„Digitalizacja i udostępnianie danych poprzez dostawę i wdrożenie systemu informacji przestrzennej GIS w Gminie Zbrosławice”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest dostawa i wdrożenie systemu informacji przestrzennej GIS w Zbrosławicach wraz z przeszkoleniem pracowników i administratorów systemu. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (zwany dalej SOPZ) zawiera Załącznik Nr 5 do SWZ. Zamawiający wskazuje, iż na przedmiotowe zadanie złożył wniosek o dofinansowanie w ramach Funduszy Europejskich dla Śląskiego 2021-2027 (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego) dla Działania FESL01.04 – Cyfryzacja administracji publicznej. Zamawiający wskazuje, iż realizacja zadania nie jest uzależniona od otrzymania dofinansowania. Rodzaj zamówienia: Dostawy Uwaga: Zamówienie ma charakter mieszany i występują w nim zarówno usługi jak i dostawy. Z uwagi na wartość zamówienia przyjęto jako rodzaj zamówienia dostawy.Z uwagi na fakt, iż zamówienie jest realizowane na rzecz dwóch Zamawiających szczegółowy opis zadań dedykowanych dla poszczególnych jednostek został określony w załączniku nr 5 do SWZ pn. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. Z uwagi na fakt, iż czynności wykonywane przez osoby przy realizacji zamówienia nie wyczerpują pojęcia stosunku pracy, Zamawiający nie przewiduje wymogu zatrudnienia osób na umowę o pracę

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa i wdrożenie systemu informacji przestrzennej GIS w Zbrosławicach wraz z przeszkoleniem pracowników i administratorów systemu oraz udzieleniem licencji. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (zwany dalej SOPZ) zawiera Załącznik Nr 5 do SWZ.

Opis opcji

Zamawiający – Partner Wiodący oświadcza, iż przewidział prawo opcji w zakresie świadczenia usługi rozwoju Oprogramowania w wymiarze do 216 h przez okres 60 miesięcy od dnia podpisania Protokołu Odbioru w ramach potrzeb Zamawiającego. Usługi rozwoju będą polegały na prowadzeniu prac rozwojowych mających na celu modernizację Oprogramowania oraz usprawnienie jego funkcji z możliwym
uwzględnieniem sugestii Zamawiającego oraz przygotowanie nowych wersji Systemu rozszerzających jego zakres funkcjonalności. Prawo opcji zostało szczegółowo opisane w §3 ust. 3 i §12 niniejszej umowy. Wykonawca zobowiązany jest monitorować postęp wykonywania umowy dotyczącej liczby wykorzystanych godzin rozwoju, o których mowa w niniejszym paragrafie, w celu uniknięcia przekroczenia kwoty środków finansowych należnych z tytułu uruchomionego prawa opcji. Zamawiający zapłaci wykonawcy tylko za godziny zadeklarowane w uruchomionym prawie opcji.

Zamawiający – Partner Projektu oświadcza, iż przewidział prawo opcji w zakresie świadczenia usługi rozwoju Oprogramowania w wymiarze do 72 h przez okres 60 miesięcy od dnia podpisania Protokołu Odbioru w ramach potrzeb Zamawiającego. Usługi rozwoju będą polegały na prowadzeniu prac rozwojowych mających na celu modernizację Oprogramowania oraz usprawnienie jego funkcji z możliwym uwzględnieniem sugestii Zamawiającego oraz przygotowanie nowych wersji Systemu rozszerzających jego zakres funkcjonalności. Prawo opcji zostało szczegółowo opisane w §3 ust. 3 i §12 niniejszej umowy. Wykonawca zobowiązany jest monitorować postęp wykonywania umowy dotyczącej liczby wykorzystanych godzin rozwoju, o których mowa w niniejszym paragrafie, w celu uniknięcia przekroczenia kwoty środków finansowych należnych z tytułu uruchomionego prawa opcji. Zamawiający zapłaci wykonawcy tylko za godziny zadeklarowane w uruchomionym prawie opcji.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

KOD CPV:38 22 10 00 - 0: Geograficzne systemy informacyjne (GIS lub równorzędne)48 00 00 00 – 8: Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne;48 31 00 00 – 4: Pakiety oprogramowania do tworzenia dokumentów;48 60 00 00 – 4: Pakiety oprogramowania dla baz danych i operacyjne;72 26 80 00 – 1 :Usługi dostawy oprogramowania;72 26 30 00 – 6: Usługi wdrażania oprogramowania;80 53 31 00 – 0: Usługi szkolenia komputerowego;72 25 32 00 – 5: Usługi w zakresie wsparcia systemu

Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z ustawą z dnia
11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2024r. poz. 1320 z późn. zm.).
Postępowanie zostanie przeprowadzone w procedurze tzw. odwróconej, tj. z zastosowaniem
art. 139 ust. 1 wskazanej ustawy

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca musi wykazać, iż w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie 2 dostawy ( lub usługi w przypadku gdy Wykonawca wykonywał wcześniej wymagane prace jako Usługi) polegające na dostarczeniu i wdrożeniu systemu mapowego obejmującego w szczególności konfiguracje, wdrożenie i uruchomienie z wykorzystaniem danych systemu oraz integrację z innymi systemami funkcjonującymi w jednostce o wartości nie mniejszej niż 700 000,00 zł brutto każda. Uwaga: Mając na uwadze art. 117 ust. 1 ustawy Pzp w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub korzystania z zasobów podmiotów trzecich na podstawie art. 118 ustawy Pzp jeden wykonawca lub jeden podmiot udostępniający zasoby musi posiadać pełne doświadczenie wskazane w warunku udziału w postępowaniu. Zamawiający tym samym nie dopuszcza sumowania [łączenia potencjału] w zakresie tego warunku udziału w postępowaniu, gdyż wypaczałoby to cel, który powinien zostać osiągnięty poprzez tak postawiony warunek. Uwaga: Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji dostaw /usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, należy wykazać dostawę / usługę (zakres), w której Wykonawca bezpośrednio uczestniczył. Uwaga: W przypadku wskazania przez Wykonawcę, w celu wykazania spełniania warunków udziału, waluty innej niż polska (PLN), w celu jej przeliczenia stosowany będzie średni kurs NBP na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona (przed wyborem najkorzystniejszej
oferty), w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu wskazanych w SWZ,
na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy zostanie wezwany do złożenia następujących
podmiotowych środków dowodowych (aktualnych na dzień ich złożenia): wykazu dostaw / usług wykonanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy /usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających czy te dostawy / usługi zostały wykonane należycie, Uwaga: Dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy /usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy, w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest wstanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Okres, o którym wyżej mowa liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert. Uwaga: W celu zapewnienia odpowiedniego poziomu konkurencji w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, – Zamawiający, na podstawie §9 ust. 4 pkt 1 Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. z 2020 r. poz. 2415 z późn. zm.) rozszerzył okres badania doświadczenia Wykonawcy, z 3 do 5 lat.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia są zobowiązani do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie przedmiotowego zamówienia publicznego – nie dotyczy spółki cywilnej, o ile upoważnienie / pełnomocnictwo do występowania w imieniu tej spółki wynika z dołączonej do oferty umowy spółki bądź wszyscy wspólnicy podpiszą ofertę.4.3. Wszelka korespondencja będzie prowadzona przez Zamawiającego wyłącznie z pełnomocnikiem.4.4. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, zobowiązani są złożyć wraz z ofertą stosowne pełnomocnictwo – zgodnie z pkt 8.5. rozdz. X SWZ – nie dotyczy spółki cywilnej, o ile upoważnienie/pełnomocnictwo do występowania w imieniu tej spółki wynika z dołączonej do oferty umowy spółki bądź wszyscy wspólnicy podpiszą ofertę. Uwaga: Pełnomocnictwo, o którym mowa powyżej może wynikać albo z dokumentu pod taką samą nazwą, albo z umowy Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.4.5. Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkich Wykonawców występujących wspólnie (przez każdego z Wykonawców lub upoważnionego pełnomocnika).

Warunki realizacji zamówienia

1.Projektowane postanowienia umowy stanowią załącznik nr 3 do SWZ.2.Złożenie oferty jest jednoznaczne z akceptacją przez wykonawcę projektowanych postanowień umowy.3.Zamawiający dopuszcza możliwość zmian postanowień zawartej umowy w oparciu o art. 455 ust. 1 oraz ust. 2 ustawy Pzp oraz w przypadkach określonych w załączniku nr 3 do SWZ tzw. zmiany kontraktowe”. Szczególne informacje na temat zmian umowy zostały opisane w projektowanych postanowieniach umownych stanowiących załącznik nr 3 do SWZ.4.Przed zawarciem umowy należy dopełnić formalności, które zostały wskazane w rozdziale XV SWZ.

Więcej informacji na temat funduszy UE

Zamawiający wskazuje, iż na przedmiotowe zadanie złożył wniosek o dofinansowanie w ramach Funduszy Europejskich dla Śląskiego 2021-2027 (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego) dla Działania FESL01.04 – Cyfryzacja administracji publicznej. Zamawiający wskazuje, iż realizacja zadania nie jest uzależniona od otrzymania dofinansowania.

Informacje dodatkowe

Wraz z ofertą należy złożyć:
1. Próbkę oferowanego systemu
- Forma złożenia próbki
Zamawiający wymaga udostępnienia próbki systemu w sposób umożliwiający jej samodzielne uruchomienie i weryfikację. Zamawiający preferuje udostępnienie próbki w formie dostępu zdalnego (online), w szczególności poprzez:
• wskazanie aktywnego adresu (linku) do systemu oznaczonego jednoznacznym numerem wersji,
• przekazanie danych dostępowych (login i hasło),
• zapewnienie możliwości korzystania z systemu bez konieczności instalowania dodatkowego oprogramowania po stronie Zamawiającego.
W przypadku braku możliwości udostępnienia próbki w formie dostępu zdalnego z przyczyn technicznych, Zamawiający dopuszcza udostępnienie próbki w formie instalatora lub innego pliku elektronicznego umożliwiającego instalację i uruchomienie systemu na komputerze Zamawiającego lub Wykonawcy (celem zachowania bezpieczeństwa danych Zamawiającego), wraz z instrukcją instalacji.
- Sposób złożenia próbki
Wykonawca zobowiązany jest wskazać sposób udostępnienia próbki w Załączniku nr 2 do SWZ, poprzez:
• wskazanie adresu (linku) do systemu oznaczonego jednoznacznym numerem wersji, wraz z danymi dostępowymi, albo
• przekazanie pliku instalacyjnego (lub innego pliku umożliwiającego uruchomienie systemu) wraz z instrukcją instalacji i uruchomienia wraz z wszelkimi niezbędnymi kluczami licencyjnymi, hasłami lub innymi danymi umożliwiającymi pełne przetestowanie próbki ( jeżeli są niezbędne do uruchomienia próbki).

Załącznik nr 2 do SWZ składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym).

Dane dostępowe oraz pliki stanowią element oferty i muszą zostać złożone wraz z ofertą wyłącznie za pośrednictwem platformy zakupowej, zgodnie z jej wymaganiami technicznymi.

- Zakres i funkcjonalność próbki
Próbka powinna umożliwiać Zamawiającemu samodzielne uruchomienie i przetestowanie kluczowych funkcjonalności wskazanych w OPZ w celu potwierdzenia, ze oferowany system spełnia wymagania określone przez Zamawiającego w SWZ oraz SOPZ stanowiącym zał. nr 5 do SWZ (przedmiotowy środek dowodowy) oraz w celu oceny oferty w kryterium oceny ofert. Zamawiający będzie wymagał prezentacji oferowanego systemu przez Wykonawcę.

Zamawiający zastrzega, iż Zamawiający może zażądać otworzenia próbki na sprzęcie Wykonawcy w przypadku ograniczeń sprzętowych Zamawiającego.

Próbka powinna być w pełni funkcjonalna przez okres co najmniej 90 dni od daty otwarcia ofert. Sposób przygotowania i prezentacji próbki określa szczegółowo załącznik nr 10 do SWZ.

- Nie dostarczenie próbki
Brak złożenia próbki, złożenie próbki niekompletnej lub niefunkcjonalnej będzie skutkowało odrzuceniem oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia.

2. Koncepcja Integracji

Wykonawca musi złożyć wraz z ofertą dokument „Koncepcja Integracji”, przedstawiający sposób wdrożenia gotowości do integracji, ze szczególnym uwzględnieniem płynnego, zautomatyzowanego przepływu informacji między GIS a systemami elektronicznego obiegu dokumentów EOD, elektroniczne biuro obsługi klienta oraz SIP Gminy, a także interesującą wizją rozwoju systemu w przyszłości.
- Zasady złożenia i forma Koncepcji
. Koncepcję należy złożyć w osobnym pliku (lub spakowanych plikach) w postaci elektronicznej.
. Pliki muszą być złożone w formie elektronicznej jako załącznik do oferty (w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym).
. Pliki powinny mieć możliwość odczytu w formacie MS Office w wersji nie większej niż 2019 lub w jednym z powszechnie używanych formatów niewymagających płatnych licencji.
Sposób przygotowania i prezentacji Koncepcji Integracji określa szczegółowo załącznik nr 9 do SWZ.


8.3. Oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym w rozdziale III SWZ, składanym na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (w skrócie JEDZ), sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.Urz.UE L 3 z 06.01.2016 r., str. 16). Oświadczenie stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe, wskazane w SWZ. Oświadczenie składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym). Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia wraz z oświadczeniem, o którym wyżej mowa, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby.
3. Oświadczenie Wykonawcy o braku postaw wykluczenia z postępowania zgodnie z art. 5K Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, dodanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.04.2022 r. str. 1) zgodnie z załącznikiem nr 8 a i 8 b ( oświadczenie dla podmiotu udostępniającego zasoby)do SWZ.
Oświadczenie składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym).

4. Oświadczenia, w tym o których mowa w pkt 3; pkt 5; pkt 6; pkt 10 a) do 10 c); pkt 11 a) do 11 d); pkt 12a) do 12 g); pkt 13 - pkt 16 – zgodnie z treścią zawartą w formularzu oferty, stanowiącym załącznikiem nr 1 do SWZ. Oświadczenie składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym).

5. Pełnomocnictwo ustanowione do reprezentowania Wykonawcy/ów ubiegającego/cych się o udzielenie zamówienia publicznego – jeżeli dotyczy.

Pełnomocnictwo przekazuje się w postaci elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku, gdy pełnomocnictwo zostało wystawione w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej. Poświadczenia zgodności cyfrowego odwzorowania z pełnomocnictwem w postaci papierowej, może dokonać mocodawca (osoba/osoby wystawiające pełnomocnictwo) lub notariusz.

6. Upoważnienie (pełnomocnictwo) do podpisania oferty, do poświadczania dokumentów za zgodność z oryginałem - jeżeli dotyczy, i o ile nie wynika ono z dokumentów rejestrowych Wykonawcy, jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych.

Pełnomocnictwo przekazuje się w postaci elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku, gdy pełnomocnictwo zostało wystawione w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej. Poświadczenia zgodności cyfrowego odwzorowania z pełnomocnictwem w postaci papierowej, może dokonać mocodawca (osoba/osoby wystawiające pełnomocnictwo) lub notariusz.

7. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego Wykonawcy zasoby, do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów (o ile Wykonawca korzysta ze zdolności innych podmiotów na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp).

Zobowiązanie lub inny podmiotowy środek dowodowy w opisywanym zakresie, przekazuje się w postaci elektronicznej, i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku, gdy zobowiązanie (inny podmiotowy środek dowodowy) zostało wystawione w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej.

8. Oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust.4 ustawy – „(…) z którego wynika, które prace wykonają poszczególni wykonawcy.” – o ile dotyczy (odnosi się do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia). Zgodnie z zał. nr 7 do SWZ.

Oświadczenie składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym).


UWAGA dot. zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Wykonawca przed zawarciem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, w wysokości stanowiącej 5% ceny brutto podanej w ofercie za dostarczenie, wdrożenie i uruchomienie oprogramowania wraz z przeszkoleniem pracowników obu Zamawiających objętego przedmiotem zamówienia tj. ceny brutto z pkt 1 lit. a) oferty.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Organ odwoławczy: Krajowa Izba Odwoławcza
Informacje o terminach odwołania: Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków
ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu IX ustawy Prawo zamówień
publicznych – Środki ochrony prawnej (art. 505 – 590 ustawy), oraz rozdział XXXI SWZ.