Świadczenie kompleksowych usług mających na celu wypracowanie portfolio projektów inwestycyjnych, planowanych do realizacji przez samorządy ukraińskie

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowych usług mających na celu wypracowanie portfolio projektów inwestycyjnych, planowanych do realizacji przez samorządy ukraińskie.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, wykaz zadań, terminów oraz warunki realizacji przedmiotu zamówienia, płatności, itp. określone zostały w Projektowanych Postanowieniach Umowy (dalej: „PPU”) stanowiących załącznik nr 2 do SWZ i Opisie przedmiotu Zamówienia (dalej: „OPZ”) stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowych usług mających na celu wypracowanie portfolio projektów inwestycyjnych, planowanych do realizacji przez samorządy ukraińskie.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, wykaz zadań, terminów oraz warunki realizacji przedmiotu zamówienia, płatności, itp. określone zostały w Projektowanych Postanowieniach Umowy (dalej: „PPU”) stanowiących załącznik nr 2 do SWZ i Opisie przedmiotu Zamówienia (dalej: „OPZ”) stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ.
Przedmiot zamówienia finansowany jest ze środków Finansowego Instrumentu Współpracy Rozwojowej przez Bank Gospodarstwa Krajowego w ramach programu współpracy rozwojowej realizowanego przez Rzeczpospolitą Polską.
Wymagania zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób na podstawie umowy o pracę, o których mowa w art. 95 ustawy Pzp:
Zamawiający wymaga by osoba wykonująca czynności w zakresie koordynacji kontaktu pomiędzy Stronami, koordynacji realizacji postanowień Umowy, raportowania i rozliczania Zadań Zamawiającemu (Kierownik Projektu po stronie Wykonawcy) była zatrudniona przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy.
Zamówienie nie jest finansowane ze środków pochodzących z funduszy UE.

Informacje dodatkowe

Zamawiający, zgodnie z przepisami RODO, informuje, że:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuję, że:
 administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Bank Gospodarstwa Krajowego („BGK” lub „Bank”), Aleje Jerozolimskie 7, 00-955 Warszawa;
 kontakt z Inspektorem Ochrony Danych możliwy jest pod adresem e-mail: iod@bgk.pl;
 Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z przedmiotowym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego;
 odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 74 ustawy Pzp;
 Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy Pzp, co najmniej przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia oraz przez okres niezbędny w celu dochodzenia ewentualnych roszczeń, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy lub dłużej tj. w okresie istniejącego po stronie Administratora obowiązku związanego z przechowywaniem dokumentacji dla celów kontroli, lub wynikającym z powszechnie obowiązujących przepisów prawa, w tym w przypadku zamówienia finansowanego lub współfinasowanego ze środków Unii Europejskiej (UE) – z przepisów i/lub wytycznych dotyczących okresu przechowywania dokumentów dla projektów finansowanych lub współfinansowanych ze środków UE;
 obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;
 w odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO;
 posiada Pani/Pan:
− na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do Pani/Pana danych osobowych dotyczących postępowania;
− na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych;
− na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO *;
− prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO;
 nie przysługuje Pani/Panu:
− w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
− prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
− na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.
* Wyjaśnienie: prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego

Opis opcji

Przedmiot zamówienia składa się z: Zamówienia podstawowego oraz Zamówienia w ramach opcji (Opcja).
Zamówienie w ramach opcji obejmuje:
a) zrekrutowanie Uczestników lub ich Przedstawicieli (Opcja 1), w sytuacji, gdy pierwotna pula Uczestników, którzy przeszli proces rekrutacji uszczupliła się o co najmniej 30%, z przyczyn obiektywnych, niezależnych od Wykonawcy i Zamawiającego (udokumentowanych) i zagraża wykonaniu celu Umowy,
b) zamówienie godzin doradztwa eksperckiego w zadaniu 3.1 (Opcja 2), jednak nie więcej niż kolejne 4 000 godzin,
c) Zamówienie puli Portfolio Projektów, jednak nie więcej niż za kwotę 200 mln euro brutto (Opcja 3), w sytuacji gdy pula środków dostępnych na finansowanie Instrumentu finansowego BGK zostanie zwiększona, w wyniku decyzji Komisji Europejskiej albo w sytuacji gdy Zamawiający podejmie decyzję o konieczności zbudowania większej puli portfolio projektów.
Zamawiający informuje, że prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach niniejszego zamówienia. Skorzystanie z prawa opcji, w całości lub w części, jest zastrzeżone do wyłącznej decyzji Zamawiającego. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji w całości lub części Wykonawcy nie będzie przysługiwało dodatkowe wynagrodzenie, ani jakiekolwiek roszczenie.

