Dowóz dzieci niepełnosprawnych do i z jednostek oświatowych na terenie Gminy Miejskiej Kraków w 2027 roku

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dowozu do jednostek oświatowych* (zwanych dalej „jednostkami”) zlokalizowanych w Dzielnicach I-XVIII Miasta Krakowa lub poza granicami Miasta Krakowa oraz odwozu do miejsca zamieszkania ok. 930 dzieci niepełnosprawnych (w tym ok. 130 dzieci na wózkach inwalidzkich) z terenu Gminy Miejskiej Kraków środkami transportu sprawnymi technicznie i przystosowanymi do przewozów pasażerskich (w tym samochodami przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich) wraz z zapewnieniem im opieki w czasie przewozu.
* Przez jednostkę oświatową rozumie się jednostkę wymienioną w art. 2 pkt. 1 – 8 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 737 ze zm.) z wyłączeniem jednostek realizujących kształcenie ustawiczne w rozumieniu art. 4 pkt. 30 tejże ustawy.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dowozu do jednostek oświatowych* zlokalizowanych w Dzielnicach I-XVIII Miasta Krakowa lub poza granicami Miasta Krakowa oraz odwozu do miejsca zamieszkania ok. 930 dzieci niepełnosprawnych (w tym ok. 130 dzieci na wózkach inwalidzkich) z terenu Gminy Miejskiej Kraków środkami transportu sprawnymi technicznie
i przystosowanymi do przewozów pasażerskich (w tym samochodami przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich) wraz z zapewnieniem im opieki w czasie przewozu.
* Przez jednostkę oświatową rozumie się jednostkę wymienioną w art. 2 pkt. 1 – 8 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 737 ze zm.) z wyłączeniem jednostek realizujących kształcenie ustawiczne w rozumieniu art. 4 pkt. 30 tejże ustawy.

Informacje dodatkowe

Dotyczy sekcji 5.1.3: uzupełnienie:
1) W przypadku zawarcia umowy do dnia 18.12.2026 r. (włącznie):
1.1.) Czynności organizacyjne Wykonawcy w zakresie przygotowania do świadczenia usług przewozu: od dnia zawarcia umowy do dnia 28.12.2026 r. (włącznie).
1.2) Świadczenie usług przewozu: od dnia 04.01.2027 r do 31.12.2027 r.
2) W przypadku zawarcia umowy po 18.12.2026 r.:
2.1) Czynności organizacyjne Wykonawcy z zakresie przygotowania do świadczenia usług przewozu: zakończenie – w 7 dniu od dnia zawarcia umowy.
2.2) Świadczenie usług przewozu: od 14 dnia (włącznie) od dnia zawarcia umowy do dnia 31.12.2027 r.

Procedura przyspieszona

Zamawiający korzysta z możliwości skrócenia terminu wskazanej w art. 138 ust. 4 ustawy PZP, zgodnie z którym Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert o 5 dni krótszy niż 35 (- licząc od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi publikacji Unii Europejskiej), jeżeli składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1 tejże ustawy.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów.
Warunek:
Wykonawca winien posiadać aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób lub aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1490 ze zm.).
Uwaga: Wymagane dokumenty/oświadczenia składane w celu potwierdzenia spełnienia przedmiotowego warunku - wskazane w sekcji 2.1.4 niniejszego ogłoszenia.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej.
Warunek 1:
Wykonawca winien w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy -
w tym okresie, wykonać należycie/wykonywać należycie co najmniej jedną usługę przewozu
dzieci niepełnosprawnych, świadczoną w sposób ciągły, w ramach której usługą przewozu objętych było co najmniej 800 dzieci niepełnosprawnych, spełniającą dodatkowo poniższe wymogi:
- dotyczy usługi zakończonej: okres realizacji – co najmniej 6 miesięcy;
- dotyczy usługi niezakończonej: zrealizowany okres świadczenia usługi – co najmniej 6 miesięcy.
Uwaga:
(1) Podany okres 3 lat, liczy się wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert;
(2) Wymagane dokumenty/oświadczenia składane w celu potwierdzenia spełnienia przedmiotowego warunku - wskazane w sekcji 2.1.4 niniejszego ogłoszenia.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej.
Warunek 2:
Wykonawca do realizacji przedmiotowego zamówienia winien dysponować co najmniej 40 samochodami specjalistycznymi przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich.
Uwaga:
(1) Wymagane dokumenty/oświadczenia składane w celu potwierdzenia spełnienia przedmiotowego warunku - wskazane w sekcji 2.1.4 niniejszego ogłoszenia.

Warunki realizacji zamówienia

1) Zamawiający wymaga zawarcia umowy według wzoru stanowiącego załącznik do SWZ; 2) Zamawiający przewiduje możliwość zmian umowy na podstawie przesłanek, o których mowa w art. 455 ustawy PZP. Ponadto dopuszcza się zmiany postanowień zawartej umowy na zasadach określonych we wzorze umowy, o którym mowa w pkt. 1); 3) Zamawiający przewidział wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy PZP. 4) Uzupełnienie informacji dotyczącej terminu, do którego oferta musi pozostać ważna: Termin związania ofertą upływa 17.02.2027 r. 5) Wymagane zabezpieczenie należytego wykonania umowy: tak.

Informacje dodatkowe

1) Dotyczy podstaw wykluczenia:
1.1) Podane w sekcji 2.1.6 podstawy wykluczenia to podstawy ujęte w ustawie PZP (art. 108 ust. 1; Ustawa PZP - ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo Zamówień Publicznych;
1.2) Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę (Wyk), jeżeli w stosunku do Wyk zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w: art. 108 ust. 1 ustawy PZP; art. 7 ust. 1 ustawy PWAU, artykule 5k rozporządzenia 833/2014; Ustawa PWAU - ustawa z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego; Rozporządzenie Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie;
2) Wykaz wymaganych oświadczeń/dokumentów:
2.1) składane razem z ofertą:
2.1.1) JEDZ Wyk (W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie JEDZ składa każdy z Wyk wspólnie ubiegających się o zamówienie);
2.1.2) oświadczenie Wyky dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy PWAU (W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie oświadczenie składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie);
2.1.3) dotyczy Wyk wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy;
2.1.4) dotyczy sytuacji, gdy Wyk polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy PZP:
2.1.4.1) JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby;
2.1.4.2) oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy PWAU;
2.1.4.3) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania Wyky do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wyk realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami tego podmiotu;
2.1.5) odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru – w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu Wyk jest umocowana do jego reprezentowania. Uwaga: Wyk nie jest zobowiązany do złożenia ww. dokumentów, jeżeli Zamawiający (Zam) może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile Wyk wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów;
2.1.6) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy – jeżeli w imieniu Wyk działa osoba, której umocowanie do reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa w pkt 2.1.5);
2.1.7) zapis pkt. 2.1.6) stosuje się odpowiednio do osoby działającej w imieniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego;
2.1.8) zapis pkt. 2.1.5)–2.1.6) stosuje się odpowiednio do osoby działającej w imieniu podmiotu udostępniającego zasoby.
2.2) Podmiotowe środki dowodowe składane na wezwanie Zamawiającego przez Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona:
2.2.1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy PZP; art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP, dotycząca orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego - sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2.2.2) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
2.2.3) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa pkt 2.1.1), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w: art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy PZP; art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego; art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji; art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy PZP;
2.2.4) oświadczenie Wykonawcy dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy PWAU;
2.2.5) w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, podmiotowe środki dowodowe wymienione w pkt 2.2.1)–2.2.4) składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
2.2.6) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej zamiast informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w pkt. 2.2.1) – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie, o którym mowa w pkt. 2.2.1);
2.2.7) Dokument, o którym mowa w pkt. 2.2.6) powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem;
2.2.8) Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt. 2.2.6), lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt. 1,2 i 4 ustawy PZP, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć. Przepis pkt. 2.2.7) stosuje się.
2.2.9) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotu udostępniającego zasoby, zobowiązany jest do przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w pkt 2.2.1); 2.2.3) i 2.2.4), dotyczących tego podmiotu, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia;
2.2.10) Aktualna licencja na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób lub aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym;
2.2.11) Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
Objaśnienie:
(1) Dowodami, o których mowa powyżej są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wyk z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wyk.
(2) Podany okres 3 lat, liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
(3) W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
Podany okres 3 miesięcy, liczy się wstecz o dnia, w którym upływa termin składania ofert.
(4) Jeżeli Wyk powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, przedmiotowy wykaz usług dotyczy usług, w których wykonaniu Wyk ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.
2.2.12) Wykaz samochodów specjalistycznych przystosowanych do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego (z uwzględnieniem m.in. marki pojazdu, typu i roku produkcji) wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi samochodami.
2.2.13) Zam nie wezwie Wyk do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile Wykonawca wskazał w oświadczeniu składanym na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy dane umożliwiające dostęp do tych środków;
2.2.14) Zam nie wezwie Wyk do złożenia podmiotowego środka dowodowego, o którym mowa w pkt. 2.2.2) w sytuacji, gdy oferta Wykonawcy będzie jedyną ofertą złożoną w postępowaniu.
2.2.15) Wyk nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli Wyk wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność.
3) Zam realizuje wynikający w RODO obowiązek informacyjny w SWZ. 4) Zam, na podstawie art. 139 i nast. ustawy PZP, przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, tj. najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wyk, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia; 2) Odwołanie wobec treści niniejszego ogłoszenia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie prowadzonego postępowania; 3) Odwołanie w przypadkach innych niż określonych w powyżej w pkt. 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia; 4) Szczegółowe przepisy dotyczące środków ochrony prawnej, w tym odwołania, zawiera ustawa PZP (rozdz. IX - Środki ochrony prawnej).