Sukcesywne świadczenie usług poligraficznych

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest sukcesywne świadczenie usług poligraficznych wraz z dostawą wykonanych materiałów pod wskazany przez zamawiającego adres i ich rozładunkiem we wskazanym przez zamawiającego miejscu w Polsce.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do projektu umowy (dalej: OPZ).
Zamawiający informuje, że maksymalna liczba zleceń w tym samym czasie wyniesie nie więcej niż 5, a łączny nakład zleceń nie może być większy niż 150 000 egzemplarzy. Powyższe ograniczenia nie mają zastosowania, jeżeli każdorazowo wykonawca wyrazi zgodę na przekroczenie limitów zleceń lub nakładu.
Do limitów nie będą wliczane zlecenia, co do których wykonawca pozostaje w zwłoce.
3. Termin wykonania i dostawy jednostkowego zlecenia:
1) do 7 dni roboczych – w przypadku l.p. 1, 2, 3, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 25, 26, 27 wymienionych w Tabeli - załącznik nr 1 do projektu umowy (OPZ).
2) do 12 dni roboczych - w przypadku l.p. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 20, 21, 22, 23, 24 wymienionych w Tabeli - załącznik nr 1 do projektu umowy (OPZ).
Bieg powyższych terminów rozpoczyna się od dnia przesłania przez wykonawcę informacji, o której mowa w § 2 ust. 1 projektu umowy.
4. W wybranych przypadkach, na żądanie zamawiającego, wykonawca przekaże zamawiającemu wydruki próbne materiałów – zgodnie z §3 projektu umowy.
5. Przedmiot zamówienia zostanie dostarczony w nienaruszonych opakowaniach, bez śladu uszkodzeń oraz zniszczeń.
6. Dostawy materiałów będą realizowane pn. - pt. w dni robocze w godzinach 8:15 - 15:00.
7. Wspólny słownik zamówień (CPV): 79800000-2 – Usługi drukowania i powiązane;

Opis zamówienia

4. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
1. Przedmiotem zamówienia jest sukcesywne świadczenie usług poligraficznych wraz z dostawą wykonanych materiałów pod wskazany przez zamawiającego adres i ich rozładunkiem we wskazanym przez zamawiającego miejscu w Polsce.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do projektu umowy (dalej: OPZ).
Zamawiający informuje, że maksymalna liczba zleceń w tym samym czasie wyniesie nie więcej niż 5, a łączny nakład zleceń nie może być większy niż 150 000 egzemplarzy. Powyższe ograniczenia nie mają zastosowania, jeżeli każdorazowo wykonawca wyrazi zgodę na przekroczenie limitów zleceń lub nakładu.
Do limitów nie będą wliczane zlecenia, co do których wykonawca pozostaje w zwłoce.
3. Termin wykonania i dostawy jednostkowego zlecenia:
1) do 7 dni roboczych – w przypadku l.p. 1, 2, 3, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 25, 26, 27 wymienionych w Tabeli - załącznik nr 1 do projektu umowy (OPZ).
2) do 12 dni roboczych - w przypadku l.p. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 20, 21, 22, 23, 24 wymienionych w Tabeli - załącznik nr 1 do projektu umowy (OPZ).
Bieg powyższych terminów rozpoczyna się od dnia przesłania przez wykonawcę informacji, o której mowa w § 2 ust. 1 projektu umowy.
4. W wybranych przypadkach, na żądanie zamawiającego, wykonawca przekaże zamawiającemu wydruki próbne materiałów – zgodnie z §3 projektu umowy.
5. Przedmiot zamówienia zostanie dostarczony w nienaruszonych opakowaniach, bez śladu uszkodzeń oraz zniszczeń.
6. Dostawy materiałów będą realizowane pn. - pt. w dni robocze w godzinach 8:15 - 15:00.
7. Wspólny słownik zamówień (CPV):
79800000-2 – Usługi drukowania i powiązane;

