Świadczenie usług w zakresie rezerwacji, wystawiania, sprzedaży i dostarczania biletów lotniczych, kolejowych i autobusowych, transferów miejscowych oraz rezerwacji i sprzedaży usług noclegowych za granicą.

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie rezerwacji, wystawiania, sprzedaży i dostarczania biletów lotniczych, kolejowych i autobusowych, transferów miejscowych oraz rezerwacji i sprzedaży usług noclegowych.
2. Niniejsze postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego w oparciu o przepisy art. 132 Pzp oraz zgodnie z zapisami Specyfikacji Warunków Zamówienia.
Przedmiot zamówienia jest finansowany z budżetu Województwa Łódzkiego oraz współfinansowany ze środków Unii Europejskiej, w tym:
- ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Regionalnego Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021-2027 oraz budżetu Samorządu Województwa Łódzkiego,
- ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego + w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021-2027 oraz budżetu Samorządu Województwa Łódzkiego,
- ze środków Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji w ramach Programu Regionalnego Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021-2027 oraz budżetu Samorządu Województwa Łódzkiego,
- projektu Gov4Water realizowanego w ramach programu Interreg Europa,
- projektu IndusTour realizowanego w ramach programu Interreg Europa,
- projektu RuralProof realizowanego w ramach programu Interreg Europa,
- projektu CliRes-LR w ramach programu Horyzont Europa,
- projektu TEAMCARE realizowanego w ramach programu Erasmus Plus.
3. W przypadku zwiększonego zapotrzebowania na usługi określone w przedmiocie zamówienia na podstawie art. 441 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający w okresie obowiązywania umowy może skorzystać z prawa opcji i zwiększyć wartość realizowanych usług o maksymalnie 30% wartości umowy wskazanej w paragrafie 12 ust. 1 projektu umowy, pod warunkiem zabezpieczenia środków finansowych w Budżecie lub Wieloletniej Prognozie Finansowej Zamawiającego. Skorzystanie z prawa opcji może nastąpić w przypadku konieczności zapewnienia ciągłości usług będących przedmiotem umowy, w wyniku zwiększonego zapotrzebowania na przedmiot zamówienia.
4. Zamawiający wymaga, aby osoba pełniąca stanowisko Koordynatora była zatrudniona na podstawie umowy o pracę – stosownie do treści art. 95 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.
5. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia, termin i warunki realizacji znajdują się w załączniku nr 1 do SWZ - Opis przedmiotu zamówienia oraz w załączniku nr 11 do SWZ Projekt umowy.
Nazwa i kod CPV:
Główny kod CPV:
63512000-1 Usługi sprzedaży biletów podróżnych i pakietów wycieczkowych
Dodatkowe kody CPV:
63515000-2 Usługi podróżne
60200000-0 Usługi transportu kolejowego
60100000-9 Usługi w zakresie transportu drogowego
55100000-1 Usługi hotelarskie

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 45 000,00 PLN.
2. Wymagana wysokość zabezpieczenia to 5% wartości wynagrodzenia maksymalnego, o którym mowa w § 12 ust. 1 umowy
3. Zamawiający na podstawie art. 139 ust. 1 Pzp, zastrzega sobie możliwość, że najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
4. Całość przedmiotu zamówienia Wykonawca będzie realizował sukcesywnie na zasadach określonych w umowie, zgodnie ze zleceniami Zamawiającego w okresie 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy (nie wcześniej niż od dnia 31.05.2026 r.) lub do wyczerpania limitu środków finansowych przewidzianych w umowie. W przypadku niewykorzystania zaplanowanych środków finansowych, Zamawiający dopuszcza możliwość przedłużenia realizacji umowy na okres 12 miesięcy, pod warunkiem zabezpieczenia środków finansowych w Budżecie lub Wieloletniej Prognozie Finansowej Zamawiającego. Zamawiający zastrzega, iż w terminie minimum 7 dni przed upływem terminu wykonania zamówienia o którym mowa w pkt. 1 może skorzystać z prawa opcji i poinformować Wykonawcę o skorzystaniu z prawa opcji wraz ze wskazaniem, w jakim zakresie zleca je do wykonania. Szczegółowe terminy realizacji elementów przedmiotu zamówienia określone zostały w projekcie umowy - patrz Załącznik nr 11 do SWZ oraz w Załączniku nr 1 do SWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ).

Opis opcji

W przypadku zwiększonego zapotrzebowania na usługi określone w przedmiocie zamówienia na podstawie art. 441 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający w okresie obowiązywania umowy może skorzystać z prawa opcji i zwiększyć wartość realizowanych usług o maksymalnie 30% wartości umowy wskazanej w paragrafie 12 ust. 1 projektu umowy, pod warunkiem zabezpieczenia środków finansowych w Budżecie lub Wieloletniej Prognozie Finansowej Zamawiającego. Skorzystanie z prawa opcji może nastąpić w przypadku konieczności zapewnienia ciągłości usług będących przedmiotem umowy, w wyniku zwiększonego zapotrzebowania na przedmiot zamówienia.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej jeżeli wykaże, że jest wpisany do Centralnej Ewidencji Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych Usług Turystycznych zgodnie z właściwymi postanowieniami ustawy
o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych lub w przypadku Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, którzy nie podlegają obowiązkowi wpisu do ww. rejestru – posiadają odpowiednie zezwolenie, licencję, koncesję lub są wpisani do rejestru działalności regulowanej, jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do świadczenia usług obejmujących działalność w zakresie organizowania imprez turystycznych oraz ułatwiania nabywania powiązanych usług turystycznych w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub posiadają status członka organizacji, jeżeli członkostwo w tej organizacji jest niezbędne do świadczenia usług obejmujących działalność w zakresie organizowania imprez turystycznych oraz ułatwiania nabywania powiązanych usług turystycznych w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek, o którym mowa powyżej będzie spełniony, jeśli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada odpowiednie uprawnienia i zrealizuje usługi, do realizacji których te uprawnia są wymagane;

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający uzna, że Wykonawcy spełniają niniejszy warunek, jeżeli wykażą, iż:
1) w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał/wykonuje co najmniej 1 usługę obejmującą rezerwację, wystawianie, sprzedaż i dostarczanie zagranicznych biletów lotniczych i/lub kolejowych i/lub autobusowych oraz rezerwację i sprzedaż zagranicznych usług noclegowych, o wartości co najmniej 800 000,00 zł brutto.
W przypadku usług nadal wykonywanych (tj. niezakończonych) wykonana część musi odpowiadać pełnemu zakresowi i wartości określonej powyżej.
UWAGA: Dla potrzeb oceny spełniania warunku określonego powyżej, jeśli wartości zostaną podane w walutach innych niż PLN, Zamawiający przyjmie średni kurs PLN do tej waluty publikowany przez NBP na dzień opublikowania SWZ na stronie internetowej prowadzonego postępowania, podanej w pkt. II SWZ. Jeżeli w dniu publikacji SWZ na stronie internetowej prowadzonego postępowania NBP nie publikuje średniego kursu danej waluty, za podstawę przeliczenia przyjmuje się średni kurs waluty publikowany pierwszego dnia po dniu publikacji SWZ na stronie internetowej prowadzonego postępowania.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek, o którym mowa powyżej musi spełnić samodzielnie jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Analogicznie w przypadku polegania przez Wykonawcę na zdolnościach podmiotu trzeciego celem wykazania spełnienia warunku, o którym mowa powyżej to podmiot trzeci ma spełnić ten warunek samodzielnie.
W odniesieniu do warunków dotyczących doświadczenia, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:
A. Wykaz podmiotowych środków dowodowych żądanych w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
1.1. W celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących wymaganych uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej Zamawiający żąda:
- aktualnego zaświadczenia o wpisie do Centralnej Ewidencji Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych usług Turystycznych, a w przypadku Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami RP, którzy nie podlegają obowiązkowi wpisu do Centralnej Ewidencji Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych usług Turystycznych –
żąda odpowiedniego zezwolenia, licencji, koncesji lub potwierdzenia wpisu do rejestru działalności regulowanej, jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do świadczenia usług obejmujących działalność w zakresie organizowania imprez turystycznych oraz ułatwiania nabywania powiązanych usług turystycznych w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub dokumentu potwierdzającego status członka danej organizacji, jeżeli członkostwo w tej organizacji jest niezbędne do świadczenia usług obejmujących działalność w zakresie organizowania imprez turystycznych oraz ułatwiania nabywania powiązanych usług turystycznych w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania.
UWAGA:
W przypadku Wykonawców wpisanych do Centralnej Ewidencji Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych usług Turystycznych, działając zgodnie z art. 127 ust.1 pkt 1 Ustawy, Zamawiający samodzielnie uzyska dokument potwierdzający spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących wymaganych uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile wykonawca wskaże w jednolitym dokumencie dane umożliwiające dostęp do tego środka.
Dokument ten będzie służył potwierdzeniu przez wykonawcę spełnieniu warunku określonego w rozdz. IX pkt 2. SWZ
1.2. W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności zawodowej Zamawiający żąda:
a) wykazu usług wykonanych/wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem wartości, przedmiotu, dat wykonania/wykonywania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane/lub są wykonywane oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane/ lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa powyżej, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane/lub są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; wzór stanowi Załącznik do SWZ.
W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy przed terminem składania ofert.
UWAGA: Jeżeli Wykonawca powołuje się w wykazie na doświadczenie w realizacji usług wykonanych wspólnie z innymi wykonawcami wykaz usług (powyżej) dotyczy usług, w których wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył.
B. Wykaz podmiotowych środków dowodowych żądanych w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia
1. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się
o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
− sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – Załącznik nr 6 do SWZ;
3) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych
w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp - Załącznik nr 7 do SWZ - w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania określonych w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp odnośnie do orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp odnośnie zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 Pzp;
2. Ofertę należy sporządzić zgodnie z wzorem Formularza ofertowego, stanowiącego Załącznik do SWZ.
Dokumenty składane wraz z ofertą:
a) oświadczenie Wykonawcy, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, o niepodleganiu wykluczeniu oraz o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu
w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w SWZ. Oświadczenie to składa się na formularzu JEDZ
b) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby (jeśli dotyczy),
c) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy (jeśli dotyczy),
d) oświadczenie Wykonawcy (Załącznik nr 9),
e) oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby (Załącznik nr 10) (jeśli dotyczy),
f) oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy (jeśli dotyczy) (Załącznik nr 8),
g) dokumenty przedmiotowe, o których mowa w pkt V SWZ /wydruki rezerwacji/
h) dowód wniesienia wadium.
3. Informacja o przedmiotowych środkach dowodowych:
Zamawiający żąda złożenia następujących przedmiotowych środków dowodowych:
1) W celu oceny ofert w kryterium oceny pn.: „Cena 1 - Całkowita cena brutto biletów lotniczych w obie strony” Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą wydruków rezerwacji przelotów wygenerowanych z systemu GDS (Global Distribution System) dla każdej z sześciu pozycji zawartych w Tabeli 1 Formularza ofertowego w pkt 1.
2) W celu oceny ofert w kryterium oceny pn.: „Cena 2 - Całkowita cena brutto noclegów” Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą wydruków rezerwacji noclegów wygenerowanych z systemu GDS (Global Distribution System) dla każdej z sześciu pozycji zawartych w Tabeli 2 Formularza ofertowego w pkt 1.
3) W celu oceny ofert w kryterium oceny pn.: „Cena 3 - Cena brutto opłaty transakcyjnej” Wykonawca podaje w Formularzu ofertowym w pkt 1, w Tabeli 3 cenę brutto za opłatę transakcyjną, która będzie podlegała ocenie zgodnie z zapisami działu XX. pkt 2.3. SWZ
4) W celu oceny ofert w kryterium oceny pn.: „Jakość 1 - Czas podróży samolotem” Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą wydruków rezerwacji przelotów wygenerowanych z systemu GDS (Global Distribution System) dla każdej z sześciu pozycji zawartych w Tabeli 1 Formularza ofertowego w pkt 1.
5) W celu oceny ofert w kryterium oceny pn.: „Jakość 2 – Serwis i pomoc techniczna Wykonawca deklaruje poprzez zaznaczenie w Formularzu ofertowym w pkt 2 odpowiedniego kwadratu dotyczącego Serwisu i pomocy technicznej.
3. UWAGA: Wszelkie informacje nieujęte w niniejszym ogłoszeniu znajdują się w dokumentacji postępowania na stronie prowadzonego postępowania:
https://umwl.ezamawiajacy.pl/pn/UMWL/demand/265881/notice/public/details
4. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy.
1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. W postępowaniu odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Odwołanie w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
9. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
10. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
11. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
12. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.