Świadczenie usług sprzątania w obiektach Teatru Wybrzeże

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług sprzątania w obiektach Teatru Wybrzeże wraz z przyległym do tych obiektów terenem zewnętrznym.
2. Zamawiający podzielił przedmiot zamówienia na 2 części i dopuszcza możliwość składania ofert na dowolną liczbę części:
1) Część 1 – Świadczenie usług sprzątania w obiektach Teatru Wybrzeże przy ul. Św. Ducha 2 i ul. Teatralnej 2 w Gdańsku wraz z przyległym do tych obiektów terenem zewnętrznym,
2) Część 2 – Świadczenie usług sprzątania w obiekcie Teatru Wybrzeże przy ul. Bohaterów Monte Cassino 30 w Sopocie wraz z przyległym do tego obiektu terenem zewnętrznym.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załącznikach 12a, 12b do SWZ.

Opis zamówienia

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia części 1 zamówienia zawarty jest w załączniku 12a do SWZ.
Zamawiający, zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy Pzp wymaga, aby wykonawca zatrudnił osoby na podstawie umowy o pracę. Wymóg ten dotyczy zarówno Wykonawcy jak i Podwykonawców biorących udział w realizacji zamówienia przez cały okres wykonywania zamówienia. Zamawiający wymaga zatrudnienie osób na podstawie umowy o pracę z uwzględnieniem co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie ustawy z dnia 10.10.2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Imiona i nazwiska osób zatrudnionych na umowę o pracę należy wskazać w załączniku nr 9 do SWZ – wykaz osób. Ponadto należy złożyć Zamawiającemu oświadczenia wszystkich pracowników wykazanych w załącznikach 9 dot. zgody na przebywanie na obszarze przetwarzania danych – zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ. Oba wykazy Wykonawca zobowiązany jest złożyć Zamawiającemu przed podpisaniem umowy.
Wykonawca zobowiązuje się, że pracownikami świadczącymi usługę będą osoby, które nie figurują w Krajowym Rejestrze Karnym i złoży na tą okoliczność stosowane oświadczenie.
W trakcie realizacji umowy Zamawiający może żądać od Wykonawcy przedłożenia dowodów w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę. Z tytułu niespełnienia powyższego wymogu Zamawiający może nałożyć na Wykonawcę karę umowną. Miejsce realizacji usług jest pod bezpośrednim nadzorem Zamawiającego.
Szczegóły dotyczące realizacji usługi określone zostały w załączniku nr 11a – wzorze umowy. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, co zostało uwzględnione we wzorze umowy.
Oprócz przypadków, o których mowa w art. 455 ust. 1 pkt 2–4 oraz ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający dopuszcza, na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, możliwość zmiany postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, wyłącznie w następujących przypadkach:
1) w przypadku zmiany stawki podatku od towarów i usług (VAT) – dopuszcza się zmianę wynagrodzenia brutto, odpowiednio do zmiany stawki podatku, przy zachowaniu niezmienionej wysokości wynagrodzenia netto;
2) w przypadku czasowego wyłączenia z użytkowania części obiektu objętego usługą, w szczególności z powodu remontu, awarii, decyzji właściwych organów albo względów bezpieczeństwa – dopuszcza się zmianę sposobu wykonywania usługi, częstotliwości wykonywania poszczególnych czynności, zakresu powierzchni objętej sprzątaniem oraz, jeżeli wyłączenie ma charakter istotny i trwa dłużej niż 30 kolejnych dni, odpowiednią zmianę wynagrodzenia, proporcjonalnie do zmniejszenia lub zwiększenia zakresu świadczenia;
3) w przypadku zmiany przepisów prawa, wytycznych sanitarnych, bhp, przeciwpożarowych albo zasad bezpieczeństwa obowiązujących u Zamawiającego, mających bezpośredni wpływ na sposób lub zakres wykonywania usługi – dopuszcza się zmianę sposobu realizacji umowy, zakresu czynności oraz jeżeli zmiana wpływa na koszty wykonania zamówienia w stopniu istotnym, odpowiednią zmianę wynagrodzenia;
4) w przypadku wystąpienia siły wyższej, przez którą rozumie się zdarzenie zewnętrzne, nadzwyczajne, niemożliwe do przewidzenia i zapobieżenia, uniemożliwiające czasowo wykonanie umowy zgodnie z jej treścią – dopuszcza się zmianę sposobu wykonywania umowy, terminów realizacji poszczególnych obowiązków oraz zakresu czynności w okresie trwania przeszkody.