Główne aspekty procedury

1. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim.
2. Zamawiający zgodnie z art. 257 ustawy Pzp przewiduje możliwość unieważnienia postępowania, jeśli środki publiczne przeznaczone na sfinansowanie zamówienia w całości lub w części nie zostaną mu przyznane. Podstawa ta nie będzie traktowana jako unieważnienie postępowania z przyczyn leżących po stronie zamawiającego.
3. Nie dokonano podziału zamówienia na części w ramach prowadzonego postępowania.
4. Zamawiający wskazuje powody niedokonania podziału zamówienia na części.
Zgodnie z art. 379 § 2 kodeksu cywilnego: „Świadczenie jest podzielne, jeżeli może być spełnione częściowo bez istotnej zmiany przedmiotu lub wartości”. Motyw nr 78 Dyrektywy 2014/24/UE z 26.02.2014 r.: „Zamówienia publiczne powinny być dostosowane do potrzeb MŚP. (…) Przyczynami braku podziału zamówienia na części mogą być: ograniczenie konkurencji lub nadmierne trudności techniczne lub nadmierne koszty wykonania zamówienia, lub też potrzeba skoordynowania działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia, które mogłyby poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia”.
Art. 25 ust. 2 ustawy Pzp: „Zamówienie jest niepodzielne na części, jeżeli ze względów
technicznych, organizacyjnych lub ekonomicznych tworzy nierozerwalną całość”.
Zamawiający rozważył celowość podziału zamówienia na części i uznał, że podział zamówienia na części nie byłby właściwy w zakresie przedmiotowego zamówienia. Podział mógłby bowiem prowadzić do nadmiernych trudności technicznych oraz wzrostu kosztów realizacji zamówienia, zwłaszcza w sytuacji, gdy sukcesywne usługi poligraficzne byłyby wykonywane przez kilku wykonawców na podstawie odrębnych umów.
Dodatkowo wiązałoby się to z koniecznością podejmowania przez zamawiającego dodatkowych działań koordynacyjnych w celu zapewnienia sprawnej realizacji usług przez różnych wykonawców. Brak kompleksowego wykonania zamówienia przez jednego podmiot mógłby również negatywnie wpłynąć na jego prawidłową realizację.
Jednocześnie należy podkreślić, że przedmiotowe postępowanie nie ogranicza możliwości udziału mikro, małych i średnich przedsiębiorstw.
5. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
6. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
7. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
8. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
9. Zamawiający nie przewiduje możliwości przeprowadzenia przez wykonawców wizji lokalnej.
10. Rozliczenia pomiędzy zamawiającym a wykonawcą będą prowadzone w PLN.
11. Zamawiający nie przewiduje rozliczania w walutach obcych.
12. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.
13. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej po dokonaniu oceny ofert w celu wyboru najkorzystniejszej oferty.
14. Zamawiający nie przewiduje obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych zadań, a wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy (podwykonawcom).
15. Zamawiający wymaga, aby w przypadku powierzenia części zamówienia podwykonawcom, wykonawca wskazał w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podał (o ile są mu znane na tym etapie) nazwy (firmy) tych podwykonawców.
16. Zamawiający nie przewiduje wymogu ani możliwości złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia katalogów elektronicznych do oferty, w sytuacji określonej w art. 93 ustawy Pzp.
17. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian umowy na warunkach określonych w projekcie umowy.
18. Zamawiający nie zastrzega wymogów ani wymagań związanych z realizacją zamówienia, o których mowa odpowiednio w art. 94 ustawy Pzp.
19. Zamawiający nie zastrzega wymogów ani wymagań związanych z realizacją zamówienia, o których mowa odpowiednio w art. 95 ustawy Pzp.
20. Zamawiający zastrzega wymagania związane z realizacją zamówienia, o których mowa odpowiednio w art. 96 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp. – zgodnie z §11 projektu umowy, stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ .
21. Wykonawcę, którego reprezentuje pełnomocnik lub wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia (np. konsorcjum, spółka cywilna) muszą ustanowić i wskazać pełnomocnika:
1) do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo
2) do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Z dokumentu potwierdzającego uprawnienie do występowania w roli pełnomocnika (np. umowa spółki, pełnomocnictwo) musi wynikać, do której z ww. czynności powołano pełnomocnika. Dokument musi identyfikować wykonawcę, którego reprezentuje pełnomocnik lub wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego, jak również wskazywać ustanowionego pełnomocnika.
Ww. dokument należy złożyć wraz z ofertą w formie:
 dokumentu sporządzonego w postaci elektronicznej, który należy przekazać w formie elektronicznego oryginału opatrzonego kwalifikowanym podpisem,
 odwzorowania cyfrowego dokumentu wystawionego w postaci papierowej, którego oryginał został opatrzony własnoręcznym podpisem mocodawców. Cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu powinno zostać opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym,
 odwzorowania cyfrowego dokumentu wystawionego w postaci papierowej, którego oryginał został opatrzony własnoręcznym podpisem mocodawców, potwierdzonego przez notariusza. Elektroniczne poświadczenie zgodności odpisu, wyciągu lub kopii z okazanym dokumentem, które notariusz opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym – zgodnie z art. 97 § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. Zamawiający określa następujące warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej:
wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje co najmniej trzy usługi polegające na wykonaniu usług poligraficznych o wartości nie mniejszej niż 300 000 zł brutto każda. W przypadku usług będących w trakcie ich wykonywania, zamawiający uzna warunek udziału za spełniony, jeżeli nie później niż na dzień składania ofert wartość już wykonanych usług będzie wynosić minimum 300 000 zł brutto każda. Wykonanie/wykonywanie jednej usługi jest równoznaczne z wykonaniem/ wykonywaniem jednej umowy.
Za usługi poligraficzne zamawiający uzna druk ulotek lub broszur lub plakatów lub publikacji lub notesów lub planów lekcji lub książek lub kolorowanek lub gazet lub wizytówek lub zaproszeń lub toreb papierowych lub naklejek.
UWAGA:
− Przez jedną usługę zamawiający rozumie jeden kontrakt/jedną umowę lub jedno
zlecenie/jedną kampanię w ramach realizowanej umowy.
− W przypadku umów nadal realizowanych do oceny spełnienia warunku udziału
w postępowaniu liczyć się będzie tylko wartość i zakres tej części umowy, która
została już wykonana.
− W przypadku umowy obejmującej zakres szerszy niż określony w warunku
udziału w postępowaniu wartość określonego zakresu musi wynieść co najmniej
300 000 zł brutto.
− W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wykazanie spełniania przez nich warunku wskazanego w pkt 1 nie podlega sumowaniu, tj. jeden z wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia musi wykazać się całym wymaganym doświadczeniem w zakresie ww. warunku (tj. wykonaniem 3 zamówień w wymaganym zakresie).
− Analogiczne zastrzeżenie ma zastosowanie do podmiotów udostępniających zasoby, w przypadku polegania przez wykonawcę na ich zasobach w celu wykazania spełnienia warunku (w takim przypadku odpowiednio wykonawca lub podmiot udostepniający zasoby, którego zdolności są wykazywane będzie wykonywał te zamówienia).
2. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych.
3. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
4. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa wraz z ofertą, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Wzór zobowiązania podmiotu podany jest w załączniku nr 3 do SWZ.
5. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w ust. 4, potwierdza, że stosunek łączący wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:
1) zakres dostępnych wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;
2) sposób i okres udostępnienia wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;
3) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego wykonawca polega, w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
6. Wykonawca nie może, po upływie terminu składania ofert, powoływać się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających zasoby, jeżeli na etapie składania ofert nie polegał on w danym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby.
7. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W takim przypadku, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy. Wzór oświadczenia stanowi załączniku nr 4 do SWZ

