Budowa portalu analitycznego w zakresie danych środowiskowych

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wdrożenie oraz uruchomienie platformy analitycznej (portalu analitycznego), umożliwiającej przetwarzanie, analizę oraz wizualizację danych, w szczególności danych środowiskowych będących w dyspozycji Zamawiającego. Platforma będzie rozwiązaniem klasy Business Intelligence (BI), opartym wyłącznie na technologiach otwartych (FOSS), zapewniającym skalowalność oraz bezpieczeństwo przetwarzania danych. Wykonawca zobowiązany jest do zaprojektowania rozwiązania w sposób ograniczający występowanie pojedynczych punktów awarii w komponentach pozostających w zakresie wdrożenia. Platforma ma umożliwiać efektywne tworzenie, publikowanie oraz zarządzanie raportami analitycznymi, a także wizualizację danych w postaci wykresów, tabel, map oraz przygotowywanie gotowych raportów i/lub dashboardów, z jednoczesną możliwością definiowania poziomów dostępu do raportów - od dostępu wewnętrznego po publiczne udostępnianie danych obywatelom i interesariuszom zewnętrznym. Wykonawca zobowiązany jest również do przeprowadzenia analizy wskazanych przez Zamawiającego zasobów danych oraz przygotowania na ich podstawie raportów analitycznych i/lub dashboardów, zgodnie z wymaganiami Zamawiającego. Istotnym celem zamówienia jest także przygotowanie i przeprowadzenie szkoleń dla administratorów IT oraz użytkowników merytorycznych, obejmujących zarówno aspekty administracyjne i techniczne, jak i praktyczne wykorzystanie raportów, dashboardów oraz funkcji analitycznych systemu. Budowa platformy w zakresie analizy danych o środowisku ma na celu usprawnienie i rozszerzenie funkcjonalności w zakresie przeglądania danych przez Obywateli wraz z możliwością samodzielnej analizy tych danych. Narzędzie zapewni użytkownikom efektywniejszy i sprawniejszy dostęp do danych GIOŚ oraz przyczyni się do upowszechnienia danych o środowisku. Dodatkowe informacje zgodnie ze szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ.
Budowa portalu danych w zakresie analizy danych o środowisku ma na celu usprawnienie i rozszerzenie funkcjonalności w zakresie przeglądania danych przez Obywateli we własnym zakresie wraz z możliwością samodzielnej analizy tych danych. Funkcjonalność będzie wykorzystywała narzędzia analityczne w sposób przejrzysty i przyjazny użytkownikowi. Narzędzie zapewni użytkownikom efektywniejszy, sprawniejszy i szybszy dostęp do danych GIOŚ oraz przyczyni się do upowszechnienia danych o środowisku. Dostęp do danych udostępnianych w portalu będzie bez kosztowy i otwarty dla Obywateli - bez konieczności logowania.

Informacje dodatkowe

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
Zamawiający nie stawia w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać.
- zdolności technicznej lub zawodowej.
Opis spełnienia warunku:
Warunek nr 1:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności przez Wykonawcę jest krótszy – w tym okresie, wykonał co najmniej:
• co najmniej dwie usługi w zakresie przygotowania i wdrożenia platformy BI (FOSS) o wartości co najmniej 100 000 PLN brutto każda;
Zamawiający wymaga, aby każda usługa była przedmiotem odrębnej umowy.
Warunek nr 2:
Wykonawca wykaże, że dysponuje na potrzeby realizacji zamówienia co najmniej 3 osobami wykształcenie wyższe informatyczne lub równoważne, obejmujące program studiów z zakresu projektowania, wdrażania lub utrzymania systemów informatycznych, obejmujące program studiów z zakresu projektowania, wdrażania lub utrzymania systemów informatycznych, zgodnie z poniższymi wymaganiami minimalnymi :
a) co najmniej jedna osoba z trzech wymaganych musi posiadać kwalifikacje potwierdzone certyfikatem w zakresie zarządzania projektami zgodnie z metodyką zarządzania projektami - Prince2 Foundation lub innego równoważnego certyfikatu na poziomie Foundation, wydanego przez niezależną jednostkę akredytowaną do wydawania tego typu certyfikatów (np.: IPMA CPM, PMI PMP), posiadającą doświadczenie w kierowaniu projektami dotyczącymi wdrażania systemów informatycznych, potwierdzone co najmniej 1 projektem w czasie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert, o budżecie powyżej 100 000 PLN brutto;
W przypadku certyfikatu równoważnego Zamawiający sugeruje dopytać się w ustawowym terminie, czy Zamawiający konkretny równoważny certyfikat dopuszcza.
b) co najmniej jedna osoba z trzech wymaganych posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w zakresie implementacji platformy BI (FOSS), potwierdzone doświadczeniem w co najmniej 2 projektach informatycznych, w czasie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert;
c) co najmniej jedna osoba z trzech wymaganych posiada co najmniej roczne doświadczenie, w roli specjalisty ds. testowania systemów informatycznych, potwierdzone doświadczeniem w co najmniej 2 projektach informatycznych, w czasie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert;
Warunek zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże się dysponowaniem 3 osobami, a w tym każda z tych osób, spełnia jedno doświadczenie wskazane w punktach „a)” do „c)”.
Każda z 3 osób musi spełniać odrębne wymaganie.
Warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w Rozdziale VI ust. 2 pkt 4) zostaną spełnione wyłącznie, jeżeli:
1) co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub podmiotów udostępniających zasoby spełni warunek udziału samodzielnie albo wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia spełnią łącznie lub podmioty udostępniające zasoby spełnią warunek udziału łącznie z Wykonawcą – dla warunku nr 1 i nr 2.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Termin realizacji zamówienia na podstawie zapisów umowy – załącznika SWZ:
Umowa zostaje zawarta na czas wykonania zobowiązań w niej określonych i będzie realizowana w następujących terminach:
Etap I: nie później niż do dnia 26.10.2026 r.
Etap II: nie później niż do dnia 07.12.2026 r.
Wszystkie prace związane z realizacją Przedmiotu Umowy obejmujące również odbiór muszą zakończyć się do dnia 15.12.2026 r.
Zgodnie z projektowanymi postanowieniami umowy.

Miejsce

Otwarcie ofert nastąpi poprzez odszyfrowanie i upublicznienie wczytanych elektronicznych formularzy oferty na platformie zakupowej Zamawiającego.
W przypadku awarii systemu teleinformatycznego przy użyciu którego następuję otwarcie, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym powyżej, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.

Warunki realizacji zamówienia

Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, określone zostały w załączniku nr 8 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy.
Przesłanki umożliwiające dokonanie zmian postanowień umowy zawartej z wybranym wykonawcą zawierają projektowane postanowienia umowy.

Właściwe prawo transgraniczne

Zamawiający, na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U.UE.L.2025.2033) Zamawiający nie udzieli zamówienia publicznego lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych na rzecz na rzecz Wykonawców lub Wykonawców z udziałem:
POZOSTAŁA TREŚĆ W SWZ (ograniczenia techniczne ogłoszenia)

Informacje dodatkowe

Dla wszystkich części: Termin związania ofertą to 2026-10-31 r.
Termin składania i otwarcia ofert to 03-08-2026 r., godzina składania 12:00, godzina otwarcia ofert 13:00.
Ponieważ składanie dokumentów odbywa się zgodnie z art. 63 ust 1 Pzp w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, na podstawie art. 138 ust. 4 Zamawiający wyznacza termin składania krótszy od określonego w art. 138 ust. 1 ustawy Pzp.
Z racji art. 131 ust. 2 wydłuża termin składania ofert. 11.
Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. W przypadku, o którym mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, wykonawca nie jest obowiązany do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp. Zamawiający wystosuje wezwanie do złożenia JEDZ do Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.
Zamawiający najpóźniej przed otwarciem ofert udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowanie informację o kwocie jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
Zamawiający, zgodnie z art. 135 Pzp, jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynął do zamawiającego nie później niż na 14 dni przed upływem terminu składania ofert.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132-139 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 793 zm) zwanej dalej „ustawą Pzp”.
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 Pzp oraz art. 109 ust. 1 pkt 4, 8 oraz 10 ustawy i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji (...) i art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014 r. z późniejszymi zmianami.
Wykonawca z ofertą składa się z: :
1) Formularz ofertowy i formularz cenowy (według załączonego wzoru – Załącznik nr 1 i 1a SWZ), Formularze muszą być złożone w pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
2) Oświadczenie o podziale obowiązków w trakcie realizacji zamówienia Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (według załączonego wzoru – Załącznik nr 6 do SWZ) - jeżeli dotyczy.
3) Zobowiązanie podmiotów trzecich udostępniających zasoby na spełnienie warunku (jeżeli dotyczy) - załącznik nr 7 SWZ.
Wyżej wymienione dokumenty składa się w formie załączników na Platformie. Dokumenty ten nie podlegają uzupełnieniu w trybie art. 128 ustawy a także niedopuszczalnym jest ich złożenie w innej formie niż elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, z zastrzeżeniem, że w przypadku, gdy Wykonawca dokona modyfikacji ww. wzorów formularzy, treść sporządzonej oferty, pod rygorem jej odrzucenia, musi zawierać wszystkie informacje wymagane w wyżej wymienionych formularzach.
Wykonawca wraz z ofertą zobowiązany jest złożyć (dokładne informacje w Rozdziale XVII SWZ) m.in.:
a) oświadczenia i/lub dokumenty na podstawie których, Zamawiający dokona oceny skuteczności zastrzeżenia informacji zawartych w ofercie, stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (jeżeli Wykonawca zastrzega takie informacje) – jeżeli dotyczy;
b) pełnomocnictwo, z którego wynika prawo do podpisania oferty oraz do podpisania innych dokumentów składanych wraz z ofertą (jeżeli umocowanie osoby wskazanej w ofercie nie wynika z dokumentów rejestrowych KRS/CEIDG);
c) pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ewentualnie umowę o współdziałaniu, z której będzie wynikać przedmiotowe pełnomocnictwo. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy – jeżeli dotyczy;
d) Zamawiający wymaga przedłożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych – jeśli zostały wskazane w Rozdziale XI SWZ.
Zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych ( po wcześniejszym wezwaniu do złożenia JEDZ na podstawie art. 139 ust. 2 ustawy Pzp ofertę najkorzystniejszą.
W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Zamawiający żąda następujących dokumentów (podmiotowe środki dowodowe wymagane od Wykonawcy obejmują):
a) Wykaz usług, wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy stanowiący załącznik nr 9 SWZ
b) Wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami stanowiący załącznik nr 10 SWZ.
2) W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy, Zamawiający żąda następujących dokumentów (podmiotowe środki dowodowe wymagane od Wykonawcy obejmują):
a) odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzone nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
b) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2023 r. poz. 1689, z późn. zm.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – załącznik nr 5 do SWZ.
c) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1,2 oraz 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
d) oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy (tj. JEDZ), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania określonych w:
− art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
− art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy odnośnie do orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
− art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy odnośnie do zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
− art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,
− art. 109 ust. 1 pkt 8 oraz 10 ustawy,
Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 4 do SWZ.
e) Oświadczenie wykonawcy/wykonawców w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania określonych w:
− art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2022 r. poz. 835),
− − art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U.UE.L.2025.2033)
Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SWZ
Zamówienie składa się z zamówienia podstawowego bez prawa opcji.
Zamawiający nie wymaga złożenia wadium oraz zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane (zgodnie z art. 257 usta