Dostawa oleju opałowego

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa oleju opałowego lekkiego L-1 210 m³ dla 33. Bazy Lotnictwa Transportowego w Powidzu, ul. Powidz – Osiedle 6
2. Szczegółowy opis oleju opałowego lekkiego L-1 wg PN-C-96024:2020-12:
- wartość opałowa (MJ/kg) – min 42,6
- zawartość siarki % (m/m) – max 0,2
- temperatura zapłonu °C – min 56°C
- temperatura krzepnięcia °C – nie wyższa niż -20°C
- gęstość w temp. 15°C kg/m³ - max 860
Wielkość jednorazowych dostaw: min 10m³, max 35m³. Rozpoczęcie dostaw musi nastąpić nie później niż 3 dnia od daty wysłania zamówienia. Dostawy będą realizowane zgodnie z „Harmonogramem dostaw” stanowiącym załącznik nr 1 do umowy, który będzie stanowić integralną część umowy.
3. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. Każdy Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. Zamówienie nie zostało podzielone na części, gdyż byłoby to nieekonomiczne. Dostarczenie towaru przez kilku Wykonawców powodowałoby poniesienie dodatkowych kosztów transportu, natomiast jeden Wykonawca przy jednej dostawie jest w stanie dostarczyć olej do każdego kompleksu. Ponadto brak podziału tego zamówienia na części nie spowoduje zakłócenia konkurencyjności, gdyż przedmiot zamówienia może być dostarczony przez jednego Wykonawcę z sektora małych i średnich przedsiębiorstw.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa oleju opałowego lekkiego L-1 210 m³ dla 33. Bazy Lotnictwa Transportowego w Powidzu, ul. Powidz – Osiedle 6.
2. Szczegółowy opis oleju opałowego lekkiego L-1 wg PN-C-96024:2020-12:
- wartość opałowa (MJ/kg) – min 42,6
- zawartość siarki % (m/m) – max 0,2
- temperatura zapłonu °C – min 56°C
- temperatura krzepnięcia °C – nie wyższa niż -20°C
- gęstość w temp. 15°C kg/m³ - max 860
Wielkość jednorazowych dostaw: min 10m³, max 35m³. Rozpoczęcie dostaw musi nastąpić nie później niż 3 dnia od daty wysłania zamówienia. Dostawy będą realizowane zgodnie z „Harmonogramem dostaw” stanowiącym załącznik nr 1 do umowy, który będzie stanowić integralną część umowy.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający nie wymaga wadium ani zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
2. Zamawiający nie przewiduje wizji lokalnej.
3. Zamawiający nie wymaga składania wraz ofertą przedmiotowych środków dowodowych dla niniejszego postępowania.
4. INNE PODSTAWY WYKLUCZENIA:
I. W związku z wejściem w życie w dniu 16 kwietnia 2022 r. ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, tzw. „ustawy sankcyjnej”, Zamawiający wykluczy z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 niniejszej ustawy.
II. Ponadto Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę na podstawie art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie tzw. „rozporządzeniem sankcyjnym”.
III. Na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany będzie złożyć oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie tzw. „ustawy i rozporządzenia sankcyjnego, tj. z art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie - załącznik nr 6 do SWZ.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie oświadczenie to składa każdy z Wykonawców osobno.
5. Zamawiający, zgodnie z procedurą opisaną w art. 139 ustawy Pzp przewiduje odwróconą kolejność oceny - najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. W związku z powyższym, Wykonawcy nie będą obowiązani do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (tzw. JEDZ), takie oświadczenie będzie natomiast musiał złożyć Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego.
6. Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, określone zostały w załączniku nr 7 do SWZ. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w przypadkach i na warunkach określonych w § 15 projektu umowy.
7. INNE DOKUMENTY SKŁADANE WRAZ Z OFERTĄ
Oferta powinna zawierać następujące oświadczenia i dokumenty w postaci elektronicznej podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, przez osoby upoważnione:
1. wypełniony formularz ofertowy – załącznik nr 1 do SWZ;
2. pełnomocnictwo do podpisania oferty, względnie do podpisania innych dokumentów składanych wraz z ofertą, o ile prawo do ich podpisania nie wynika z innych dokumentów złożonych wraz z ofertą;
3. w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie – pełnomocnictwo podmiotów występujących wspólnie;
4. oświadczenie o podziale obowiązków (zgodnie z art. 117 ust. 4 uPzp) jeśli dotyczy – załącznik nr 5 do SWZ.
8. Wszystkie dokumenty składane w postępowaniu: oferta, oświadczenia, podmiotowe i przedmiotowe środki dowodowe, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, pełnomocnictwo czy inne dokumenty przekazuje się elektronicznie i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
9. PODWYKONAWSTWO
Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy (podwykonawcom). Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań. Zamawiający wymaga, aby w przypadku powierzenia części zamówienia podwykonawcom, Wykonawca wskazał w ofercie (formularzu ofertowym) części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podał (o ile są mu wiadome na tym etapie) nazwy (firmy) tych podwykonawców.
10. Dostawy przedmiotu zamówienia będą realizowane w ciągu 4 miesięcy od dnia zawarcia umowy.

Opis opcji

Jeżeli w trakcie realizacji umowy, okaże się, że Zamawiający posiada środki finansowe oraz potrzebę zamówienia większej ilości m³ oleju opałowego w stosunku do ilości przewidzianych w podstawowym zakresie zamówienia, Zamawiający pozostawia sobie możliwość skorzystania z „prawa opcji” i zamówienia dodatkowych ilości oleju, zgodnych z opisem przedmiotu zamówienia i zawartą umową, za które Wykonawcy będzie przysługiwało odrębne wynagrodzenie. W przypadku zamówienia dodatkowej ilości przedmiotu zamówienia rozliczenie będzie następowało na podstawie cen jednostkowych ujętych w ofercie wybranego Wykonawcy i zawartej umowie. Zamówienie wynikające z prawa opcji nie przekroczy 90% ilości podstawowych i realizowane będzie w terminie obowiązywania umowy.

Procedura przyspieszona

Zamawiający zdecydował się zastosować art.138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp do przeprowadzenia postępowania przetargowego pn. „Sprzedaż i dostawa oleju opałowego lekkiego L-1 do celów energetycznych dla 33 Bazy Lotnictwa Transportowego w Powidzu” i skrócił termin składania ofert do 15 dni.
Obecna sytuacja geopolityczna na Bliskim Wschodzie i w Europie spowodowana konfliktami zbrojnymi determinuje do dywersyfikowania dostaw paliw. W 33 BLTr Powidz w większości kotłowni palniki w kotłach są dwupaliwowe na gaz i olej opałowy. Zakup 210 m3 oleju opałowego pozwoli bezawaryjnie zabezpieczyć dostawy energii cieplej do większości obiektów 33 BLTr Powidz, zwłaszcza tam gdzie przebywają wojska sojusznicze (kompleks 4204). Możemy spodziewać się utrudnień w dystrybucji gazu ziemnego, szczególnie w okresie zimowym. Umowa na dostawę gazu obowiązuje do końca 2026 roku. Obecna sytuacja cenowa na rynku paliw jest niestabilna i długoterminowo nieprzewidywalna. Mając na względzie tendencję wzrostową cen paliw, również w Europie, zasadnym jest skrócenie terminu wyłonienia Wykonawcy zlecenia. Zamawiający nie planował środków finansowych na zakup oleju opałowy na rok 2026. Za zgodą Dowódcy na początku kwietnia złożono do Inspektoratu Wsparcia analizę potrzeb, która została rozpatrzona pozytywnie i Inspektorat na początku maja przyznał środki na zakup oleju. Ze względu na charakter przedmiotu zamówienia przygotowanie ofert przez Wykonawców nie jest ani czasochłonne, ani skomplikowane wobec powyższego skrócenie terminu składania ofert w żaden sposób nie powinno wpłynąć na konkurencyjność postępowania. Skrócenie terminu nie pozbawia Wykonawców możliwości udziału w postępowaniu. Rynek dostawców oleju opałowego skupia jedynie profesjonalne podmioty zajmujące się tą materią, w związku z czym, obiektywnie rzecz biorąc, każdy z tych podmiotów jest w stanie przygotować i złożyć ofertę na realizację przedmiotowego zadania w warunkach, gdy termin składania ofert uległ skróceniu. Wobec powyższego, w istocie zachodzi pilna potrzeba udzielenia przedmiotowego zamówienia, przy czym skrócenie terminu składania ofert w w/w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest w pełni uzasadnione. Zastosowanie tego przepisu służy jedynie skróceniu terminów w przetargu, a nie udzieleniu zamówienia w trybie niekonkurencyjnym.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

I. W tym zakresie Zamawiający uzna spełnienie tego warunku, jeżeli Wykonawca wykaże, iż posiada:
Aktualną koncesję na prowadzenie działalności w zakresie obrotu paliwami ciekłymi wydaną przez odpowiedni urząd administracyjny.
Aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej
w zakresie obrotu paliwami ciekłymi wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, na podstawie ustawy z dnia 10.04.1997 roku – prawo energetyczne ). Dz. U. 2021 r., poz 716 ze zm.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum, spółka cywilna), warunek zostanie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców posiada ww. uprawnienia i zrealizuje dostawy, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.
II. Na potwierdzenie powyższego warunku należy przedłożyć:
Aktualną koncesję na prowadzenie działalności w zakresie obrotu paliwami ciekłymi wydaną przez odpowiedni urząd administracyjny.
Aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu paliwami ciekłymi wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, na podstawie ustawy z dnia 10.04.1997 roku – prawo energetyczne ). Dz. U. 2021 r., poz 716 ze zm.

Informacje dodatkowe

I. POZOSTAŁE POSTANOWIENIA
1) Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej.
2) Zamawiający nie przewiduje złożenia oferty w postaci katalogów elektronicznych.
3) Zamawiający nie prowadzi postępowania w celu zawarcia umowy ramowej.
4) Zamawiający nie zastrzega możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez Wykonawców, o których mowa w art. 94 ustawy Pzp.
5) Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych.
6) Zamawiający nie przewiduje rozliczeń w walutach obcych.
7) Zamawiający nie przewiduje udzielania zaliczek na poczet wykonania zamówienia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia treści dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
2.Odwołanie wnosi się w terminie:
1)10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2)15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
3.Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.