Opis zamówienia

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia części 1 zamówienia zawarty jest w załączniku 12b do SWZ.
Zamawiający, zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy Pzp wymaga, aby wykonawca zatrudnił osoby na podstawie umowy o pracę. Wymóg ten dotyczy zarówno Wykonawcy jak i Podwykonawców biorących udział w realizacji zamówienia przez cały okres wykonywania zamówienia. Zamawiający wymaga zatrudnienie osób na podstawie umowy o pracę z uwzględnieniem co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie ustawy z dnia 10.10.2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Imiona i nazwiska osób zatrudnionych na umowę o pracę należy wskazać w załączniku nr 9 do SWZ – wykaz osób. Ponadto należy złożyć Zamawiającemu oświadczenia wszystkich pracowników wykazanych w załącznikach 9 dot. zgody na przebywanie na obszarze przetwarzania danych – zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ. Oba wykazy Wykonawca zobowiązany jest złożyć Zamawiającemu przed podpisaniem umowy.
Wykonawca zobowiązuje się, że pracownikami świadczącymi usługę będą osoby, które nie figurują w Krajowym Rejestrze Karnym i złoży na tą okoliczność stosowane oświadczenie.
W trakcie realizacji umowy Zamawiający może żądać od Wykonawcy przedłożenia dowodów w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę. Z tytułu niespełnienia powyższego wymogu Zamawiający może nałożyć na Wykonawcę karę umowną.
Miejsce realizacji usług jest pod bezpośrednim nadzorem Zamawiającego.
Szczegóły dotyczące realizacji usługi określone zostały w załączniku nr 11b – wzorze umowy. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, co zostało uwzględnione we wzorze umowy.
Oprócz przypadków, o których mowa w art. 455 ust. 1 pkt 2–4 oraz ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający dopuszcza, na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, możliwość zmiany postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, wyłącznie w następujących przypadkach:
1) w przypadku zmiany stawki podatku od towarów i usług (VAT) – dopuszcza się zmianę wynagrodzenia brutto, odpowiednio do zmiany stawki podatku, przy zachowaniu niezmienionej wysokości wynagrodzenia netto;
2) w przypadku czasowego wyłączenia z użytkowania części obiektu objętego usługą, w szczególności z powodu remontu, awarii, decyzji właściwych organów albo względów bezpieczeństwa – dopuszcza się zmianę sposobu wykonywania usługi, częstotliwości wykonywania poszczególnych czynności, zakresu powierzchni objętej sprzątaniem oraz, jeżeli wyłączenie ma charakter istotny i trwa dłużej niż 30 kolejnych dni, odpowiednią zmianę wynagrodzenia, proporcjonalnie do zmniejszenia lub zwiększenia zakresu świadczenia;
3) w przypadku zmiany przepisów prawa, wytycznych sanitarnych, bhp, przeciwpożarowych albo zasad bezpieczeństwa obowiązujących u Zamawiającego, mających bezpośredni wpływ na sposób lub zakres wykonywania usługi – dopuszcza się zmianę sposobu realizacji umowy, zakresu czynności oraz jeżeli zmiana wpływa na koszty wykonania zamówienia w stopniu istotnym, odpowiednią zmianę wynagrodzenia;
4) w przypadku wystąpienia siły wyższej, przez którą rozumie się zdarzenie zewnętrzne, nadzwyczajne, niemożliwe do przewidzenia i zapobieżenia, uniemożliwiające czasowo wykonanie umowy zgodnie z jej treścią – dopuszcza się zmianę sposobu wykonywania umowy, terminów realizacji poszczególnych obowiązków oraz zakresu czynności w okresie trwania przeszkody.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

w zakresie części 1 zamówienia:
Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności jest krótszy, w tym okresie, wykonał należycie jedną usługę sprzątania w budynku użyteczności publicznej*, wykonywaną przez okres następujących po sobie minimum 12 miesięcy w ramach jednego kontraktu o wartości zamówienia nie mniejszej niż 600.000,00 zł brutto.
* Przez budynek użyteczności publicznej należy rozumieć budynek, o którym mowa w §3 ust. 6 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2015 r. poz. 1422).

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

W przypadku wyboru oferty złożonej przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający zastrzega sobie prawo żądania przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego kopii umowy regulującej współpracę tych Wykonawców (tzw. umowę konsorcjum)zawierającą co najmniej:
a) zobowiązanie do realizacji wspólnego przedsięwzięcia gospodarczego obejmującego swoim zakresem realizację przedmiotu umowy,
b) określenie zakresu działania poszczególnych stron umowy,
c) czas obowiązywania umowy, który nie może być krótszy niż okres obejmujący realizację zamówienia,
d) wykluczenie możliwości wypowiedzenia umowy konsorcjum przez któregokolwiek z jego członków do czasu wykonania zamówienia.

