z prawa opcji w ramach, którego znajduje się:
1) udzielenie dodatkowej Puli dostępów na miesiąc kalendarzowy z możliwością przedłużenia nie dłużej niż do 31.03.2030 r.;
2) zamówienie Puli pytań w ilości określonej w Załączniku nr 1 do Umowy – OPZ – dotyczy tylko części 2;
3) realizacji podstawowego Przedmiotu Umowy w okresie kolejnych maksymalnie 36 miesięcy (uruchamiane w trzech opcjach po 12 mcy każda) liczonych od dnia zakończenia realizacji zamówienia podstawowego nie dłużej niż do dnia 31.03.2030 r.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i wymagania w zakresie Części 1 i Części 2 postępowania, zawiera załącznik do SWZ – Projekt umowy z załącznikami.

Opis zamówienia

Część 1 - Dostęp do informacji prawnej na zasadach określonych w załączniku nr 1 do Projektu Umowy - Opis przedmiotu zamówienia.
Przedmiot zamówienia podzielony jest na zamówienie podstawowe i zamówienie realizowane w ramach prawa opcji.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, wymagania jakościowe, wymagania techniczne (parametry i funkcjonalności) znajdują się w projekcie umowy (wraz z jej załącznikami) stanowiącym Załącznik do SWZ.

Opis opcji

Zamawiający, przy realizacji niniejszej umowy, może skorzystać z prawa opcji w ramach, którego znajduje się:
1) udzielenie dostępów we wskazanej ilości w ramach dodatkowej Puli dostępów na miesiąc kalendarzowy z możliwością przedłużenia nie dłużej niż do 31.03.2030 r.;
2) zamówienie Puli pytań w ilości określonej w Załączniku nr 1 do Umowy – OPZ – dotyczy tylko części 2;
3) realizacji podstawowego Przedmiotu Umowy w okresie kolejnych maksymalnie 36 miesięcy (uruchamiane w trzech opcjach po 12 m-cy każda) liczonych od dnia zakończenia realizacji zamówienia podstawowego nie dłużej niż do dnia 31.03.2030 r.
Szczegółowy opis prawa opcji; mechanizmu uruchamiania oraz korzystania z niego, opisany jest w Załączniku do SWZ - Projekcie umowy.
Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ustawy Pzp na zasadach i w okolicznościach określonych w projekcie umowy – załącznik nr 8 do SWZ. Zamawiający zastrzega sobie, że zamówienie określane jako „prawo opcji” jest uprawnieniem a nie zobowiązaniem zamawiającego. Wykonanie przedmiotu zamówienia w ramach prawa opcji uzależnione jest od faktycznych potrzeb zamawiającego i jego możliwości finansowych. Brak wykonania przedmiotu zamówienia w zakresie prawa opcji nie rodzi żadnych roszczeń ze strony Wykonawcy.

Opis zamówienia

Część 2 - Dostęp do informacji prawnej na zasadach określonych w załączniku nr 1 do Projektu Umowy - Opis przedmiotu zamówienia.
Przedmiot zamówienia podzielony jest na zamówienie podstawowe i zamówienie realizowane w ramach prawa opcji.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, wymagania jakościowe, wymagania techniczne (parametry i funkcjonalności) znajdują się w projekcie umowy (wraz z jej załącznikami) stanowiącym Załącznik do SWZ.

Informacje dodatkowe

1. Przedmiot zamówienia został podzielony na 2 (dwie) części.
Każda z nich podzielona jest na zamówienie podstawowe i zamówienie realizowane w ramach prawa opcji.
2. Warunki realizacji umowy w ramach każdej części: szczegółowe warunki realizacje umowy zostały wskazane w dokumentach postępowania, w szczególności zostały wskazane warunki płatności, szczegółowe warunki realizacji przedmiotu zamówienia oraz przewidywane zmiany postanowień umowy, w tym waloryzacja wynagrodzenia.
3. Zamawiający stosuje art. 139 Ustawy Pzp – Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.
4. Informacje ośrodkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej zamieszczone zostały w dokumentach zamówienia tj. SWZ.
5. Wszystkie dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia, spełniania warunków postępowania, wstępne oświadczenie JEDZ, sposób ich przygotowania i składania zostały opisane w dokumentach postępowania – SWZ.
6.Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawców, wobec których zachodzą podstawy wykluczenia o których mowa w:
a) w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp opisane szczegółowo w Rozdziale 6 SWZ tj.:
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 4648 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2023 r. poz. 2048 oraz z 2024 r. poz. 1166) lub w art. 54 ust. 14 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 930),
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1745),
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia. i
b) w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. 2022, poz. 835, dalej „Ustawa”)
c) art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (dalej „Rozporządzenie”)
Powyżej wskazane przesłanki dotyczą również podmiotu udostępniającego zasoby celem potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu. W części podstaw do wykluczenia wskazanych w lit. c) i d), przesłanki dotyczą również podwykonawcy realizującego część przedmiotu zamówienia, niezależnie od terminu w którym został wprowadzony do realizacji umowy, w zakresie wskazanym aktami prawnymi, o których mowa powyżej)
Dokumenty na potwierdzenie braku podstaw do wykluczeniu:
1) JEDZ,
2) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp oraz art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, odnośnie do orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego – wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2019 r. poz. 369), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej; Wzór stanowi Załącznik nr 5 do SWZ;
3) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp.
7. Warunki udziału w postępowaniu:
Zamawiający wymaga spełnienia warunku w zakresie:
6.2.4. zdolności technicznej lub zawodowej: Zamawiający uzna warunek za spełniony, w przypadku gdy dotyczy Części nr 1 i Części nr 2 Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał z należytą starannością, co najmniej jedną dostawę na rzecz podmiotu z sektora administracji publicznej (organy administracji publicznej) polegającą na udostępnianiu systemu informacji prawnej, zawierającego stale aktualizowaną bazę publikacji prawnych zawierającą treści aktów prawnych wraz z orzecznictwem, znajdującą się na zasobach Wykonawcy, przez okres co najmniej 1 roku, dla minimum 600 użytkowników łącznie (tj. niezależnie od liczby zamówień) wraz z udostępnieniem Zamawiającemu panelu administratora pozwalającego na samodzielne zarządzanie uprawnieniami do systemu. Zgodnie z definicją zawartą w kodeksie postępowania administracyjnego (kpa) Zamawiający poprzez administrację publiczną (organy administracji publicznej) rozumie ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów, działające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administracji rządowej.
Dokumenty na potwierdzenie spełniania warunku:
1) wykaz dostaw wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie – potwierdzające spełnienie warunku opisanego w rozdziale pkt 6.2.4 SWZ – wzór stanowi Zał. do SWZ.
8. Zamawiający nie wymaga przedmiotowych środków dowodowych, zabezpieczenia oferty wadium i zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
9. Zamawiający zastrzega możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
10. Klauzula dotycząca obowiązku informacyjnego wynikającego z art. 13 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej z dnia 14 maja 2016 r. L119/1), znajduje się w dokumentach zamówienia tj. SWZ.
11. Przed wszczęciem postępowania nie były prowadzone wstępne konsultacje rynkowe.
12. Strona postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/tenders/ocds-148610-1fa064e2-07de-4755-b9be-4837b1074f19
13. identyfikator ocds-148610-1fa064e2-07de-4755-b9be-4837b1074f19

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Zgodnie z przepisami PZP.
Odwołanie przysługuje każdemu, kto ma interes prawny w uzyskaniu zamówienia, w terminie 10 dni liczonych od dnia opublikowania lub przesłania informacji stanowiącej podstawę do twierdzenia o naruszeniu przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, przez Zamawiającego.