Świadczenie kompleksowych usług w zakresie całodobowego przechowywania na parkingach strzeżonych przedmiotu zabezpieczenia, zabezpieczonego przez Policję do celów procesowych, na obszarze działania jednostek Policji woj. lubuskiego

Krótki opis

1.Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje następujące czynności:
a)przyjęcie na parkingu Wykonawcy Przedmiotu Zabezpieczenia, przechowywanie Przedmiotu Zabezpieczenia do 3 dni kalendarzowych od dnia otrzymania wydanego przez Zamawiającego lub jednostkę organizacyjną Zmawiającego tj. Komendy Wojewódzkiej Policji, Komendy Powiatowej Policji, Komendy Miejskiej Policji, Komisariatu Policji, Posterunku Policji, zezwolenia odbioru Przedmiotu Zabezpieczenia z parkingu strzeżonego Wykonawcy przez właściciela Przedmiotu Zabezpieczenia; Zamawiający poinformuje Wykonawcę faxem/e-mailem o fakcie otrzymania zezwolenia odbioru Przedmiotu Zabezpieczenia przez właściciela. W przypadku braku odbioru przedmiotu zabezpieczenia po upływie 3 dni kalendarzowych – wówczas Wykonawca niezwłocznie poinformuje o tym fakcie daną jednostkę organizacyjną Policji wydająca zezwolenia odbioru;
b)w przypadku Przedmiotu Zabezpieczenia uszkodzonego - zabezpieczenie go przed kradzieżą, dostępem osób nieupoważnionych, uszkodzeniem oraz przedostaniem się opadów atmosferycznych do wnętrza Przedmiotu Zabezpieczenia tj. komory silnika, kabiny kierowcy i pasażera, bagażnika,
c)w przypadku Przedmiotu Zabezpieczenia nieuszkodzonego - zabezpieczenie go jak wyżej oraz uzupełnienia ciśnienia w ogumieniu, a w okresie jesienno-zimowym zabezpieczenie silnika przed skutkami oddziaływania niskich temperatur,
d)w przypadku ujawnienia wody w układzie chłodzenia - spuszczanie jej przed okresem zimowym, umieszczenie informacji w widocznym miejscu od wewnętrznej strony podszybia i powiadomienie o tym fakcie właściciela Przedmiotu Zabezpieczenia w momencie odbioru.
e)zamawiający dopuszcza zlecenie usług przez inne jednostki Policji na terenie województwa lubuskiego oraz przez CBZC, BSWP i CBŚP za pośrednictwem danej jednostki Policji sprawującej nadzór kompetencyjny.
2.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera SWZ (w szczególności Rozdz. IV) o raz jej załączniki.

Opis zamówienia

Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje następujące czynności:
a) przyjęcie na parkingu Wykonawcy Przedmiotu Zabezpieczenia, przechowywanie Przedmiotu Zabezpieczenia do 3 dni kalendarzowych od dnia otrzymania wydanego przez Zamawiającego lub jednostkę organizacyjną Zmawiającego tj. Komendy Wojewódzkiej Policji, Komendy Powiatowej Policji, Komendy Miejskiej Policji, Komisariatu Policji, Posterunku Policji, zezwolenia odbioru Przedmiotu Zabezpieczenia z parkingu strzeżonego Wykonawcy przez właściciela Przedmiotu Zabezpieczenia; Zamawiający poinformuje Wykonawcę faxem/e-mailem o fakcie otrzymania zezwolenia odbioru Przedmiotu Zabezpieczenia przez właściciela. W przypadku braku odbioru przedmiotu zabezpieczenia po upływie 3 dni kalendarzowych – wówczas Wykonawca niezwłocznie poinformuje o tym fakcie daną jednostkę organizacyjną Policji wydająca zezwolenia odbioru;
b) w przypadku Przedmiotu Zabezpieczenia uszkodzonego - zabezpieczenie go przed kradzieżą, dostępem osób nieupoważnionych, uszkodzeniem oraz przedostaniem się opadów atmosferycznych do wnętrza Przedmiotu Zabezpieczenia tj. komory silnika, kabiny kierowcy i pasażera, bagażnika,
c) w przypadku Przedmiotu Zabezpieczenia nieuszkodzonego - zabezpieczenie go jak wyżej oraz uzupełnienia ciśnienia w ogumieniu, a w okresie jesienno-zimowym zabezpieczenie silnika przed skutkami oddziaływania niskich temperatur,
d) w przypadku ujawnienia wody w układzie chłodzenia - spuszczanie jej przed okresem zimowym, umieszczenie informacji w widocznym miejscu od wewnętrznej strony podszybia i powiadomienie o tym fakcie właściciela Przedmiotu Zabezpieczenia w momencie odbioru.
e) zamawiający dopuszcza zlecenie usług przez inne jednostki Policji na terenie województwa lubuskiego oraz przez CBZC, BSWP i CBŚP za pośrednictwem danej jednostki Policji sprawującej nadzór kompetencyjny.

Informacje dodatkowe

1. Termin realizacji zamówienia: 24 miesiące od dnia zawarcia umowy.
2. Wykorzystanie „Wartości brutto umowy” przed terminem obowiązywania umowy skutkuje jej wygaśnięciem.

Procedura przyspieszona

Zamawiający wyznacza termin składania ofert zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt. 2 ustawy Pzp
Zamawiający zdecydował się zastosować art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy P.z.p. w przeprowadzeniu przedmiotowego postępowania przetargowego i skróci termin składania ofert tj.: nie krótszy niż 15 dni. Zamawiający dla przedmiotowego postępowania celem racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi, w tym w szczególności zachowania zasad wydatkowania środków publicznych w sposób celowy, oszczędny oraz umożliwiający terminową realizację zadań, w tym również zasad optymalnego doboru metod i środków w celu uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów, ze względu na unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt. 1) Ustawy Pzp „Zamawiający unieważnia postępowanie, jeżeli nie złożono (…) żadnej oferty w zakresie części 2,3,4,5 oraz na podstawie art. 255 pkt. 2) ustawy P.z.p. „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli wszystkie złożone (…) oferty podlegały odrzuceniu” – w zakresie części 6,7. Wobec powyższego /spowodowane nieprzewidywalnym/ w celu zachowania ciągłości realizacji przedmiotowych usług, należy podkreślić, iż pomimo zachowania przez Zamawiającego należytej staranności w tym zagwarantowania odpowiedniej relacji pomiędzy zasobami wykorzystanymi na przygotowanie postępowania a jego nieprzewidywalną częstotliwością realizacji zleconych usług w celu zachowania utrzymania porządku bezpieczeństwa publicznego, należy podkreślić, iż przedmiotowe zamówienia dotyczy usług w zakresie całodobowego przechowywania na parkingach strzeżonych przedmiotu zabezpieczenia, zabezpieczonego przez Policję do celów procesowych (…) – wobec czego wyłonienie Wykonawcy w drodze postępowania publicznego umożliwi prawidłową realizacje przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego a powstałej nieprzewidywalności ww. stanu rzeczy a planowym udzieleniem zamówienia – reasumując zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert. Wyznaczenie terminu składania ofert bez skrócenia go tj. 35 dniowego, uniemożliwiłoby udzielenie zamówienia w terminie zabezpieczającym racjonalną realizacje przedmiotowych usług. W związku z tym zastosowanie przepisu art. 138 ust. 2 pkt. 2 P.z.p nie jest uzależnione od tego czy pilna potrzeba wynikała z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, a także od tego czy zaistnienie pilnej potrzeby można było wcześniej przewidzieć. Przesłanki z art. 138 ust. 2 pkt. 2 P.z.p są mniej restrykcyjne, co jest uzasadnione tym, że zastosowanie tego przepisu służy jedynie skróceniu terminów w przetargu, a nie udzieleniu zamówienia w trybie niekonkurencyjnym. Za możliwością zastosowania przepisu art. 138 ust. 2 pkt. 2 Pzp do zamówienia dla przedmiotowej usługi przemawia również to, że ze względu na charakter przedmiotu zamówienia przygotowanie przez Wykonawców oferty nie powinno być czasochłonne (w porównaniu np. do zamówień na roboty budowlane), wobec czego skrócenie terminu na składanie ofert nie powinno w żaden sposób wpłynąć na konkurencyjność postępowania.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający uzna za spełniony warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej, jeżeli Wykonawca poprzez informacje zawarte w złożonych, wymaganych w tym celu podmiotowych środkach dowodowych, wykaże że:
a. dysponuje minimum 1 parkingiem strzeżonym:
- część nr 1 nadzór kompetencyjny KMP Zielona Góra, na terenie powiatu zielonogórskiego, na terenie miasta Zielona Góra
Każdy wykazany przez Wykonawcę parking strzeżony musi posiadać:
a.1. zabezpieczenie siatką metalową lub innym ogrodzeniem stałym, zamykany bramą wjazdową
i oznaczony tablicą „parking strzeżony”;
a.2. miejsca parkingowe z utwardzoną nawierzchnią :
a.2.1 nawierzchnia utwardzona parkingu nie może być murawą i nie może posiadać tylko utwardzenia gruntowego;
a.2.2 Zamawiający wymaga utwardzenia typu: nawierzchnia stanowisk postojowych powinna być utwardzona i nienasiąkliwa, tj.: asfaltowa, betonowa, wyłożona kostką polbrukową, kamienną, utwardzona szlaką, tłuczniem, itp.;
a.2.3 Minimalna ilość miejsc parkingowych z utwardzoną nawierzchnią:
- dla części 1 min. 25 miejsc w tym co najmniej min. 4 miejsca dla pojazdu ciężarowego o DMC pow. 16t. (pojazd ciężarowy albo ciągnik samochodowy razem z przyczepą będzie traktowany jako 1 pojazd samochodowy o dopuszczalnej masie całkowitej przekraczającej 16t.)