Opis przesłanek wykluczenia

Zamawiający wykluczy wykonawcę z postępowania, w następujących przypadkach: art. 108 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp; art. 108 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp; art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp; art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp; art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp; art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp; art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp; oraz art. 5k Rozporządzenia (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie; art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.

Informacje dodatkowe

1. Do formularza oferty należy dołączyć:
1) pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawcy i złożenia (podpisania) w jego imieniu oferty i jej załączników, o ile prawo to nie wynika z ogólnodostępnych dokumentów (w bazie KRS lub CEiDG) (jeżeli dotyczy);
2) oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, wynikające z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, które stanowi załącznik nr 4 do SWZ (jeżeli dotyczy);
3) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, wynikające z art. 118 ust. 3 ustawy Pzp, do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Wzór zobowiązania stanowi załącznik nr 3 do SWZ (jeżeli dotyczy);
4) oświadczenie wykonawcy/wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia/podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z postępowania na podstawie art. 5k ust. 1 rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej, stanowiące załącznik nr 5 do SWZ;
5) uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w przypadku, gdy wykonawca zastrzega określone informacje jako tajemnicę przedsiębiorstwa (jeżeli dotyczy);
2. Wykaz podmiotowych środków dowodowych:
1) wykaz usług stanowiący załącznik nr 8 do SWZ;
2) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
- art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
3) odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
4) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.
Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 6 do SWZ.
5) oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu wstępnym, o którym mowa w art. 125 ust.1/125 ust. 5 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
­- art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
­- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
­- art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
­- art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,
­- art. 5k ust. 1 Rozporządzenia (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie,
­- art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej.
Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 7 do SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w art. 505 – 595 ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechania czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
5. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.