Informacje dodatkowe

Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części. Mając powyższe na uwadze, realizację przedmiotowego zamówienia publicznego, należy powierzyć jednemu Wykonawcy.
Jeden Wykonawca w niniejszym postępowaniu może złożyć 1 ofertę, niezależnie czy występuje samodzielnie czy w ramach konsorcjum.
W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. Zamawiający przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. Zakres zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 obejmuje wypracowanie portfolio projektów inwestycyjnych, planowanych do realizacji przez samorządy ukraińskie a w szczególności:
a) przygotowanie planu realizacji Zamówienia, w którym Wykonawca szczegółowo opisze, jak planuje realizować Zamówienie, żeby osiągnąć wymagania Zamawiającego,
b) rekrutacja Uczestników wraz z przygotowaniem raportu z rekrutacji Uczestników i analizy potrzeb i możliwości Uczestników,
c) aktywizacja polskiego biznesu – przygotowanie i zorganizowanie warsztatów dla przedsiębiorstw oraz organizacji skupiających przedsiębiorców
d) zaprojektowanie, zorganizowanie i przeprowadzenie Form wymiany wiedzy, łącznie dla wszystkich Uczestników,
e) zaprojektowanie, zorganizowanie i przeprowadzenie warsztatów w formule „boot camp” dla Przedstawicieli Uczestników,
e) świadczenie usług eksperckich, mających na celu wsparcie Uczestników w opracowaniu założeń projektów inwestycyjnych;
W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 Ustawy Pzp, wartość puli środków nie przekroczy 100% kwoty przewidzianej w ramach zamówienia podstawowego.
Przedmiot zamówienia składa się z zamówienia podstawowego oraz zamówienia objęte opcją.
Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości 50 000,00 PLN.
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu. Wykluczeniu z postępowania podlegają wykonawcy wobec których:
1) zachodzą okoliczności określone w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp.
2) zachodzi, co najmniej jedna z przesłanek określonych w art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. 2025 poz. 514) lub w art. art. 5 k rozporządzenia (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str.1).
Zamawiający zastosuje procedurę odwróconą badania i oceny ofert, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp.
Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp. Kryteria oceny ofert zostały szczegółowo opisane w części XXI SWZ.
W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Zamawiający wymaga złożenia:
1) JEDZ zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik nr 4 do SWZ. Zaznaczenie odpowiedniej odpowiedzi w części III Podstawy wykluczenia, Sekcja D będzie potwierdzeniem braku podstaw do wykluczenia wskazanych w części V pkt. 2. W części IV Wykonawca wypełnia JEDZ w zakresie części α – Ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji;
2) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
3) oświadczenie Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 8 do SWZ – Oświadczenie dot. grupy kapitałowej;
4) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji; W przypadku, gdy odpis jest dostępny bezpłatnie w publicznej bazie danych zamawiający nie wymaga złożenia odpisu.
5) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniach, składanych na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, tj.: w JEDZ/ESPD w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy Pzp oraz w oświadczeniu dotyczącym przesłanek wykluczenia z art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5k rozporządzenia 833/2014 – wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr do SWZ.
W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu Zamawiający wymaga złożenia:
1) Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 6 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
Wzór wykazu „Doświadczenie” stanowi załącznik nr 10 do SWZ;
2) Wykaz osób (potencjał kadrowy), skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz
z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, wraz
z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – wzór wykazu stanowi załącznik nr 11 do SWZ;
SZCZEGÓŁY W SWZ.
Zamawiający informuje, że przedmiotowe postępowanie poprzedzone zostało wstępnymi konsultacjami rynkowymi o syg. WKR.5.2025.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

W toku postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w przepisach Działu IX ustawy Prawo zamówień publicznych – odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej i skarga do sądu okręgowego wnoszone w sposób i w terminach określonych w ustawie Pzp.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