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (Konsorcjum Firm) powyższy warunek (minimalna ilość miejsc parkingowych z utwardzoną nawierzchnią) może być spełniony wspólnie przez wszystkich członków Konsorcjum Firm.
a.3. wydzielone miejsce zadaszone dla pojazdów samochodowych lub inne zabezpieczenie pojazdów samochodowych przed wpływem warunków atmosferycznych: minimum dla 4 pojazdów samochodowych - w zakresie części 1, (np. plandeką itp.) wskazanych przez odpowiednią na danym terenie jednostkę Policji;
a.4. całodobowe zabezpieczenie w postaci wewnętrznego monitoringu przy pomocy kamer lub jest dozorowany przy pomocy stróżów/ochrony;
b. dysponuje obiektem (np. budynek, hala) w którym znajduje się:
b.1. minimum 1 wydzielone suche pomieszczenie garażowe oświetlone z możliwością ogrzewania do prowadzenia oględzin (udostępnione na każde żądanie Policji w celu dokonywania czynności procesowych), posiadające przyłącze elektryczne oraz kanał lub najazd/estakadę lub podnośnik;
b.2. wydzielone i zamykane pomieszczenie lub pomieszczenia, gotowe do natychmiastowego użycia umożliwiające przechowywanie części pojazdów i przedmiotów zabezpieczonych przez Policję
w następstwie zdarzenia o powierzchni minimum:
- Część 1: nadzór kompetencyjny: KMP Zielona Góra 450m2
Pomieszczenia wymienione powyżej (b.1 i b.2) nie muszą znajdować się w jednym budynku ale muszą być zlokalizowane na terenie jednego parkingu.
c. wykazany parking strzeżony Wykonawcy ma się znajdować w miejscu dostępnym, umożliwiającym dojazd wszystkim rodzajom pojazdów, których dotyczy przedmiot zamówienia (tj. brak dodatkowych ograniczeń w korzystaniu z drogi dojazdu na parking z uwagi na dopuszczalne masy całkowite).
d. dysponuje osobami (min.1), które będą skierowane przez Wykonawcę do realizacji zadania na każdym jego etapie, które są osobami nieskazanymi prawomocnie za umyślne przestępstwo, ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe.
Uwaga:
- W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (Konsorcjum/ Spółka cywilna) powyższy warunek może być spełniony przez wszystkich członków Konsorcjum/ wspólników Spółki cywilnej wspólnie.
- Przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej będą traktowani jako Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia (por. wyrok Zespołu Arbitrów z dnia 27 maja 2005 r. sygn. akt UZP/ZO/0-1089/05).
- Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu będzie odbywała się w oparciu o informacje zawarte
w podmiotowych środkach dowodowych wymienionych w pkt XI SWZ. Z treści podmiotowych środków dowodowych złożonych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu musi jednoznacznie wynikać, że Wykonawca spełnia wyżej postawione warunki.
3. Podmiotowe środki dowodowe wymagane zgodnie z art. 124 pkt 2) ustawy PZP na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu:
a) dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej:
a.1.) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami (wzór – zał. nr 4 do SWZ). Ze złożonego dokumentu musi wynikać spełnianie warunków opisanych w Rozdziale X pkt 2 ppkt 2.4 lit. a), b), c) SWZ.
a.2.) wykaz osób (wzór – zał. nr 5 do SWZ) skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami; Ze złożonego dokumentu musi wynikać spełnianie warunku opisanego w Rozdziale X pkt 2 ppkt 2.4 lit. d) SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

1. Projektowane postanowienia umowy (projekt umowy) w szczególności dotyczące szczegółów realizacji przedmiotu zamówienia, praw i obowiązków stron, odpowiedzialności wykonawcy, wynagrodzenia i sposobu płatności, rozliczeń z ew. podwykonawcami, kary i roszczenia odszkodowawczych, zmian do umowy , zapisów dot. wypowiedzenia, odstąpienia, rozstrzygania sporów, ochrony danych osobowych zostały zawarte w zał. nr 6 do SWZ. 2. Projekt umowy zawiera warunki i
okoliczności możliwych zmian treści umowy zgodnie z art. 455 ustawy PZP. 3. Zakres świadczenia Wykonawcy
wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. 4. Umowa podlega unieważnieniu w części wykraczającej poza określenie przedmiotu zamówienia zawartego w SWZ, z zastrzeżeniem art. 455 ustawy PZP. 5. Wykonawcy, o których mowa w art. 58 ust. 1 ustawy PZP (Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia), ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcy, który ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp., przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy Pzp.