Obsługa Strefy Płatnego Parkowania (SPP) na terenie miasta Dzierżoniowa, wraz z dostawą i montażem urządzeń do pobierania i rozliczania opłat parkingowych.

Krótki opis

Zamawiający powierzy, a Wykonawca przyjmie do wykonania, w sposób ciągły i nieprzerwany, obsługę Strefy Płatnego Parkowania, na terenie Gminy Miejskiej Dzierżoniów wraz z dostawą i montażem urządzeń do pobierania i rozliczania opłat parkingowych.

Opis zamówienia

1. Zamawiający powierzy, a Wykonawca przyjmie do wykonania, w sposób ciągły i nieprzerwany, obsługę Strefy Płatnego Parkowania, zwanej dalej SPP, na terenie Gminy Miejskiej Dzierżoniów wraz z dostawą i montażem urządzeń do pobierania i rozliczania opłat parkingowych.
2. Przedmiot zamówienia, o którym mowa powyżej, obejmuje między innymi:
1) administrowanie SPP polegające w szczególności na: planowaniu, organizowaniu, nadzorowaniu i kontroli pracy kontrolerów oraz personelu biura SPP oraz wykonywaniu tych czynności w sposób zapewniający efektywne i poprawne funkcjonowanie SPP;
2) zorganizowanie, wyposażenie i prowadzenie biura SPP na obszarze SPP, dostępnego również dla osób z niepełnosprawnościami, czynnego w dni robocze w godzinach 10:00–16:00;
3) dostawę, montaż oraz uruchomienie parkometrów spełniających wymagania określone w załączniku nr 1 do projektu umowy (Specyfikacja techniczno-eksploatacyjna parkometrów), wyprodukowanych w roku …........., zgodnie z oświadczeniem zawartym w ofercie, rok produkcji każdego urządzenia musi być trwale oznaczony na tabliczce znamionowej, dostarczenie urządzeń wyprodukowanych przed wskazanym rokiem uznaje się za dostarczenie niezgodne z umową i stanowi podstawę do naliczenia kary umownej określonej w § 16 ust. 2 pkt 6 projektu umowy;
4) zapewnienie wysokiego standardu świadczonych usług oraz profesjonalnej obsługi klienta przez kontrolerów i pracowników biura SPP, zgodnie z obowiązującymi przepisami;
5) zapewnienie Zamawiającemu dostępu do Centralnego Systemu Zarządzania Parkometrami, umożliwiającego zdalny odczyt danych z urządzeń, zgodnie z wymaganiami określonymi w załączniku nr 1 do projektu umowy;
6) umożliwienie wnoszenia opłat za postój pojazdów w SPP za pomocą mobilnych systemów płatności, w szczególności poprzez aplikacje zainstalowane w telefonie komórkowym oraz do prowadzenia działań informacyjnych dotyczących ich używania;
7) dozór techniczny i administracyjny nad parkometrami oraz kompleksowy serwis gwarantujący ich stałą sprawność;
8) pobieranie opłat za postój, opłat abonamentowych i opłat dodatkowych oraz comiesięczne ich rozliczanie i przekazywanie wraz ze sprawozdaniem Zamawiającemu;
9) zapewnienie pełnej kompatybilności oraz prawidłowej współpracy parkometrów oraz Centralnego Systemu Zarządzania Parkometrami dostarczonych przez Wykonawcę z systemem kontroli SPP „EXEK Mobile”, systemem „Karta Mieszkańca Dzierżoniowa” oraz systemami płatności mobilnych, w tym zaprojektowanie, wykonanie, uruchomienie i utrzymanie integracji z wykorzystaniem powszechnie stosowanych mechanizmów wymiany danych, w szczególności poprzez interfejsy API. Integracja musi umożliwiać przekazywanie do systemu „EXEK Mobile” danych niezbędnych do prowadzenia kontroli wnoszenia opłat