Wdrożenie i utrzymanie elektronicznej platformy zakupowej w Narodowym Banku Polskim

Krótki opis

1. Nazwa zamówienia: Wdrożenie i utrzymanie elektronicznej platformy zakupowej w Narodowym Banku Polskim.
2. Przedmiotem zamówienia jest*:
2.1. wykonanie przez Wykonawcę Usługi Wdrożenia Systemu wraz z przeniesieniem autorskich praw majątkowych do Koncepcji Wdrożenia, Dokumentacji powykonawczej, Instrukcji dla Użytkowników Systemu i Instrukcji dla Dostawców oraz praw zależnych, a także przeniesienie własności nośników, na których utrwalono Koncepcję wdrożenia, Dokumentację powykonawczą, Instrukcję dla Użytkowników Systemu i Instrukcję dla Dostawców;
2.2. świadczenie przez Wykonawcę Usług Udostępniania Systemu oraz udzielenie niewyłącznej i nieprzenoszalnej licencji na korzystanie z Systemu i oprogramowania systemowego;
2.3. świadczenie przez Wykonawcę Usług Modyfikacji Systemu, zgodnie z potrzebami Zamawiającego w maksymalnej liczbie 1 000 godzin w okresie obowiązywania Umowy (z uwzględnieniem okresu obowiązywania prawa opcji), oraz udzielenie niewyłącznej licencji do Specyfikacji Usługi Modyfikacji Systemu.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki i zasady realizacji zamówienia określone są w Projektowanych Postanowieniach Umowy stanowiących Załącznik Nr 5 do Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej: "SWZ").
4. Zamawiający informuje, że przewiduje opcje. Szczegółowe informacje w zakresie opcji zostały określone w Sekcji 5.1.1 "Opis opcji" niniejszego ogłoszenia.
5. Zamawiający, w celu potwierdzenia, że oferowany System spełnia określone przez Zamawiającego wymagania, żąda złożenia wraz z ofertą przedmiotowego środka dowodowego w postaci oświadczenia, którego wzór stanowi Załącznik Nr 6 do SWZ:
5.1. Oświadczenie musi potwierdzać, że oferowany System na dzień otwarcia ofert posiada zaimplementowane następujące „FUNKCJONALNOŚCI OBLIGATORYJNE”:
5.1.1. Oferowany system na dzień otwarcia ofert musi posiadać zaimplementowane następujące „FUNKCJONALNOŚCI OBLIGATORYJNE”:
a) Dostawca zarejestrowany na platformie musi mieć dostęp i możliwość udziału w zapytaniach ofertowych (Pzp** oraz wyłączonych z Pzp) publikowanych przez zamawiających korzystających z platformy Wykonawcy, bez konieczności rejestracji kolejnych kont u poszczególnych zamawiających publikujących zapytania ofertowe na tej platformie.
b) Umożliwiać wszczęcie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, zgodnie z Pzp, w trybach wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia, z uwzględnieniem w szczególności: publikacji ogłoszenia i specyfikacji, złożenia i wycofania oferty, komunikacji między Zamawiającym a dostawcą, wyboru najkorzystniejszej oferty.
c) Umożliwiać wszczęcie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia wyłączonego spod Pzp, z uwzględnieniem w szczególności: publikacji postępowania i dokumentów zamówienia, złożenia oferty, komunikacji między Zamawiającym a dostawcą, wyboru najkorzystniejszej oferty.
5.1.2. Zamawiający uzna, że oferowane usługi spełniają określone przez Zamawiającego wymagania, gdy podczas prezentacji, o której mowa w Rozdz. 17 ust. 8 pkt 8.8. ppkt 8.8.1. SWZ, Wykonawca udowodni, że:
a) Na przykładzie zalogowanego na platformie dowolnego dostawcy zaprezentuje, że dostawca ten będzie mógł brać udział w postępowaniach Pzp i wyłączonych spod Pzp (tzn. będzie mógł zapoznać się z dokumentacją, złożyć ofertę oraz zadać pytanie), opublikowanych przez różnych zamawiających korzystających z tej platformy.
b) Przykładowy zamawiający wszcznie i przeprowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym bez negocjacji, tj. opublikuje ogłoszenie i specyfikację na stronie z ogłoszeniami, przykładowy dostawca 1 złoży, wycofa i ponownie złoży ofertę, przykładowy dostawca 2 złoży ofertę, zaprezentuje możliwość komunikacji między Zamawiającym a dostawcą w obu kierunkach, w tym przykładowy dostawca zada w systemie pytanie zamawiającemu, zamawiający udzieli odpowiedzi wszystkim dostawcom oraz opublikuje treść odpowiedzi na stronie z ogłoszeniami, dokona wyboru najkorzystniejszej oferty spośród dwóch złożonych ofert. Dodatkowo przykładowy zamawiający wszcznie postępowanie w pozostałych trybach wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia.
c) Przykładowy zamawiający wszcznie i przeprowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia wyłączonego spod Pzp w trybie zamkniętym, tj. opublikuje postępowanie i dokumenty zamówienia, dwóch przykładowych dostawców złoży po ofercie, zaprezentuje możliwość komunikacji między Zamawiającym a dostawcą w obu kierunkach, w tym przykładowy dostawca zada w systemie pytanie zamawiającemu, zamawiający udzieli odpowiedzi wszystkim dostawcom, dokona wyboru najkorzystniejszej oferty spośród dwóch złożonych ofert. Dodatkowo przykładowy zamawiający wszcznie postępowanie otwarte, z publikacją postępowania i dokumentów zamówienia na stronie z ogłoszeniami.
5.2. Zgodnie z art. 107 ust. 2 ustawy, jeżeli Wykonawca nie złoży oświadczenia, o którym mowa powyżej, Zamawiający wezwie do złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie.
* Pojęcia użyte dużą literą zostały zdefiniowane w Projektowanych Postanowieniach Umowy, stanowiących Załącznik Nr 5 do SWZ.
** Skrót „Pzp” oznacza: ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 1320 z późn. zm.).

Opis opcji

Zamawiający informuje, że przewiduje opcje.
Przed upływem terminu obowiązywania Umowy, Zamawiający może skorzystać z prawa opcji przy zachowaniu poniższych warunków:
1. Prawo opcji dotyczyć będzie przedłużenia okresu obowiązywania Umowy, i świadczenia Usług Udostępniania Systemu, o których mowa w § 2 pkt 1.2. Umowy oraz Usług Modyfikacji Systemu, o których mowa w § 2 pkt 1.3. Umowy o maksymalny okres 72 miesięcy. Zamawiający w ramach maksymalnego okresu przedłużenia okresu obowiązywania Umowy, może korzystać z prawa opcji wielokrotnie do upływu wskazanego powyżej okresu;
2. Stawki wynagrodzenia Wykonawcy, określone w § 15 ust. 1 Umowy, nie ulegają zmianie, z zastrzeżeniem postanowień dotyczących waloryzacji wynagrodzenia, o których mowa w § 16 Umowy;
3. Zamawiający najpóźniej na 30 dni przed dniem upływu okresu obowiązywania Umowy, złoży oświadczenie Wykonawcy w formie pisemnej lub Formie elektronicznej na adres, o którym mowa w § 27 ust. 2 pkt 2.2. Umowy o zamiarze skorzystania z prawa opcji, wskazując przedłużony okres obowiązywania Umowy. Po skorzystaniu przez Zamawiającego z prawa opcji, Zamawiający potwierdzi złożenie oświadczenia za pośrednictwem Portalu wsparcia;
4. Wykonawca w terminie 14 dni od dnia otrzymania oświadczenia Zamawiającego, o skorzystaniu z prawa opcji, w przypadku, gdy zabezpieczenie należytego wykonania Umowy wniesione będzie w innej formie niż pieniężna, przedłuży zabezpieczenie należytego wykonania Umowy na nowy okres. W przypadku braku przedłużenia zabezpieczenia należytego wykonania Umowy na nowy okres obowiązywania Umowy, Zamawiający jest uprawniony do wypłaty kwoty zabezpieczenia należytego wykonania Umowy i zaliczenia jej na poczet zabezpieczenia należytego wykonania Umowy na nowy okres obowiązywania Umowy.

Procedura przyspieszona

Zgodnie z art. 138 ust. 4 ustawy z 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 1320 z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą", Zamawiający wyznaczył termin składania ofert krótszy niż termin określony w art. 138 ust. 1 ustawy, ponieważ składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1 ustawy.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej, tj.:
1.1. Wykonawca jest zobowiązany wykazać, że wykonał należycie w okresie ostatnich 3 lat licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje co najmniej 2 usługi (rozumiane jako dwie odrębne umowy), z których każda łącznie polegała na:
1.1.1. świadczeniu nieprzerwanie przez okres co najmniej 10 miesięcy, usługi dostępu do elektronicznej platformy zakupowej umożliwiającej co najmniej:
a) planowanie zamówień*,
b) wnioskowanie o wszczęcie postępowania**,
c) przygotowanie i przeprowadzenie postępowań o udzielanie zamówień publicznych (w tym co najmniej komunikację z Wykonawcą, składanie ofert) oraz
d) rejestrowanie umów
- w postępowaniach przeprowadzonych zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych oraz wyłączonych ze stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych;
1.1.2. świadczeniu usługi dostępu do elektronicznej platformy zakupowej dla co najmniej 15 wyodrębnionych komórek organizacyjnych danego zamawiającego;
1.1.3. świadczeniu usługi dostępu do elektronicznej platformy zakupowej dla co najmniej 500 użytkowników danego zamawiającego.
* przez „PLANOWANIE ZAMÓWIEŃ”, Zamawiający rozumie moduł systemu, jako jego część lub funkcjonalność umożliwiającą wyodrębnionym komórkom organizacyjnym danego zamawiającego tworzenie planów lokalnych i centralnych wraz z możliwością agregacji pozycji planów.
** przez „WNIOSKOWANIE O WSZCZĘCIE POSTĘPOWANIA”, Zamawiający rozumie moduł systemu, jako jego część lub funkcjonalność umożliwiającą wyodrębnionym komórkom organizacyjnym danego zamawiającego tworzenie wniosków o wszczęcie postępowania z zatwierdzonej pozycji planu, będących etapem przygotowania i przeprowadzenia postępowania.
1.2. Wykonawca dysponuje jedną centralną bazą dostawców***, zawierającą wszystkich dostawców zarejestrowanych w systemie, w liczbie co najmniej 50 000 dostawców (zliczanych po unikatowym NIP, do liczby tej nie wlicza się liczby użytkowników zarejestrowanych na danym koncie dostawcy).
*** przez „DOSTAWCÓW”, Zamawiający rozumie osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej zarejestrowaną w bazie dostawców Wykonawcy, umożliwiające udział w postępowaniach prowadzonych na platformie zakupowej ogłoszonych przez różnych zamawiających zarejestrowanych na tej platformie zakupowej.
2. Na potwierdzenie spełniania warunku udziału Zamawiający żąda złożenia wykazu dostaw lub usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub
usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w
stanie uzyskać tych dokumentów – o świadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
3. Do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia stosuje się dyspozycję art. 117 ust. 3 ustawy, z uwzględnieniem art. 117 ust. 4 ustawy.
4. Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w odniesieniu do konkretnego zamówienia lub jego części, może polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. W takim przypadku Wykonawca składa wraz z
ofertą zobowiązanie, o którym mowa w art. 118 ust. 3 i ust. 4 ustawy.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający ustala wadium: 100 000,00 PLN (słownie złotych: sto tysięcy i 00/100). Szczegółowe informacje ws. wadium zawarte są w SWZ.
2. W nawiązaniu do terminu, do którego oferta musi pozostać ważna, wskazany w Sekcji 5.1.12. niniejszego ogłoszenia Zamawiający informuje, że Wykonawca jest związany ofertą do dnia 22.05.2026 r.
3. W nawiązaniu do okresu obowiązywania wskazanego w Sekcji 5.1.3. niniejszego ogłoszenia Zamawiający informuje, że szczegółowe terminy wykonania poszczególnych świadczeń stanowiących przedmiot zamówienia określają Projektowane Postanowienia Umowy stanowiące Załącznik Nr 5 do SWZ.
4. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówienia, o których mowa w art. 214 ust.1 pkt 7 ustawy.
5. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie:
5.1. art. 108 ust. 1 oraz 109 ust. 1 pkt. 4, 5, 7 – 10 ustawy;
5.2. art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2025 r. poz. 514);
5.3. art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
6. Dla potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Zamawiający zażąda:
6.1. oświadczeń i dokumentów, o których mowa w par. 2 ust. 1 pkt 1 lit. "a" i "b", pkt. 2, pkt. 6 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 23.12.2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy (Dz.U. z 2020 r., poz. 2415 z późn. zm.) zwanego dalej „rozporządzeniem ws. dokumentów”;
6.2. dokumentów i oświadczeń, o których mowa w par. 4 rozporządzenia ws. dokumentów;
6.3. oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 2 ustawy.
7. Dla potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Zamawiający zażąda oświadczenia, o którym mowa w par. 2 ust. 1 pkt. 7 w zakresie podstaw wykluczeń, o których mowa w lit "a", "b", "c", "d", "i" rozporządzenia ws. dokumentów.
8. Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury postępowania, o której mowa w art. 139 ustawy.
9. Komunikacja z Zamawiającym oraz składanie ofert odbywa się na Platformie UZP pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl
10. Postępowanie prowadzone jest pod linkiem: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-8b516d52-d5fb-4632-8554-0d22e70c5d29
11. Warunkiem zamówienia wymaganym do spełnienia przez Wykonawców w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest założenie bezpłatnego konta na Platformie UZP.
12. Wszystkie instrukcje dotyczące korzystania z Platformy UZP dostępne są pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl/pl/komponent-edukacyjny/
13. W przypadku problemów z obsługą konta w szczególności: z założeniem konta, zalogowaniem się na konto, złożeniem oferty, komunikacją z Zamawiającym - wszelkie pytania i prośby o wyjaśnienie prosimy kierować do obsługi Platformy UZP (od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 do 16:00) telefonicznie pod numerem: +48 (32) 77 88 999 lub drogą elektroniczną poprzez formularz udostępniony na stronie internetowej : https://ezamowienia.gov.pl w zakładce „Zgłoś problem”.
14. W Biuletynie Informacji Publicznej NBP jest opublikowana Wewnętrzna procedura dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych w NBP związana z wykonaniem obowiązków wynikających z ustawy z dnia14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz.U. z 2024 r. poz. 928).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi przysługują środki ochrony prawnej opisane w Dziale IX ustawy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2. Odwołanie przysługuje na:
2.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na Projektowane Postanowienie Umowy;
2.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
4. Termin na wniesienie odwołania, określają przepisy ustawy właściwe d la zamówień, których wartość jest równa lub przekracza progi unijne.
5. Zgodnie z art. 579 ust. 1 ustawy na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
6. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy Działu IX ustawy nie stanowią inaczej.
7. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych, zwanego dalej „sądem zamówień publicznych”.
8. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy.