Usługa wynajmu autobusów i autokarów wraz z kierowcą

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia są usługi wynajmu autobusów i autokarów wraz z kierowcą w celu przewozu osób z i do miejscowości: Olsztyn, Ostróda, Lidzbark Warmiński, Lipowiec, Nidzica, Załuski, Ulesie i Muszaki, zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 4 do SWZ, projektowanymi postanowieniami umowy - załącznik nr 2 do SWZ oraz z formularzem cenowym – załącznik nr 3 do SWZ. Ilości kilometrów przejazdów oraz godzin postojów ujęte w opcji będą wykorzystane dodatkowo, na wezwanie Zamawiającego, w cenach jednostkowych określonych w formularzu cenowym w terminie realizacji umowy.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz sposób realizacji zamówienia zawierają projektowane postanowienia umowy (wraz z załącznikami).
3. Zgodnie z art. 441 ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych, Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji. Zamawiający określił podstawowy poziom zamówienia, który może poszerzyć poprzez zwiększenie ilości kilometrów przewozów oraz godzin postojów do maksymalnej ilości określonej w tabeli formularza cenowego w kolumnie „Ilość opcja”. Zamawiający zastrzega, iż usługi objęte prawem opcji muszą być realizowane na warunkach określonych szczegółowo w projektowanych postanowieniach umowy.
4. Ilości wykonywanych usług zostały określone w formularzu cenowym (załącznik nr 3).

Opis zamówienia

1.Przedmiotem zamówienia są usługi wynajmu autobusów i autokarów wraz z kierowcą w celu przewozu osób z i do miejscowości: Olsztyn, Ostróda, Lidzbark Warmiński, Lipowiec, Nidzica, Załuski, Ulesie i Muszaki, zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 4 do SWZ, projektowanymi postanowieniami umowy - załącznik nr 2 do SWZ oraz z formularzem cenowym – załącznik nr 3 do SWZ. Ilości kilometrów przejazdów oraz godzin postojów ujęte w opcji będą wykorzystane dodatkowo, na wezwanie Zamawiającego, w cenach jednostkowych określonych w formularzu cenowym w terminie realizacji umowy.
2.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz sposób realizacji zamówienia zawierają projektowane postanowienia umowy (wraz z załącznikami).
3.Zgodnie z art. 441 ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych, Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji. Zamawiający określił podstawowy poziom zamówienia, który może poszerzyć poprzez zwiększenie ilości kilometrów przewozów oraz godzin postojów do maksymalnej ilości określonej w tabeli formularza cenowego w kolumnie „Ilość opcja”. Zamawiający zastrzega, iż usługi objęte prawem opcji muszą być realizowane na warunkach określonych szczegółowo w projektowanych postanowieniach umowy.
4.Ilości wykonywanych usług zostały określone w formularzu cenowym (załącznik nr 3).

Opis opcji

Zgodnie z art. 441 ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych, Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji. Zamawiający określił podstawowy poziom zamówienia, który może poszerzyć poprzez zwiększenie ilości kilometrów przewozów oraz godzin postojów do maksymalnej ilości określonej w tabeli formularza cenowego w kolumnie „Ilość opcja”. Zamawiający zastrzega, iż usługi objęte prawem opcji muszą być realizowane na warunkach określonych szczegółowo w projektowanych postanowieniach umowy.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Zamawiający nie dokonał podziału niniejszego postępowania na części. Przedmiot postępowania stanowi część zamówienia na wynajem autobusów i autokarów wraz z kierowcą. Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania. Publiczne ogłoszenie o zamówieniu w zakresie przedmiotowego zamówienia dotyczące usługi wynajmu autobusów i autokarów wraz z kierowcą celem przewozu osób z i do miejscowości: Ciechanów i Przasnysz, przesłano do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 27.01.2026 r. i opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej OJ S 19/2026 28/01/2026 pod numerem 62290-2026. Ogłoszenie o zamówieniu zamieszczono w dniu 28.01.2026 r. na stronie prowadzonego postępowania - https://platformazakupowa.pl/transakcja/1248743

Procedura przyspieszona

Pierwsze postępowanie na wynajem autobusów i autokarów wraz z kierowcą zostało wszczęte w dniu 30.10.2025 r. poprzez przekazanie ogłoszenia o zamówieniu do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej. Ogłoszenie zostało opublikowane DUUE 210/2025 31/10/2025 pod numerem 721705-2025, prowadzone było jako zamówienie w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1320 z późn. zm.). W dniu 17 grudnia 2025 r. Zamawiający unieważnił postepowanie. Z uwagi na brak możliwości wyboru oferty najkorzystniejszej– brak ważnych ofert, zamawiający był zobowiązany do unieważnienia postępowania. Ze względu na konieczność powtórzenia czynności badania ofert, procedury odwoławcze prowadzone w Krajowej Izbie Odwoławczej została naruszona ciągłość świadczenia przedmiotowych usług.
Zachowanie ciągłości w transporcie żołnierzy i pracowników jednostek i instytucji będących na zaopatrzeniu 22. Wojskowego Oddziału Gospodarczego w Olsztynie ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa i obronności. Uzasadnieniem jest pilna potrzeba udzielenia zamówienia, wynikająca z konieczności zabezpieczenia logistycznego [transportu] dla potrzeb wojska. Termin ten jest niezbędny ze względu min. często nagłą zmianę dyslokacji jednostek, co wymaga zapewnienia usług transportowych. Dłuższy termin składania ofert uniemożliwiłby terminowe wykonanie zadania obronnego. Skrócenie terminu składania ofert nie spowoduje braku możliwości zapoznania się z wymogami stawianymi przez Zamawiającego oraz złożeniem ofert przez potencjalnych Wykonawców. Podmioty świadczące ww. usługi na rynku na bieżąco monitorują potrzeby Zamawiających i są w stanie poprawnie przygotować oferty. Świadomi są specyfiki postępowań związanych z zapewnieniem transportu przewozu osób na rzecz jednostek wojskowych.

Miejsce

Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy złożyć przy użyciu środków komunikacji elektronicznej na https://platformazakupowa.pl/transakcja/1264062
Otwarcie ofert jest niepubliczne, następuje przy użyciu systemu teleinformatycznego.

Informacje dodatkowe

1. Niniejsze postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów zawartych w Oddziale 2 ustawy z dnia 11 września
2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm.) zwanej dalej "ustawą p.z.p. lub p.z.p.", przepisów wydanych na podstawie w/w ustawy oraz niniejszej Specyfikacji Warunków Zamówienia, zwaną dalej "SWZ". 2. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy p.z.p., tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający nie udzieli zamówienia Wykonawcom, o których mowa w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany Rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, zmienionego Rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 z dnia 23 października 2025 r. – dotyczy wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, podmiotu udostępniającego zasoby i podwykonawcy. Z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się Wykonawców w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 7 ust. 1 Ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego ( Dz. U. z 2025 r. poz. 514). 2.Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych:
w art. 108 ust. 1 p.z.p.;
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46– 48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2023 r. poz. 2048 oraz z 2024 r. poz. 1166) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 930),
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1745),
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296– 307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
– lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
7) w art. 109 ust. 1 pkt. 4 p.z.p., tj.: w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
3. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: 1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie. 2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Zamawiający wymaga aby Wykonawca potwierdził uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej lub zawodowej w postaci posiadania licencji na krajowe i unijne przewozy pasażerskie zgodnie z Ustawą o transporcie drogowym (tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 728 z późn. zm). 3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie. 4) zdolności technicznej lub zawodowej: Wykonawca musi dysponować co najmniej czterema autobusami/autokarami spełniającym normę emisji spalin min. Euro 6. Szczegóły zawarto w rozdziałach VIII oraz X SWZ.
4. W celu zabezpieczenia oferty Wykonawca winien wnieść wadium w wysokości 14 000,00 zł. Szczegóły określono w rozdziale XVI SWZ.
5. Na poczet zabezpieczenia należytego wykonania umowy (ZNWU) – zamówienia, Wykonawca stawia do dyspozycji Zamawiającego należność w wysokości stanowiącą 5% ceny całkowitej podanej w ofercie na zasadach określonych w art. 450 ust 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych. Szczegóły w tymże zakresie zawarto w rozdziale XXII SWZ.
6.Przy wyborze oferty Zamawiający będzie się kierował wyłącznie kryterium ceny.
7. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do oferty w postaci elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Szczegóły zawarto w rozdziale XII SWZ.
8. Oferta, wniosek oraz przedmiotowe środki dowodowe (jeżeli były wymagane) składane elektronicznie muszą zostać podpisane elektronicznym kwalifikowanym podpisem. W procesie składania oferty, wniosku w tym przedmiotowych środków dowodowych na platformie, kwalifikowany podpis elektroniczny Wykonawca składa bezpośrednio na dokumencie, który następnie przesyła do systemu. Oferta wraz z załącznikami musi być podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy . W przypadku gdy upoważnienie do podpisania oferty nie wynika bezpośrednio z dokumentów (rejestr KRS, CEiDG) do oferty należy dołączyć również stosowane pełnomocnictwo(a). Szczegóły zawarto w rozdziale XIV SWZ.
9. Na ofertę składa się:
1. Formularz ofertowy - załącznik nr 1 do SWZ.
2. Formularz cenowy – załącznik nr 3 do SWZ.
2. Dokument potwierdzający umocowanie do podpisania oferty, jeżeli nie wynika to z rejestru KRS lub CEIDG.
10. Wykonawca będzie związany ofertą od dnia upływu terminu składania ofert, przy czym pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin
składania ofert, przez okres 90 dni, tj. do dnia 08.06.2026 r

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie
czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 515 ustawy p.z.p.. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga. Skargę wnosi się̨ do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” Ustawy p.z.p..