Dostawa energii elektrycznej obejmującą sprzedaż energii elektrycznej do nieruchomości będących w zasobie Agencji Mienia Wojskowego OReg Zielona Góra

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest: dostawa energii elektrycznej dla Agencji Mienia Wojskowego do 830 Punktów Poboru Energii elektrycznej (wymienionych w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia), zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 43) oraz w wydanych na jej podstawie aktach wykonawczych, w okresie począwszy od 01.11.2026 r. do 31.12.2027 r. (dla PPE z terenu Enea Operator Sp. z o.o. / PPE numer od 1 do 694) oraz od 9.11.2026 r. do 31.12.2027 r. (dla PPE z terenu Tauron Dystrybucja S.A. / PPE numer od 695 – 830)
2. Opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do SWZ, szczegółowy Opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik 1a do SWZ.

Procedura przyspieszona

Zgodnie z treścią art. 138 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2026 poz. 793 t.j.), zwanej dalej „ustawą”, w przetargu nieograniczonym
termin składania ofert nie może być krótszy niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia o
zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.
Jednocześnie, zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy, Zamawiający może wyznaczyć termin
składania ofert krótszy niż określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania
ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, jeżeli zachodzi pilna potrzeba
udzielenia zamówienia, a skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.
Po przeanalizowaniu wszystkich okoliczności faktycznych i prawnych związanych
z przedmiotowym postępowaniem Zamawiający uznał, że zachodzą przesłanki do
zastosowania art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy.
Konieczność pilnego udzielenia zamówienia wynika z wygaśnięcia dotychczas obowiązujących
umów kompleksowych obejmujących sprzedaż i dystrybucję energii elektrycznej dla punktów
poboru energii użytkowanych przez Oddział Regionalny Agencji Mienia Wojskowego w
Zielonej Górze. W celu zapewnienia ciągłości dostaw energii elektrycznej Zamawiający został
objęty sprzedażą rezerwową energii elektrycznej.
Sprzedaż rezerwowa ma charakter tymczasowy i awaryjny, a ceny energii elektrycznej
stosowane przez sprzedawcę rezerwowego są istotnie wyższe od cen możliwych do uzyskania
w warunkach konkurencyjnych. Każdy kolejny okres pozostawania Zamawiającego w
sprzedaży rezerwowej powoduje powstawanie zwiększonych kosztów funkcjonowania,
skutkując nieuzasadnionym ekonomicznie wydatkowaniem środków publicznych.
Jednocześnie Zamawiający podjął działania mające na celu uregulowanie sytuacji w zakresie
dystrybucji energii elektrycznej. Z uwagi na monopolistyczny charakter usługi dystrybucji
energii elektrycznej, właściwe umowy dystrybucyjne zostały zawarte po przeprowadzeniu
postępowań prowadzonych w trybie zamówienia z wolnej ręki oraz negocjacji z właściwym
Operatorem Systemu Dystrybucyjnego. W związku z tym niezbędne jest obecnie niezwłoczne
wyłonienie wykonawcy świadczącego usługę sprzedaży energii elektrycznej.
Przeprowadzenie postępowania z zastosowaniem standardowego 35-dniowego terminu
składania ofert, lub nawet 30-dniowego terminu uwzględniającego możliwość skrócenia
wynikającą z art. 138 ust. 4 ustawy, spowodowałoby nieuzasadnione przedłużenie okresu
funkcjonowania Zamawiającego w ramach sprzedaży rezerwowej, co prowadziłoby do
ponoszenia znacząco wyższych kosztów zakupu energii elektrycznej przez cały okres trwania
postępowania oraz procedury zawarcia nowej umowy.
Należy podkreślić, że energia elektryczna stanowi dobro niezbędne do realizacji ustawowych
zadań Agencji Mienia Wojskowego. Zapewnienie ciągłych dostaw energii elektrycznej do
obiektów użytkowanych przez Zamawiającego jest warunkiem prawidłowego funkcjonowania
jednostki oraz wykonywania bieżących obowiązków służbowych.
Wobec powyższego zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, a skrócenie terminu
składania ofert jest w pełni uzasadnione. Spełnione zostały zatem przesłanki określone w art.
138 ust. 2 pkt 2 ustawy, umożliwiające wyznaczenie terminu składania ofert krótszego niż 35
dni.
Dodatkowo należy wskazać, że przedmiot zamówienia obejmuje sprzedaż energii elektrycznej,
która jest usługą powszechnie występującą na rynku i realizowaną przez znaczną liczbę
wykonawców. Sporządzenie oferty nie wymaga przeprowadzenia skomplikowanych analiz
technicznych ani opracowania rozbudowanej dokumentacji. Tym samym skrócenie terminu
składania ofert do 15 dni nie wpłynie negatywnie na zachowanie zasad uczciwej konkurencji
ani równego traktowania wykonawców, a jednocześnie pozwoli na szybsze zawarcie umowy
i ograniczenie kosztów ponoszonych przez Zamawiającego w związku z funkcjonowaniem
w ramach sprzedaży rezerwowej.
W świetle powyższych okoliczności Zamawiający podjął decyzję o zastosowaniu art. 138 ust. 2
pkt 2 ustawy i skróceniu terminu

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę. w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.
4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargą wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
5. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy.