Dostawa i wdrożenie modułowego systemu wczesnego ostrzegania dla Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego w Lublinie

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest dostawa i wdrożenie modułowego systemu wczesnego ostrzegania, obejmującego centralną platformę zarządzającą, infrastrukturę serwerową oraz sieć syren stacjonarnych.
2. System musi zapewniać obsługę łącznie 395 syren stacjonarnych w tym:
a. - 226 nowych – załącznik nr 1a;
b. - 5 będących w posiadaniu Urzędu Miasta Chełm – wykaz zostanie udostępniony po wyłonieniu wykonawcy;
c. -164 będących w posiadaniu Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego PSP
w Lublinie – wykaz numerów kart SIM zostanie udostępniony po wyłonieniu wykonawcy
d. ewentualną przyszłą rozbudowę.

Zamawiający informuje, iż na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy Pzp może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Podstawy wykluczenia: Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się
Wykonawcę, w stosunku, do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w
art. 108 u. 1 ustawy Pzp. art. 109 u. 1 pkt. 4 ustawy PZP oraz wykonawców wypełniających znamiona opisane w art. 7 ust. 1
ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania
wspieraniu agresji na Ukrainę.
-
16. Przedmiotowe środki dowodowe: uzupełniona tabela z opisem technicznym wg Załącznika Nr 1 B do SWZ zawierającego parametry techniczne oferowanego komponentu informatycznego - podpisana przez Wykonawcę.
Zamawiający akceptuje równoważne przedmiotowe środki dowodowe, jeśli
potwierdzają, że oferowane dostawy spełniają określone przez zamawiającego
wymagania, cechy i kryteria
-
Do oferty Wykonawca dołącza:
a) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 8 do SWZ.
4. Dokument składany przez Wykonawcę na wezwanie Zamawiającego:
Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie (nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania) aktualnego na dzień składania ofert
1) oświadczenia Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 594 t.j.), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej - Załącznik nr 7 do SWZ;
2) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
3) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
4) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 Pzp - wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 5 do SWZ;
5) wykazu dostaw wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed terminem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane lub są wykonywane - zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik Nr 6 do SWZ oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie,
przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy;
w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy przed terminem składania ofert – w odniesieniu do warunku określonego w pkt. 5.4a SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności dostawę, instalację, uruchomienie i konfigurację następujących elementów systemu ostrzegania i alarmowania ludności:
1. Syreny alarmowe – 226 kompletów syren elektronicznych o parametrach technicznych wskazanych w SWZ, obejmujących w szczególności:
a) syrenę elektroniczną wyposażoną w 4 głośniki tubowe/driver ciśnieniowe z wylotem szczelinowym (kompresyjne), o stopniu ochrony minimum IP65 i łącznej mocy wzmacniaczy nie mniejszej niż 600 W, z elementami zewnętrznymi zabezpieczonymi przed korozją i wpływem czynników atmosferycznych,
b) moduł zasilania o napięciu znamionowym 230 V AC, z wbudowanym zabezpieczeniem przeciwprzepięciowym, zwarciowym i przeciążeniowym oraz zasilaniem rezerwowym złożonym z dwóch akumulatorów 12 V 30 Ah wraz z zabezpieczeniami przed przeładowaniem, głębokim rozładowaniem, przeciążeniem i zwarciem,
c) moduł sterowania syreną wyposażony w port RS-232, co najmniej trzy wejścia cyfrowe do aktywacji alarmów, złącza audio typu minijack, manipulator do lokalnego sterowania, wyświetlacz prezentujący status modułów syreny (zasilanie, stan wzmacniaczy, akumulatorów i modułu GSM) oraz możliwość predefiniowania sygnałów alarmowych z wykorzystaniem kart SD zawierających pliki dźwiękowe (karty SD dostarcza Wykonawca),
d) moduł GSM ze slotem na kartę SIM, umożliwiający zdalne wzbudzanie alarmów i obsługę funkcji syreny za pomocą wiadomości tekstowych (SMS),
e) moduł TETRA umożliwiający dwukierunkową transmisję danych w standardzie TETRA, w tym zdalne uruchamianie alarmów oraz odbiór potwierdzeń i stanów syren w czasie rzeczywistym.
2. Infrastrukturę serwerową – obejmującą elementy sprzętowe i programowe niezbędne do prawidłowego funkcjonowania systemu (szczegółowe parametry techniczne określone zostaną w części informatycznej SWZ).
3. Wielowarstwowy system zarządzania syrenami, w tym centralne oprogramowanie do obsługi, monitorowania i zarządzania systemem ostrzegania i powiadamiania, tworzące centralną platformę o budowie modułowej, z możliwością jej dalszej rozbudowy. Platforma musi umożliwiać jednoczesną pracę co najmniej 23 operatorów na odrębnych stanowiskach roboczych, z przydzielonymi uprawnieniami zgodnie z ich rolą i zakresem terytorialnym.
4. Zamówienie obejmuje dostawę, montaż oraz wdrożenie kompletnej infrastruktury serwerowej, uwzględniając kompleksowe działanie systemu centrów przetwarzania danych Jednostek Administracji Zespolonej w województwie lubelskim.
5. Wykonawca zobowiązany jest do:
1) Dostarczenia wszystkich elementów zgodnie z dokumentacją techniczną.
2) Wykonania montażu i instalacji urządzeń w miejscach wskazanych przez Zamawiającego.
3) Wdrożenia rozwiązania w sposób zapewniający pełną funkcjonalność i integrację z istniejącym systemem.
4) Przeprowadzenia niezbędnych testów funkcjonalnych i wydajnościowych potwierdzających prawidłowe działanie dostarczonego systemu.
5) Przeszkolenia personelu Zamawiającego z obsługi i zarządzania nową infrastrukturą.
6) Zapewnienia wsparcia technicznego i serwisowego zgodnie z wymaganiami określonymi w warunkach gwarancji.

Informacje dodatkowe

Postępowanie finansowane ze środków POLiOC (Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej) .
--
a) Zamawiający określa, że ww. warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), wykonał (a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonuje) należycie co najmniej jedno zamówienie polegające na dostawie i uruchomieniu systemu wczesnego ostrzegania składającego się minimum z syren, aplikacji do sterowania SOiA, diagnozowania systemu oraz infrastruktury serwerowej na kwotę nie mniejszą niż 5 000 000,00 zł brutto.
1) Wykonawca powinien w wykazie dostaw wyraźnie określić zakres oraz wartość dostawy, aby można było ustalić, czy spełnia warunek udziału w postępowaniu
2) Wartości podane w dokumentach w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego będą przeliczane wg średniego kursu NBP na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu.
b) Wykonawca musi posiadać status podmiotu uprawnionego przez producenta oferowanego modułowego systemu wczesnego ostrzegania (w tym centralnej platformy zarządzającej, infrastruktury serwerowej w układzie wysokiej dostępności oraz sieci syren stacjonarnych) do realizacji dostawy, wdrożenia oraz serwisu gwarancyjnego tego systemu. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że na dzień składania ofert jest:
producentem oferowanego systemu, lub autoryzowanym dystrybutorem producenta oferowanego systemu, lub autoryzowanym partnerem producenta oferowanego systemu, uprawnionym do wykonywania w imieniu producenta lub we współpracy z nim serwisu gwarancyjnego, w tym co najmniej: diagnozy usterek, usuwania awarii, wykonywania przeglądów, aktualizacji oprogramowania oraz wymiany podzespołów wchodzących w skład przedmiotu zamówienia przez cały okres trwania gwarancji.
Wymóg ten ma na celu zapewnienie ciągłości i należytej jakości serwisu gwarancyjnego, ograniczenie ryzyka utraty gwarancji producenta na skutek nieprawidłowego montażu lub obsługi, a także zapewnienie racjonalnego całkowitego kosztu posiadania systemu w całym okresie jego eksploatacji.
-----

Kryterium

Ocena ofert dokonywana będzie według następującego wzoru:
1) Kryterium Cena
Najniższa wartość kryterium Cena
C = ------------------------------------------ x 60 %
Cena oferty badanej
2) Kryterium Przedłużenie okresu gwarancji na komponenty syren (G) – waga: 40%.
Kryterium obejmuje okres gwarancji udzielonej przez Wykonawcę na następujące komponenty syren opisane w OPZ: wzmacniacz, transformator, zasilacz, modem GSM, moduł radiowy. Oferowany okres gwarancji musi być jednakowy dla wszystkich wyżej wskazanych komponentów i podany w miesiącach.
Zamawiający wymaga, aby oferowany okres gwarancji na wskazane komponenty syren wynosił co najmniej 60 miesięcy.
Oferty, w których Wykonawca zaoferuje okres gwarancji krótszy niż 60 miesięcy, zostaną odrzucone jako niezgodne z warunkami zamówienia.
Maksymalny okres gwarancji podlegający punktowaniu wynosi 120 miesięcy.

Główne warunki finansowania i ustalenia dotyczące płatności i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów regulujących je

3. Zamawiający wymaga, zgodnie z § 15 wzoru umowy wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 3 % ceny całkowitej podanej w ofercie, nie później niż w dniu zawarcia umowy. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a).

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności dostawę, instalację, uruchomienie i konfigurację następujących elementów systemu ostrzegania i alarmowania ludności:
1. Syreny alarmowe – 226 kompletów syren elektronicznych o parametrach technicznych wskazanych w SWZ, obejmujących w szczególności:
a) syrenę elektroniczną wyposażoną w 4 głośniki tubowe/driver ciśnieniowe z wylotem szczelinowym (kompresyjne), o stopniu ochrony minimum IP65 i łącznej mocy wzmacniaczy nie mniejszej niż 600 W, z elementami zewnętrznymi zabezpieczonymi przed korozją i wpływem czynników atmosferycznych,
b) moduł zasilania o napięciu znamionowym 230 V AC, z wbudowanym zabezpieczeniem przeciwprzepięciowym, zwarciowym i przeciążeniowym oraz zasilaniem rezerwowym złożonym z dwóch akumulatorów z dwóch akumulatorów 12V 75Ah wraz z zabezpieczeniami przed przeładowaniem, głębokim rozładowaniem, przeciążeniem i zwarciem,
c) moduł sterowania syreną wyposażony w port RS-232, co najmniej trzy wejścia cyfrowe do aktywacji alarmów, złącza audio typu minijack, manipulator do lokalnego sterowania, wyświetlacz prezentujący status modułów syreny (zasilanie, stan wzmacniaczy, akumulatorów i modułu GSM) oraz możliwość predefiniowania sygnałów alarmowych z wykorzystaniem kart SD zawierających pliki dźwiękowe (karty SD dostarcza Wykonawca),
d) moduł GSM ze slotem na kartę SIM, umożliwiający zdalne wzbudzanie alarmów i obsługę funkcji syreny za pomocą wiadomości tekstowych (SMS),
e) moduł TETRA umożliwiający dwukierunkową transmisję danych w standardzie TETRA, w tym zdalne uruchamianie alarmów oraz odbiór potwierdzeń i stanów syren w czasie rzeczywistym.
2. Infrastrukturę serwerową – obejmującą elementy sprzętowe i programowe niezbędne do prawidłowego funkcjonowania systemu (szczegółowe parametry techniczne określone zostaną w części informatycznej SWZ).
3. Wielowarstwowy system zarządzania syrenami, w tym centralne oprogramowanie do obsługi, monitorowania i zarządzania systemem ostrzegania i powiadamiania, tworzące centralną platformę o budowie modułowej, z możliwością jej dalszej rozbudowy. Platforma musi umożliwiać jednoczesną pracę co najmniej 23 operatorów na odrębnych stanowiskach roboczych, z przydzielonymi uprawnieniami zgodnie z ich rolą i zakresem terytorialnym.
4. Zamówienie obejmuje dostawę, montaż oraz wdrożenie kompletnej infrastruktury serwerowej, uwzględniając kompleksowe działanie systemu centrów przetwarzania danych Jednostek Administracji Zespolonej w województwie lubelskim.
5. Wykonawca zobowiązany jest do:
1) Dostarczenia wszystkich elementów zgodnie z dokumentacją techniczną.
2) Wykonania montażu i instalacji urządzeń w miejscach wskazanych przez Zamawiającego.
3) Wdrożenia rozwiązania w sposób zapewniający pełną funkcjonalność i integrację z istniejącym systemem.
4) Przeprowadzenia niezbędnych testów funkcjonalnych i wydajnościowych potwierdzających prawidłowe działanie dostarczonego systemu.
5) Przeszkolenia personelu Zamawiającego z obsługi i zarządzania nową infrastrukturą.
6) Zapewnienia wsparcia technicznego i serwisowego zgodnie z wymaganiami określonymi w warunkach gwarancji.

Inne informacje dodatkowe

zmiana warunku udziału - Po analizie merytorycznej wniosku Wykonawcy, Zamawiający wyjaśnia, co następuje:
Pierwotnie przyjęty w SWZ okres 3 lat wynikał z przeprowadzonego przez
Zamawiającego rozpoznania rynku pod kątem dostępności wykonawców posiadających
doświadczenie w realizacji analogicznych zadań w tym przedziale czasowym. Niemniej
jednak, mając na względzie specyfikę przedmiotu zamówienia, dążenie do rozszerzenia
kręgu potencjalnych wykonawców oraz z poszanowaniem zasad proporcjonalności,
równego traktowania i zapewnienia uczciwej konkurencji, Zamawiający uznał
argumentację Wykonawcy za zasadną.
W związku z powyższym, Zamawiający dokonuje zmiany zapisu Rozdziału 5 pkt 1 ppkt 4
lit. a SWZ poprzez zastąpienie wymogu wykazania doświadczenia z okresu „ostatnich 3
lat” okresem „ostatnich 5 lat";

.................
zmiana z 8.05.2026 r.
w związku z dużą liczbą pytań merytorycznych, w celu
umożliwienia rzetelnego przygotowania oferty, Zamawiający przygotowuje
ogłoszenie o zmianie terminu składania ofert na dzień 26 maja 2026 r., 9:00