parkingowych, obejmujących co najmniej numer rejestracyjny pojazdu, czas rozpoczęcia i zakończenia opłaty oraz lokalizację postoju, w czasie rzeczywistym lub z minimalnym opóźnieniem, w sposób umożliwiający bieżącą weryfikację przez kontrolerów SPP. Jednocześnie integracja systemu „Karty Mieszkańca Dzierżoniowa” z parkometrami oraz systemami płatności mobilnych musi zapewniać prawidłowe naliczanie ulg dla posiadaczy „Karty Mieszkańca Dzierżoniowa”, zarówno przy korzystaniu z parkometrów, jak i przy zakupie biletów parkingowych za pomocą aplikacji mobilnej. Wszystkie koszty zaprojektowania, wykonania i utrzymania integracji, obciążają wyłącznie Wykonawcę. Szczegółowa dokumentacja integracyjna w zakresie niezbędnym do realizacji zamówienia zostanie udostępniona Wykonawcy po zawarciu umowy, na zasadach określonych przez dostawcę systemu EXEK Mobile – spółkę Mobile Traffic DATA Sp. z o.o.
10) wyposażenie biura SPP w dostęp do Internetu ze stałym publicznym adresem IP oraz w urządzenie brzegowe (np. router lub zaporę sieciową), umożliwiające zestawienie szyfrowanego tunelu VPN w technologii IPSec w architekturze Site-to-Site w celu zapewnienia bezpiecznej, dwukierunkowej komunikacji między biurem SPP a systemami informatycznymi Zamawiającego; koszty zakupu, konfiguracji, uruchomienia i utrzymania wskazanego urządzenia oraz dostępu do sieci Internet ponosi Wykonawca;
11) wykonywanie operacji w dostarczonym przez Zamawiającego programie do obsługi SPP zgodnie z przekazaną przez producenta instrukcją obsługi oraz wytycznymi Zamawiającego, w szczególności w zakresie rejestracji danych, wystawiania dokumentów oraz sporządzania raportów;
12) bieżącą kontrolę SPP pod kątem uiszczania opłat parkingowych, w tym opłat wniesionych za pomocą mobilnych systemów płatności;
13) zapewnienie równego traktowania wszystkich klientów i odpowiedniego wsparcia osobom o szczególnych potrzebach, takim jak seniorzy czy osoby z trudnościami komunikacyjnymi, tak aby ich obsługa w biurze SPP była efektywna i komfortowa.
3. Współdziałanie Stron:
1) Zamawiający i Wykonawca zobowiązani są do współdziałania w celu należytej realizacji przedmiotu zamówienia, w szczególności w zakresie zapewnienia zgodności wykonania przedmiotu zamówienia z ustalonym zakresem, wymaganą jakością oraz terminami określonymi w projekcie umowy;
2) Wykonawca zobowiązany jest do bieżącego informowania Zamawiającego o wszelkich istotnych okolicznościach mogących mieć wpływ na prawidłową realizację zamówienia, w szczególności o zmianie osób wyznaczonych do kontaktu lub realizacji zamówienia, zmianie danych kontaktowych, zmianach organizacyjnych po stronie Wykonawcy, a także o innych zdarzeniach mogących wpływać na terminowość, jakość lub sposób świadczenia usług przez Wykonawcę;
3) w razie powstania przeszkód w wykonaniu przedmiotu zamówienia każda ze Stron, w ramach swoich obowiązków, jest zobowiązana do ich niezwłocznego usunięcia, pod rygorem obowiązku naprawienia szkody wyrządzonej drugiej Stronie;
4) wszelkie przeszkody w realizacji zamówienia, o których mowa powyżej, powinny być zgłaszane w formie elektronicznej, na adres wskazany przez Zamawiającego.
(..) Szczegółowy opis znajduje się w SWZ.

Informacje dodatkowe

Termin wykonania zamówienia - okres 48 miesięcy, od 02 maja 2026 r. do 30 kwietnia 2030 r. Pierwsze uruchomienie poboru opłat za pomocą parkometrów nastąpi nie później niż 10 maja 2026 r., a w lokalizacjach wymagających nowych fundamentów – maksymalnie do 20 maja 2026 r., pod warunkiem niezwłocznego przystąpienia do prac. Uruchomienie oraz zapewnienie prawidłowego współdziałania systemu „Karta Mieszkańca Dzierżoniowa” z parkometrami i Centralnym Systemem Zarządzania Parkometrami, systemem kontroli SPP „EXEK Mobile” oraz systemami płatności mobilnych, musi nastąpić nie później niż w terminie 60 dni od dnia zawarcia umowy. Wykonawca zobowiązany jest do poinformowania Zamawiającego o możliwości uruchomienia „Karty Mieszkańca Dzierżoniowa” w systemie SPP w terminie nie później niż na 14 dni przed jej faktycznym uruchomieniem.
Zamawiający przewiduje udzielania zamówień na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy Pzp.
Przewidywane zamówienia będą dotyczyły usług tożsamych rodzajowo z przedmiotem zamówienia podstawowego, w szczególności związanych z obsługą SPP, obejmujących m.in. eksploatację systemu SPP, obsługę i serwis parkometrów, kontrolę wnoszenia opłat parkingowych, obsługę płatności oraz czynności organizacyjne i administracyjne.
Możliwość udzielenia zamówień, o których mowa powyżej, wynika z charakteru usługi publicznej oraz potencjalnych zmian organizacyjnych i przestrzennych SPP, w szczególności w przypadku:
– konieczności wydłużenia okresu świadczenia usług,
– zmiany liczby parkometrów,
– zmiany liczby lub lokalizacji miejsc postojowych w SPP,
– rozszerzenia lub modyfikacji obszaru SPP,
– innych zmian podyktowanych interesem publicznym lub potrzebami Zamawiającego.
Zamówienia polegające na powtórzeniu podobnych usług będą udzielane dotychczasowemu Wykonawcy na warunkach nie mniej korzystnych niż określone w umowie podstawowej, z uwzględnieniem aktualnych potrzeb Zamawiającego.
Maksymalna wartość ww. zamówień do 30% wartości zamówienia podstawowego.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej - Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej, jeżeli Wykonawca wykonał należycie usługi w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert,
a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje usługi:
Należy wykazać doświadczenie w co najmniej dwóch usługach, z których każda była realizowana przez okres minimum 12 miesięcy w ramach jednego zadania (jednej umowy) i obejmowała łącznie:
- obsługę SPP w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych,
- obsługę SPP obejmującej co najmniej 200 miejsc parkingowych,
- eksploatację co najmniej 15 parkomatów,
- umożliwienie wnoszenia opłat za postój pojazdów w SPP za pomocą mobilnych systemów płatności, w szczególności poprzez aplikacje zainstalowane w telefonie komórkowym, przy czym wszystkie powyższe elementy musiały być realizowane w ramach tego samego zadania (tej samej umowy).
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek ten może być spełniony łącznie.

W niniejszym postępowaniu komunikacja Zamawiającego z Wykonawcami odbywa się za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej: Platformy Zakupowej Wykonawca musi posiadać bezpłatne konto https://dzierzoniow.ezamawiajacy.pl/ na Platformie. Niezbędne wymagania sprzętowo - aplikacyjne umożliwiające pracę na platformie zakupowej eZamawiajacy, tj.:Stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s; Komputer klasy PC lub MAC spełniający wymagania zainstalowanego systemu operacyjnego oraz wymagania używanej przeglądarki internetowej. Zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa w wersji wspieranej przez producenta obsługująca TLS 1.2. Zainstalowany program Acrobat Reader lub inny obsługujący pliki w formacie .pdf. Zamawiający określa informacje na temat kodowania i czasu odbioru danych tj.: Plik załączony przez Wykonawcę na Platformie Zakupowej i zapisany,widoczny jest w Systemie, jako zaszyfrowany – format kodowania UTF8. Możliwość otworzenia pliku dostępna jest dopiero po odszyfrowaniu przez Zamawiającego po upływie terminu otwarcia ofert. Oznaczenie czasu odbioru danych przez Platformę stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss) generowany wg. czasu lokalnego serwera synchronizowanego odpowiednim źródłem czasu. Zamawiający określił dopuszczalne formaty przesyłanych danych w SWZ tj. plików o wielkości do 2 GB. Zamawiający rekomenduje wykorzystanie formatów: .pdf .doc .docx .rtf .xls .jpg (.jpeg) ze szczególnym wskazaniem na .pdf. W celu ewentualnej kompresji danych Zamawiający rekomenduje wykorzystanie jednego z formatów: zip lub .7Z. Wymagania techniczne i organizacyjne sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej zostały opisane na Platformie w zakładce „Baza Wiedzy” pod adresem internetowym https://dzierzoniow.ezamawiajacy.pl korespondencję związaną z postępowaniem, należy przekazywać za pośrednictwem Platformy. Korespondencję uważa się za przekazaną w terminie, jeżeli dotrze do Zamawiającego przed upływem wymaganego terminu. Każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdzi fakt otrzymania wiadomości elektronicznej. Oferta wraz z załącznikami musi zostać w ogólnie przyjętych formatach danych i złożona w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym pod rygorem nieważności. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów musi być zgodny z wymogami określonymi w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie oraz Rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. z późn. zm. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy. Podstawa prawna: Dyrektywa 2014/24/UE Ustawa z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych ( tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 1320 z późn. zm.). - Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o którym mowa w art. 132 ustawy Pzp.
1.1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1.1.1. nie podlegają wykluczeniu,
1.1.2. spełniają warunki udziału w postępowaniu.
1.2. Na podstawie art. 112 ustawy Pzp, Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1.2.1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym - Zamawiający nie formułuje warunku udziału w postępowaniu w tym zakresie;
1.2.2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający nie formułuje warunku udziału w postępowaniu w tym zakresie;
1.2.3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej - Zamawiający nie formułuje warunku udziału w postępowaniu w tym zakresie
1.2.4. zdolności technicznej lub zawodowej - Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej, jeżeli Wykonawca:
1.2.4.1. wykonał należycie usługi w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje usługi:
Wykonawca wykaże, że posiada doświadczenie w zakresie wykonania lub wykonywania co najmniej dwóch usług, z których każda była realizowana przez okres minimum 12 miesięcy w ramach jednego zadania (jednej umowy) i obejmowała łącznie:
- obsługę SPP w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych,
- obsługę SPP obejmującej co najmniej 200 miejsc parkingowych,
- eksploatację co najmniej 15 parkomatów,
- umożliwienie wnoszenia opłat za postój pojazdów w SPP za pomocą mobilnych systemów płatności, w szczególności poprzez aplikacje zainstalowane w telefonie komórkowym,
przy czym wszystkie powyższe elementy musiały być realizowane w ramach tego samego zadania (tej samej umowy).
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek ten może być spełniony łącznie.
Podstawy wykluczenia oraz wykaz dokumentów potwierdzających brak podstaw wykluczenia znajdują się w SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15) ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy oraz na zaniechanie czynności, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.3.Odwołanie powinno zawierać informacje,o których mowa w art. 516 ustawy Pzp.4.Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.5.Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Kopię odwołania zamawiającemu należy przesłać za pośrednictwem Platformy Zakupowej6. Terminy wniesienia odwołania:
1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia-jeżeli informacja została przekazana przy użycie środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni-jeżeli została przekazana w inny sposób;
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie;
3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt.1) i 2) powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
7.Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp.8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie–sądu zamówień publicznych.9. Skargę wnosi za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.