warunek dotyczący dysponowania odpowiednim potencjałem kadrowym:
Zamawiający uzna warunek za spełniony względem zamówienia, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował zespołem osób, dedykowanych do realizacji zamówienia, w skład którego będą wchodzić osoby legitymujące się następującymi kwalifikacjami zawodowymi, doświadczeniem i certyfikatami (jeśli wymagane):
i. Kierownik projektu po stronie Wykonawcy, który w ciągu ostatnich 6 (sześciu) lat przed upływem terminu składania ofert:
1) pełnił funkcję kierowniczą w co najmniej 2 (dwóch) projektach, których zakres obejmował co najmniej jedno z następujących zagadnień: doradztwo strategiczne dla podmiotów samorządowych lub sieciowanie współpracy podmiotów samorządowych lub organizację różnych form wymiany wiedzy dla podmiotów samorządowych lub identyfikację potrzeb w sektorze samorządowym lub opracowywanie strategii w sektorze samorządowym lub kształtowanie, strukturyzowanie i przygotowanie publicznych projektów inwestycyjnych,
2) brał udział w co najmniej 2 (dwóch) projektach we współpracy z sektorem samorządowym w Ukrainie, których zakres obejmował co najmniej jedno z następujących zagadnień: doradztwo strategiczne dla podmiotów samorządowych lub sieciowanie współpracy podmiotów samorządowych lub organizację różnych form wymiany wiedzy dla podmiotów samorządowych lub identyfikację potrzeb w sektorze samorządowym lub opracowywanie strategii w sektorze samorządowym lub kształtowanie, strukturyzowanie i przygotowanie publicznych projektów inwestycyjnych,
3) posługuje się biegle językiem polskim.
ii. Koordynator Opiekunów Uczestników i Ekspertów, który:
1) posiada co najmniej 2 (dwa) lata doświadczenia we współpracy z sektorem samorządowym, rozumiane jako pracę na rzecz lub świadczenie doradztwa na rzecz sektora samorządowego,
2) posiada doświadczenie we współpracy z sektorem samorządowym w Ukrainie – brał udział w co najmniej 1 (jednym) projekcie, którego zakres obejmował co najmniej jedno z następujących zagadnień: doradztwo strategiczne dla podmiotów samorządowych lub sieciowanie współpracy podmiotów samorządowych lub organizację form wymiany wiedzy (kursów, szkoleń, warsztatów) dla podmiotów samorządowych lub identyfikację potrzeb w sektorze samorządowym lub opracowywanie strategii w sektorze samorządowym lub kształtowanie, strukturyzowanie i przygotowanie publicznych projektów inwestycyjnych,
3) pełnił rolę pełnomocnika w co najmniej 3 (trzech) spotkaniach negocjacyjnych z partnerami z administracji samorządowej lub administracji rządowej lub organizacji międzynarodowych lub organizacji pozarządowych,
4) posługuje się biegle językiem polskim.
iii. Koordynator ds. rekrutacji Uczestników, który:
1) posiada doświadczenie, zdobyte w co najmniej 2 (dwóch) projektach, w których był odpowiedzialny za nabór i selekcję uczestników do projektów i analizą ich potrzeb,
2) posiada doświadczenie we współpracy z sektorem samorządowym w Ukrainie, zdobyte w co najmniej 2 (dwóch) projektach, w których odpowiadał za zagadnienia obejmujące identyfikację potrzeb w sektorze samorządowym lub sieciowanie współpracy podmiotów samorządowych oraz kontaktowanie się i podtrzymywanie relacji z tymi podmiotami,
iv. Koordynator ds. szkoleń i warsztatów, który posiada doświadczenie w obsłudze logistycznej przygotowania i zrealizowaniu co najmniej 2 (dwóch) wizyt studyjnych w krajach UE dla przedstawicieli zagranicznych samorządów, z których każda trwała min. 2 dni i uczestniczyło w niej min. 10 osób,
v. Koordynator ds. formalno-prawnych, który:
w ramach co najmniej 3 (trzech) projektów był odpowiedzialny za weryfikację prawidłowości podejmowanych działań i sporządzanych w ramach realizacji projektu dokumentów, zapewnienie, że projekty realizowane były zgodnie z wymogami formalnymi administracyjnymi, prawnymi i proceduralnymi obowiązującymi dany projekt oraz postanowieniami umownymi z donorami i dostawcami,
vi. Koordynator ds. organizacyjnych, który posiada doświadczenie w pełnieniu takiej roli w co najmniej 3 projektach, do którego zadań należało: zarządzanie obiegiem dokumentów w projekcie, wsparcie przygotowania prezentacji, raportów, zestawień oraz wsparcie administracyjne oraz wsparcie organizacji pracy zespołu projektowego.
UWAGA:
Zamawiający dopuszcza (poza Kierownikiem projektu po stronie Wykonawcy) aby jedna osoba pełniła więcej niż jedna rolę w zespole dedykowanym do realizacji przedmiotu zamówienia pod warunkiem spełniała warunków opisanych dla każdej z tych ról, przy czym minimalny skład zespołu projektowego to 5 osób.
Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w część VIII ust. 2 pkt 6) SWZ tj.: Wykaz osób (potencjał kadrowy), skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz
z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, wraz
z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – wzór wykazu stanowi załącznik nr 11 do SWZ. Wzór wykazu „Doświadczenie” stanowi załącznik nr 11 do SWZ.

Inne informacje dodatkowe

Zmiana treści ogłoszenia w zakresie:
- 5.1.9 Kryteria kwalifikacji, Opis kryterium selekcji: warunek dotyczący dysponowania odpowiednim potencjałem kadrowym: w zakresie i. Kierownika projektu po stronie Wykonawcy oraz ii. Koordynatora Opiekunów Uczestników i Ekspertów poprzez dodanie wymagania w zakresie posługiwania się biegle językiem polskim;
- 5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia: Termin składania ofert: 09/03/2026 11:00:00, Data otwarcia: 09/03/2026 11:30:00