Doposażenie pojazdów w system GSM-R

POLREGIO S.A.

1. Przedmiotem Zamówienia jest: Doposażenie pojazdów w system GSM-R. 2. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (dalej: OPZ) zawarty jest we Wzorze umowy, stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ.

Termin

Deadline 2026-06-01

Kto?

• POLREGIO S.A.

Co?

• Radiowa aparatura nadawcza z aparaturą odbiorczą › Radiotelefony
• Usługi instalowania urządzeń komunikacyjnych › Usługi instalowania aparatury radiotelefonicznej

Gdzie?

• Luxembourg › Luxembourg
• Małopolskie › Miasto Kraków
• Warszawski stołeczny › Miasto Warszawa
• Świętokrzyskie › Kielecki

Historia zamówień

Data	Dokument
2026-05-14	Ogłoszenie o zamówieniu

Ogłoszenie o zamówieniu (2026-05-14)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Doposażenie pojazdów w system GSM-R
Numer referencyjny: POT.240.1875.2026
Krótki opis:

1. Przedmiotem Zamówienia jest: Doposażenie pojazdów w system GSM-R. 2. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (dalej: OPZ) zawarty jest we Wzorze umowy, stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ.

Rodzaj umowy: Dostawy
Produkty/usługi: Radiotelefony 📦
Informacje o działkach
Niniejsze zamówienie podzielone jest na części ✅
Oferty mogą być składane na maksymalną liczbę części: 2

1️⃣
Wewnętrzny identyfikator: Część nr 1
Tytuł: Część nr 1 - Doposażenie pojazdów serii EN57 i EN57SPOT w system GSM-R
Opis zamówienia:

1. Przedmiotem zamówienia jest Doposażenie pojazdów serii EN57 i EN57SPOT w system GSM-R. 2. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (dalej: OPZ) zawarty jest we Wzorze umowy, stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ.

Dodatkowe produkty/usługi: Usługi instalowania aparatury radiotelefonicznej 📦
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności:

Miejsce i warunki realizacji przedmiotu zamówienia zostały określone we Wzorze umowy.

Adres pocztowy: Al. płk. Władysława Beliny-Prażmowskiego 6A
Kod pocztowy: 31-514
Miejscowość: Kraków
Adres pocztowy: ul Towarowa 2
Kod pocztowy: 26-110
Miejscowość: Skarżysko Kamienna
Kraj: Polska 🇵🇱
Miejsce wykonania:

Kielecki 🏙️

Miasto Kraków 🏙️

Czas trwania: 2 miesięcy
Maksymalna liczba wznowień: 0
Kryteria przyznawania nagród
Cena ✅
Tytuł
Numer identyfikacyjny działki: LOT-0001

2️⃣
Wewnętrzny identyfikator: Część nr 2
Tytuł: Część nr 2 - Doposażenie pojazdu serii EN71 w system GSM-R
Opis zamówienia:

1. Przedmiotem zamówienia jest Doposażenie pojazdu serii EN71 w system GSM-R). 2. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (dalej: OPZ) zawarty jest we Wzorze umowy, stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ.

Miejsce wykonania: Miasto Kraków 🏙️
Tytuł
Numer identyfikacyjny działki: LOT-0002
Opis
Miejsce wykonania:

Kielecki 🏙️

Miasto Kraków 🏙️

Adres pocztowy: ul. Towarowa 2

Procedura
Rodzaj procedury
Procedura otwarta ✅
Podstawa prawna: Dyrektywa 2014/25/UE
Procedura przyspieszona:

Podstawa prawna: art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp. Uzasadnienie: Konieczność niezwłocznego udzielenia zamówienia wynika z nagłej i niezależnej od Zamawiającego zmiany warunków operacyjnych, potwierdzonej m.in. w dniu 29 kwietnia 2026 r.: 1) Urząd Marszałkowski podjął decyzję o skorzystaniu z dodatkowej opcji na zakup fabrycznie nowych pojazdów, co skutkowało nagłym wstrzymaniem finansowania planowanych napraw poziomu P4 dla starszych jednostek; 2) W konsekwencji powyższego, m.in. w dniu 29.04.2026 r. jednostki EN57-2012 oraz EN57-2017 zostały ostatecznie wykreślone z planu napraw P4. Gdyby naprawy te były realizowane zgodnie z pierwotnym planem, relokacja i doposażenie nie byłyby konieczne w trybie pilnym; 3) Brak zapasowej floty (spowodowany rezygnacją z napraw P4) wymusił na POLREGIO natychmiastowe podjęcie działań w zakresie optymalizacji planu napraw, aby zapewnić ciągłość przewozów; 4) Optymalizacja planu napraw wymusza m.in. przemieszczenie pojazdów obecnie eksploatowanych na terenie Zakładu Małopolskiego, gdzie system GSM-R nie jest obligatoryjny. Ich eksploatacja na liniach zmodernizowanych wiąże się z prawnym zakazem poruszania się pojazdów niewyposażonych w ten system (zgodnie z regulacjami PKP PLK S.A.). Bez radiotelefonów maszynista nie może nawiązać łączności z dyżurnym ruchu, co czyni tabor bezużytecznym operacyjnie. Działanie w trybie standardowym (30 dni) byłoby w tej sytuacji działaniem na szkodę Spółki: 1) Miesięczny koszt utrzymania obecnego, nieefektywnego modelu dzierżawy urządzeń GSM-R to 147 000,00 zł netto. Skrócenie procedury o 15 dni pozwala na realne uniknięcie strat rzędu ok. 73 500 zł; 2) Dotychczasowy Wykonawca odmówił proporcjonalnej redukcji stawek (spadek o 30% przy zwrocie 50% urządzeń) i zajął kategoryczne stanowisko o "sztywnym budżecie", co zmusza Zamawiającego do natychmiastowego przejścia na model własnościowy; 3) Zakup własnych urządzeń (3,33 mln zł) zwraca się w ok 22 miesiące, a oszczędność w skali 5 lat wynosi blisko 6 milionów złotych. Skrócenie terminu do 15 dni jest uzasadnione stopniem skomplikowania zamówienia: 1) Termin 15 dni jest obiektywnie wystarczający dla wyspecjalizowanych podmiotów do rzetelnego zapoznania się z treścią dokumentów zamówienia, przeprowadzenia kalkulacji oraz złożenia oferty; 2) Zamawiający udostępnia pełną, zatwierdzoną dokumentację oraz certyfikację montażową. Wykonawca nie jest obciążony ryzykiem projektowym ani koniecznością uzyskiwania nowych dopuszczeń, co znacząco skraca czas potrzebny na przygotowanie wyceny; 3) Przedmiotem zamówienia jest wyłącznie dostawa i montaż gotowych komponentów ("z półki"), co dla podmiotów działających w branży taborowej jest zadaniem rutynowym. Zastosowanie procedury skróconej jest działaniem niezbędnym i proporcjonalnym. Wynika ono z konieczności natychmiastowego przywrócenia mobilności taboru (zablokowanego względami prawnymi i bezpieczeństwa) oraz przerwania generowania wysokich, bezzwrotnych strat finansowych wynikających z nieefektywnej umowy dzierżawy.

Procedura przyspieszona

Podstawa prawna: art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp.
Uzasadnienie:
Konieczność niezwłocznego udzielenia zamówienia wynika z nagłej i niezależnej od Zamawiającego zmiany warunków operacyjnych, potwierdzonej m.in. w dniu 29 kwietnia 2026 r.:
1) Urząd Marszałkowski podjął decyzję o skorzystaniu z dodatkowej opcji na zakup fabrycznie nowych pojazdów, co skutkowało nagłym wstrzymaniem finansowania planowanych napraw poziomu P4 dla starszych jednostek;
2) W konsekwencji powyższego, m.in. w dniu 29.04.2026 r. jednostki EN57-2012 oraz EN57-2017 zostały ostatecznie wykreślone z planu napraw P4. Gdyby naprawy te były realizowane zgodnie z pierwotnym planem, relokacja i doposażenie nie byłyby konieczne w trybie pilnym;
3) Brak zapasowej floty (spowodowany rezygnacją z napraw P4) wymusił na POLREGIO natychmiastowe podjęcie działań w zakresie optymalizacji planu napraw, aby zapewnić ciągłość przewozów;
4) Optymalizacja planu napraw wymusza m.in. przemieszczenie pojazdów obecnie eksploatowanych na terenie Zakładu Małopolskiego, gdzie system GSM-R nie jest obligatoryjny. Ich eksploatacja na liniach zmodernizowanych wiąże się z prawnym zakazem poruszania się pojazdów niewyposażonych w ten system (zgodnie z regulacjami PKP PLK S.A.). Bez radiotelefonów maszynista nie może nawiązać łączności z dyżurnym ruchu, co czyni tabor bezużytecznym operacyjnie.
Działanie w trybie standardowym (30 dni) byłoby w tej sytuacji działaniem na szkodę Spółki:
1) Miesięczny koszt utrzymania obecnego, nieefektywnego modelu dzierżawy urządzeń GSM-R to 147 000,00 zł netto. Skrócenie procedury o 15 dni pozwala na realne uniknięcie strat rzędu ok. 73 500 zł;
2) Dotychczasowy Wykonawca odmówił proporcjonalnej redukcji stawek (spadek o 30% przy zwrocie 50% urządzeń) i zajął kategoryczne stanowisko o "sztywnym budżecie", co zmusza Zamawiającego do natychmiastowego przejścia na model własnościowy;
3) Zakup własnych urządzeń (3,33 mln zł) zwraca się w ok 22 miesiące, a oszczędność w skali 5 lat wynosi blisko 6 milionów złotych.
Skrócenie terminu do 15 dni jest uzasadnione stopniem skomplikowania zamówienia:
1) Termin 15 dni jest obiektywnie wystarczający dla wyspecjalizowanych podmiotów do rzetelnego zapoznania się z treścią dokumentów zamówienia, przeprowadzenia kalkulacji oraz złożenia oferty;
2) Zamawiający udostępnia pełną, zatwierdzoną dokumentację oraz certyfikację montażową. Wykonawca nie jest obciążony ryzykiem projektowym ani koniecznością uzyskiwania nowych dopuszczeń, co znacząco skraca czas potrzebny na przygotowanie wyceny;
3) Przedmiotem zamówienia jest wyłącznie dostawa i montaż gotowych komponentów ("z półki"), co dla podmiotów działających w branży taborowej jest zadaniem rutynowym.
Zastosowanie procedury skróconej jest działaniem niezbędnym i proporcjonalnym. Wynika ono z konieczności natychmiastowego przywrócenia mobilności taboru (zablokowanego względami prawnymi i bezpieczeństwa) oraz przerwania generowania wysokich, bezzwrotnych strat finansowych wynikających z nieefektywnej umowy dzierżawy.

Informacje administracyjne
Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: 2026-06-01 12:00:00 📅
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Minimalne ramy czasowe, w których oferent musi utrzymać ofertę: 90 dni
Warunki przetargu
Wymagane jest użycie zaawansowanego lub kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub pieczęci elektronicznej (zgodnie z definicją w rozporządzeniu (UE) nr 910/2014)
Wymagane jest zabezpieczenie ✅
Fakturowanie elektroniczne: Dozwolone
Stosowane będą zamówienia elektroniczne ✅
Stosowana będzie płatność elektroniczna ✅
Umowa zawiera warunki realizacji ✅

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Wymagane depozyty i gwarancje:

Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium dla Części nr 1 w wysokości 60 000 PLN. Szczegółowe informacje zawiera Rozdział XI SWZ.

Główne warunki finansowania i ustalenia dotyczące płatności i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów regulujących je: Zgodnie ze Wzorem Umowy
Warunki związane z umową
Warunki realizacji zamówienia: Określono we Wzorze Umowy

Instytucja zamawiająca
Nazwa i adresy
Nazwa: Polregio s.a.
Krajowy numer rejestracyjny: 526-25-57-278
Adres pocztowy: ul. Kolejowa 1
Kod pocztowy: 01-217
Miasto pocztowe: Warszawa
Region: Miasto Warszawa 🏙️
Kraj: Polska 🇵🇱
E-mail: zakupy@polregio.pl 📧
Telefon: 22 439 6051 📞
URL: https://polregio.pl 🌏
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL): https://polregio.eb2b.com.pl/ 🌏
Adres profilu nabywcy: https://polregio.eb2b.com.pl/ 🌏
Rodzaj instytucji zamawiającej
Podmiot prawa publicznego
Główna działalność
Usługi kolejowe
Komunikacja
Dokumenty URL: www.polregio.eb2b.com.pl 🌏
Adres URL uczestnictwa: www.polregio.eb2b.com.pl 🌏
Zgłoszenie elektroniczne: Wymagane

Informacje uzupełniające
Informacje dodatkowe

1. Przedmiotowe środki dowodowe: Zamawiający wymaga przedłożenia następujących przedmiotowych środków dowodowych (dotyczy Zadania nr 1 i 2): Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia musi wykazać, że oferowane przez niego rozwiązanie posiada badanie zgodności typu przeprowadzone przy zastosowaniu wymagań określonych w Rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/1694 z dnia 28 września 2023 r. w sprawie technicznej specyfikacji interoperacyjności w zakresie podsystemów „Sterowanie” systemu kolei w Unii Europejskiej lub badanie równoważne. Jako przedmiotowy środek dowodowy w zakresie, o którym mowa w zdaniu pierwszym, Wykonawca wraz z ofertą zobowiązany jest złożyć Certyfikat Badania Typu WE Składnika Interoperacyjności według modułu CB dla oferowanego rozwiązania lub dokument równoważny. 2. O udzielenie Zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu. 3. 2. Wykluczeniu z postępowania podlegają Wykonawcy, wobec których zachodzą okoliczności określone: 1) w art. 108 ust. 1 i ust. 2 ustawy Pzp, z wyłączeniem art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h) ustawy Pzp oraz art. 108 ust 1 pkt 2 w związku z art. 108 ust 1 pkt 1 lit h) ustawy Pzp oraz art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp; 2) w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2025 r. poz. 514); 3) w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1). 4. Zamawiający określa następujące warunki udziału w postępowaniu: 1) Zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie określa wymagania w tym zakresie. 2) Uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Zamawiający nie określa wymagania w tym zakresie. 3) Sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający nie określa wymagania w tym zakresie. 4) Zdolności technicznej lub zawodowej: Zadanie nr 1 Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed terminem składania ofert (a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie) wykonał zabudowę (dostawa wraz z montażem) systemu radiołączności pociągowej w zakresie pasma VHF i GSM-R do pojazdów kolejowych w co najmniej 3 pojazdach kolejowych. Zadanie nr 2 Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed terminem składania ofert (a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie) wykonał zabudowę (dostawa wraz z montażem) systemu radiołączności pociągowej w zakresie pasma VHF i GSM-R do pojazdów kolejowych w co najmniej 1 pojeździe kolejowym. W przypadku złożenia oferty na Zadanie nr 1 i 2 Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże spełnienie warunku określonego dla Zadania nr 1. 5. Ocena spełniania warunku określonego przez Zamawiającego zostanie dokonana według formuły „spełnia/nie spełnia” na podstawie dokumentów określonych w SWZ. Termin otwarcia ofert 01 czerwca 2026 r. godz. 12:30 Termin związania ofertą upływa w dniu 29 sierpnia 2026 r.

Informacje dodatkowe

1. Przedmiotowe środki dowodowe: Zamawiający wymaga przedłożenia następujących przedmiotowych środków dowodowych (dotyczy Zadania nr 1 i 2):
Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia musi wykazać, że oferowane przez niego rozwiązanie posiada badanie zgodności typu przeprowadzone przy zastosowaniu wymagań określonych w Rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/1694 z dnia 28 września 2023 r. w sprawie technicznej specyfikacji interoperacyjności w zakresie podsystemów „Sterowanie” systemu kolei w Unii Europejskiej lub badanie równoważne. Jako przedmiotowy środek dowodowy w zakresie, o którym mowa w zdaniu pierwszym, Wykonawca wraz z ofertą zobowiązany jest złożyć Certyfikat Badania Typu WE Składnika Interoperacyjności według modułu CB dla oferowanego rozwiązania lub dokument równoważny.
2. O udzielenie Zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu.
3. 2. Wykluczeniu z postępowania podlegają Wykonawcy, wobec których zachodzą okoliczności określone:
1) w art. 108 ust. 1 i ust. 2 ustawy Pzp, z wyłączeniem art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h) ustawy Pzp oraz art. 108 ust 1 pkt 2 w związku
z art. 108 ust 1 pkt 1 lit h) ustawy Pzp oraz art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp;
2) w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. ustawy o szczególnych rozwiązaniach
w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2025 r. poz. 514);
3) w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1).
4. Zamawiający określa następujące warunki udziału w postępowaniu:
1) Zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie określa wymagania w tym zakresie.
2) Uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Zamawiający nie określa wymagania w tym zakresie.
3) Sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający nie określa wymagania w tym zakresie.
4) Zdolności technicznej lub zawodowej:
Zadanie nr 1
Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed terminem składania ofert (a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie) wykonał zabudowę (dostawa wraz z montażem) systemu radiołączności pociągowej w zakresie pasma VHF i GSM-R do pojazdów kolejowych w co najmniej 3 pojazdach kolejowych.
Zadanie nr 2
Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed terminem składania ofert (a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie) wykonał zabudowę (dostawa wraz z montażem) systemu radiołączności pociągowej w zakresie pasma VHF i GSM-R do pojazdów kolejowych w co najmniej 1 pojeździe kolejowym.
W przypadku złożenia oferty na Zadanie nr 1 i 2 Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże spełnienie warunku określonego dla Zadania nr 1.
5. Ocena spełniania warunku określonego przez Zamawiającego zostanie dokonana według formuły „spełnia/nie spełnia” na podstawie dokumentów określonych w SWZ.
Termin otwarcia ofert 01 czerwca 2026 r. godz. 12:30
Termin związania ofertą upływa w dniu 29 sierpnia 2026 r.

Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa izba odwoławcza
Krajowy numer rejestracyjny: 5262239325
Adres pocztowy: ul.Postępu 17A
Kod pocztowy: 02-676
Miasto pocztowe: Warszawa
Region: Miasto Warszawa 🏙️
Kraj: Polska 🇵🇱
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl 📧
Telefon: +48 22 458 78 01 📞
Procedura przeglądu
Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych: Ustawa Pzp
Informacje o elektronicznych przepływach pracy
Akceptowane będzie fakturowanie elektroniczne
Źródło: OJS 2026/S 094-335252 (2026-05-14)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Sprzęt radiowy, telewizyjny, komunikacyjny, telekomunikacyjny i podobny (>20 nowe zamówienia)

Aparatura transmisyjna do radiotelefonii, radiotelegrafii, transmisji radiowej i telewizyjnej (10)

Radiowa aparatura nadawcza z aparaturą odbiorczą (9)