Wymagane depozyty i gwarancje

1.Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w prawidłowej wysokości dla danej części, wysokość wadium w zakresie części 1 zamówienia wynosi odpowiednio: 15.000 zł.
2.Wadium może być wniesione w jednej lub kilku formach, określonych w ar. 97 ust. 7 ustawy Pzp.
3.Wadium w formie pieniądza należy wnieść przelewem na rachunek bankowy nr 44 1440 1101 0000 0000 1226 4208 z dopiskiem „Wadium – Usługi sprzątania w obiektach Teatru Wybrzeże. Część nr …”
UWAGA: Za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego.
4.Jeśli wadium jest wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej, które musi spełniać co najmniej poniższe wymagania:
1)musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę określone w ustawie Pzp,
2)z jej treści powinno jednoznacznej wynikać zobowiązanie gwaranta do zapłaty całej kwoty wadium,
3)powinno być nieodwołalne i bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze żądanie,
4)termin obowiązywania poręczenia lub gwarancji nie może być krótszy niż termin związania ofertą (z zastrzeżeniem iż pierwszym dniem związania ofertą jest dzień składania ofert),
5)w treści poręczenia lub gwarancji powinna znaleźć się nazwa oraz numer przedmiotowego postępowania,
6)beneficjentem poręczenia lub gwarancji jest: Teatr Wybrzeże, ul. Św. Ducha 2, 80-834 Gdańsk,
7)w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 ustawy Pzp), Zamawiający wymaga aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum);
5.Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. Za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego. Dołączenie do oferty polecenia przelewu – nie jest warunkiem wystarczającym do stwierdzenia terminowego wniesienia wadium przez Wykonawcę.
6.Zasady zwrotu oraz okoliczności zatrzymania wadium określa art. 98 ustawy Pzp.

Informacje o środkach komunikacji elektronicznej:
1.Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w szczególności składanie ofert, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń oraz zmiany i wyjaśnienia treści SWZ, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem platformy zakupowej dostępnej pod adresem: https://platformazakupowa.pl/pn/teatrwybrzeze. Przez środki komunikacji elektronicznej rozumie się środki komunikacji elektronicznej zdefiniowane w ustawie z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2019 r., poz. 123 i 730).
2.W celu założenia konta Użytkownika na Platformie Zakupowej, koniecznym jest posiadanie przez Użytkownika (Wykonawcę) aktywnego konta poczty elektronicznej (e-mail). Korzystanie z Platformy Zakupowej przez Wykonawcę jest bezpłatne.
3.Zamawiający nie przewiduje innego sposobu komunikowania się z Wykonawcami niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, wskazanych w SWZ.
4.Przeglądanie i pobieranie publicznej treści dokumentacji postępowania nie wymaga posiadania konta na Platformie, ani logowania do Platformy.
5.Wykonawca przystępując do niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego:
a) akceptuje warunki korzystania z https://platformazakupowa.pl określone w Regulaminie zamieszczonym na stronie internetowej pod linkiem w zakładce „Regulamin” oraz uznaje go za wiążący,
b) zapoznał i stosuje się do Instrukcji składania ofert/wniosków dostępnej na ww. platformie.
6.Zamawiający, zgodnie z §3 ust. 3 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępnienia i przechowywania dokumentów elektronicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1320) dalej: „Rozporządzenie w sprawie środków komunikacji”) określa niezbędna wymagania sprzętowo- aplikacyjne umożliwiające pracę na https://platformazakupowa.pl tj.:
a)stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s,
b)komputer klasy PC lub MAC o następującej konfiguracji: pamięć min. 2 GB Ram, procesor Intel IV 2 GHZ lub jego nowsza wersja, jeden z systemów operacyjnych - MS Windows 7, Mac Os x 10 4, Linux, lub ich nowsze wersje,
c)zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa, w przypadku Internet Explorer minimalnie wersja 10 0,
d)włączona obsługa JavaScript,
e)zainstalowany program Adobe Acrobat Reader lub inny obsługujący format plików .pdf,
f)platforma działa według standardu przyjętego w komunikacji sieciowej - kodowanie UTF8,
g)oznaczenie czasu odbioru danych przez platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss) generowany wg. czasu lokalnego serwera synchronizowanego z zegarem Głównego Urzędu Miar.
7.Komunikacja poprzez komendę „Wyślij wiadomość do Zamawiającego” umożliwia dodanie do treści wysyłanej wiadomości plików lub spakowanego katalogu (załączników). Występuje limit objętości plików lub spakowanego katalogu w zakresie całej wiadomości do 150 MB przy maksymalnej ilości 10 plików lub spakowanych katalogów.
8.Maksymalny rozmiar jednego pliku przesyłanego za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty wynosi 150 MB natomiast przy komunikacji wielkość pliku to maksymalnie 500 MB.
9.Dokumenty elektroniczne, oświadczenia lub elektroniczne kopie dokumentów lub oświadczeń składane są przez Wykonawcę za pośrednictwem komendy „Wyślij wiadomość do Zamawiającego” jako załączniki.
10.Za datę przekazania oferty lub wniosków przyjmuje się datę ich przekazania w systemie poprzez kliknięcie przycisku Złóż ofertę w drugim kroku i wyświetleniu komunikatu, że oferta została złożona.
11.Za datę przekazania (wpływu) wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przesłania za pośrednictwem https://platformazakupowa.pl poprzez kliknięcie przycisku „Wyślij wiadomość do zamawiającego”, po których pojawi się komunikat, że wiadomość została wysłana do Zamawiającego.
12.Zamawiający będzie przekazywał wykonawcom informacje w formie elektronicznej za pośrednictwem https://platformazakupowa.pl Informacje dotyczące odpowiedzi na pytania, zmiany specyfikacji, zmiany terminu składania i otwarcia ofert Zamawiający będzie zamieszczał na platformie w sekcji „Komunikaty”. Korespondencja, której zgodnie z obowiązującymi przepisami adresatem jest konkretny Wykonawca, będzie przekazywana w formie elektronicznej za pośrednictwem https://platformazakupowa.pl do konkretnego Wykonawcy.
13.Wykonawca jako podmiot profesjonalny ma obowiązek sprawdzania komunikatów i wiadomości bezpośrednio na https://platformazakupowa.pl przesłanych przez Zamawiającego, gdyż system powiadomień może ulec awarii lub powiadomienie może trafić do folderu SPAM.
14.Dla skutecznego przesłania dokumentów elektronicznych w niniejszym postępowaniu koniecznym jest posiadanie kwalifikowalnego podpisu elektronicznego (wystawionego przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne - podpis elektroniczny, spełniające wymogi bezpieczeństwa określone w ustawie z dnia 5 września 2016 r. — o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej). Ze względu na niskie ryzyko naruszenia integralności pliku oraz łatwiejszą weryfikację podpisu, Zamawiający zaleca, w miarę możliwości, przekonwertowanie plików składających się na ofertę na format .pdf i opatrzenie ich podpisem kwalifikowanym PAdES.
15.Pliki w innych formatach niż PDF zaleca się opatrzyć zewnętrznym podpisem XAdES. Wykonawca powinien pamiętać, aby plik z podpisem przekazywać łącznie z dokumentem podpisywanym.
16.Zamawiający zaleca aby w przypadku podpisywania pliku przez kilka osób, stosować podpisy tego samego rodzaju. Podpisywanie różnymi rodzajami podpisów np. osobistym i kwalifikowanym może doprowadzić do problemów w weryfikacji plików. Zamawiający zaleca, aby Wykonawca z odpowiednim wyprzedzeniem przetestował możliwość prawidłowego wykorzystania wybranej metody podpisania plików oferty.
17.Jeśli Wykonawca pakuje dokumenty np. w plik ZIP zalecamy wcześniejsze podpisanie każdego ze skompresowanych plików.
18.Zamawiający rekomenduje wykorzystanie podpisu z kwalifikowalnym znacznikiem czasu.
19.Zamawiający zaleca, aby nie wprowadzać jakichkolwiek zmian w plikach po podpisaniu ich podpisem kwalifikowalnym. Może to skutkować naruszeniem integralności plików co równoważne będzie z koniecznością odrzucenia oferty w postępowaniu.
20.W przypadku wykorzystania formatu podpisu XAdES zewnętrzny, Zamawiający wymaga dołączenia odpowiedniej ilości plików, tj. podpisywanych plików z danymi oraz plików XAdES.
21.Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za złożenie przez Wykonawcę oferty w sposób niezgodny z Instrukcją korzystania z https://platformazakupowa.pl, w szczególności za sytuację, gdy Zamawiający zapozna się z treścią oferty przed upływem terminu składania ofert (np. złożenie oferty w zakładce „Wyślij wiadomość do Zamawiającego”). Taka oferta zostanie uznana przez Zamawiającego za ofertę handlową i nie będzie brana pod uwagę w przedmiotowym postępowaniu, ponieważ nie został spełniony obowiązek narzucony w art. 221 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych.
22.Zamawiający informuje, że instrukcje korzystania z https://platformazakupowa.pl dotyczące w szczególności logowania, składania wniosków o wyjaśnienie treści SWZ, składania ofert oraz innych czynności podejmowanych w niniejszym postępowaniu przy użyciu https://platformazakupowa.pl znajdują się w zakładce „Instrukcje dla Wykonawców” na stronie internetowej pod adresem: https://platformazakupowa.pl/strona/45-instrukcje.
23.Zamawiający nie przewiduje sposobu komunikowania się z Wykonawcami w inny sposób niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, wskazanych w SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli̇ ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającegǫ przepisów ustawy Pzp.
2.Odwołanie przysługuje na:
1)niezgodna z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postepowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2)zaniechanie czynności w postepowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający̨ był obowiązany na podstawie ustawy;
3)zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
3.Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
4.Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sadu. Skargę wnosi się do Sadu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
5.Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.