Procedura przyspieszona
Uzasadnienie przyspieszenia procedury
Zamawiający, działając na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, skraca termin składania ofert w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego z uwagi na wystąpienie należycie uzasadnionej pilnej potrzeby udzielenia zamówienia, uniemożliwiającej dochowanie podstawowego 35-dniowego terminu, o którym mowa w art. 138 ust. 1 PZP.
Pilna potrzeba udzielenia zamówienia wynika z konieczności zapewnienia terminowej realizacji projektu pn. „KPO 2-1.4 – Cyberbezpieczeństwo – Zakup przełączników sieciowych – 32 szt. wraz ze wsparciem na okres 36 miesięcy”, finansowanego w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO). Zgodnie z obowiązującymi zasadami realizacji projektów KPO, ostateczny i nieprzekraczalny termin zakończenia realizacji projektu upływa w dniu 30.05.2026 r. Niedotrzymanie tego terminu skutkować może utratą dofinansowania lub obowiązkiem zwrotu przyznanych środków, co narażałoby Zamawiającego na istotne i realne konsekwencje finansowe.
Związek pilności z przedmiotem zamówienia
Przedmiot zamówienia obejmuje dostawę 32 fabrycznie nowych przełączników sieciowych wraz z 36-miesięcznym wsparciem producenta, przeznaczonych do rozbudowy i wzmocnienia infrastruktury teleinformatycznej Zamawiającego w obszarze cyberbezpieczeństwa. Zamówienie ma charakter kluczowy i krytyczny dla osiągnięcia wskaźników projektu KPO, gdyż:
• dostarczone urządzenia muszą być w pełni kompatybilne z istniejącą infrastrukturą sieciową Zamawiającego, obejmującą m.in. przełączniki klasy enterprise oraz centralne systemy zarządzania,
• Zamawiający eksploatuje środowisko oparte na zaawansowanych rozwiązaniach sieciowych (m.in. Juniper QFX5120, EX4650, EX4100-F, EX2300 oraz platformę Junos Space), co wymaga precyzyjnego doboru sprzętu, integracji, testów interoperacyjności oraz konfiguracji,
• realizacja zamówienia nie ogranicza się wyłącznie do dostawy fizycznej urządzeń, lecz obejmuje również czasochłonne etapy wdrożeniowe, w tym konfigurację, testy bezpieczeństwa, integrację z istniejącymi systemami oraz uruchomienie wsparcia producenta.
Uwarunkowania rynkowe i harmonogramowe
Dodatkowo pilna potrzeba udzielenia zamówienia wynika z uwarunkowań rynkowych, charakterystycznych dla rynku zaawansowanego sprzętu sieciowego, w szczególności:
• wydłużonych terminów realizacji dostaw urządzeń sieciowych klasy enterprise,
• ograniczonej dostępności sprzętu spełniającego rygorystyczne wymagania kompatybilności i bezpieczeństwa,
• konieczności uwzględnienia czasu potrzebnego na produkcję, transport, wdrożenie oraz odbiory techniczne.
Zastosowanie podstawowego 35-dniowego terminu składania ofert znacząco skróciłoby czas przeznaczony na realizację zamówienia po jego udzieleniu, co w sposób obiektywny zagrażałoby dotrzymaniu końcowego terminu realizacji projektu KPO.
Charakter pilności
Pilność w niniejszym postępowaniu ma charakter obiektywny, rzeczywisty i proporcjonalny, a skrócenie terminu składania ofert ograniczone jest do minimum dopuszczalnego przepisami prawa. Zamawiający nie korzysta z tej instytucji w sposób nadużywający, lecz wyłącznie w celu zabezpieczenia interesu publicznego, jakim jest:
• prawidłowe i terminowe wydatkowanie środków pochodzących z KPO,
• zapewnienie ciągłości i bezpieczeństwa infrastruktury teleinformatycznej,
• uniknięcie ryzyka finansowego związanego z utratą dofinansowania.
Mając powyższe na uwadze, Zamawiający uznaje, że zachodzą przesłanki do zastosowania art. 138 ust. 2 pkt 2 PZP i skrócenia terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu.