Konserwacja pasów drogowych związana z zimowym utrzymaniem jezdni dróg gminnych i dróg powiatowych w granicach administracyjnych miasta Ostrowca Świętokrzyskiego w sezonie 2023/2024

Tytuł

Konserwacja pasów drogowych związana z zimowym utrzymaniem jezdni dróg gminnych i dróg powiatowych w granicach administracyjnych miasta Ostrowca Świętokrzyskiego w sezonie 2023/2024
Or.271.25.2023

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg gminnych i powiatowych w granicach administracyjnych miasta Ostrowca Świętokrzyskiego w sezonie 2023/2024:
a. zimowe utrzymanie dróg gminnych I kolejność utrzymania o długości 82 122 mb, wg załącznika Nr 4a,
b. zimowe utrzymanie jezdni dróg gminnych II kolejność utrzymania o długości 74 752 mb, wg załącznika Nr 4b,
c. zimowe utrzymanie jezdni dróg powiatowych w granicach administracyjnych miasta Ostrowca Świętokrzyskiego I kolejność utrzymania o długości 39 345 mb, wg załącznika Nr 4 c.
d. jednorazowe sprzątanie ulic po akcji zimowej:
- drogi gminne w pierwszej kolejności zamiatania po zimie o długości 75 853 mb wg załącznika Nr 4d,
- drogi gminne w drugiej kolejności zamiatania po zimie o długości 34 958 mb wg załącznika Nr 4e,
- drogi powiatowe w granicach administracyjnych miasta Ostrowca Świętokrzyskiego zamiatane po zimie o długości 39 345 mb wg załącznika Nr 4f

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg gminnych i powiatowych w granicach administracyjnych miasta Ostrowca Świętokrzyskiego w sezonie 2023/2024:
Szczegółowy zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia obejmuje:
- likwidację zaśnieżenia, śliskości, zlodowacenia, gołoledzi, śliskości pośniegowej na drogach I kolejności utrzymania,
- działania polegające na przywróceniu przejezdności dla pojazdów i likwidacji gołoledzi, śliskości na drogach II kolejności utrzymania,
- załadunek i wywożenie śniegu ze skrzyżowań, rozjazdów i ciągów ulicznych istotnych dla prawidłowego funkcjonowania układu komunikacyjnego miasta,
- mechaniczne usuwanie zanieczyszczeń powstałych w wyniku prowadzenia akcji zimowej przy sprzyjających warunkach atmosferycznych,
- mechaniczne usuwanie zanieczyszczeń powstałych w wyniku prowadzenia akcji zimowej po zakończeniu akcji zimowej.

Informacje dodatkowe

Postępowanie jest prowadzone zgodnie z zasadami przewidzianymi dla tzw. „procedury odwróconej”, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy PZP, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że: jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia w wysokości nie niższej niż 400 000,00 zł (słownie: czterysta tysięcy złotych)

Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych potwierdzających:
dokumentu potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 400 000,00 zł ( słownie: czterysta tysięcy złotych).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że:
1) Posiada wiedzę i doświadczenie w zakresie odpowiadającym przedmiotowi zamówienia
tj. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie, co najmniej jedną usługę odpowiadającą przedmiotowi zamówienia, rozumianą jako świadczenie usług w zakresie zimowego utrzymania dróg, o wartości co najmniej 400 000,00 zł brutto w okresie sezonu zimowego lub trzy usługi o łącznej wartości nie mniejszej niż 900 000,00 zł brutto w okresach sezonów zimowych.
2) Dysponuje następującym potencjałem technicznym:
a) Sprzętem do wykonania zamówienia w tym minimum:
7 szt. pojazdów samochodowych typu piaskarka z pługiem lub solarko-piaskarka
z pługiem o ładowności nie mniejszej niż 4 t,
samochód ciężarowy do wywożenia śniegu o ładowności nie mniejszej niż 5t.
ładowarka – co najmniej 2 szt.
koparko – ładowarka o pojemności łyżki nie mniejszej niż 1 m3 (z lemieszem) - minimum
2 sztuki,
ciągnik z pługiem,
równiarka.
Sprzęt do rozsypywania materiałów uszorstniających powinien posiadać możliwość zmiany szerokości posypywania. W razie awarii którejkolwiek z jednostek sprzętowych Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie podstawić sprzęt zastępczy.
Sprzęt Wykonawcy służący do zimowego odśnieżania musi być wyposażony w urządzenie GPS zapewniające Zamawiającemu śledzenie pojazdu (raportowania „akcji zima” odśnieżania i uszorstniania) wraz z oprogramowaniem zapewniającym monitorowanie Zamawiającemu jednostek odśnieżających oraz urządzenie służące do łączności z kierowcą na terenie całego miasta.
b) Wykonawca musi posiadać na terenie Ostrowca Świętokrzyskiego lub w jego bezpośrednim sąsiedztwie (max. 5 km od granicy administracyjnej miasta) bazę techniczną z zapleczem techniczno – magazynowym i logistycznym, zapewniającym utrzymanie sprzętu w stanie gotowości, sprawne i terminowe (zgodnie z wymogami Zamawiającego) podjęcie każdej z akcji w ramach zimowego utrzymania oraz pełnienie dyżurów, umożliwiających szybką reakcję na zmieniające się warunki atmosferyczne. Baza techniczna powinna być dodatkowo wyposażona w środki łączności.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych potwierdzających t.j.1) wykazu usług (wg wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ) wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy, 2) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych (tj. potencjału technicznego opisanego w Rozdziale. 5 pkt 4 ppkt 2a dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami – wzór wykazu stanowi załącznik nr 7 do SWZ, 3) dokument potwierdzający, że Wykonawca posiada na terenie Ostrowca Świętokrzyskiego lub w jego bezpośrednim sąsiedztwie (w odległości max. 5 km granic administracyjnych miasta) bazę techniczną z zapleczem techniczno – magazynowym i logistycznym,

Warunki realizacji zamówienia

Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy określone zostały we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 2 SWZ.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1, ust. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP, art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2022 r. poz. 835)” oraz art. 5k Rozporządzenia (UE ) 833/2014 zmienionego Rozporządzeniem (UE ) 2022/576.
1. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania, o których mowa w rozdziale 6. oraz w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w rozdziale 5. Wykonawca będzie obowiązany przedstawić Zamawiającemu aktualne na dzień składania ofert oświadczenie Wykonawcy stanowiące wstępne potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu określonych w niniejszej SWZ i braku podstaw do wykluczenia, złożone na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (ESPD) (dalej: „JEDZ”) .6. Wraz z Ofertą wykonawca zobowiązany jest złożyć Oświadczenie potwierdzające, że nie zachodzą w stosunku do wykonawcy oraz w stosunku do podmiotu udostępniającego zasoby w zakresie odpowiadającym ponad 10% wartości zamówienia oraz podwykonawcy i / lub dostawcy, na których przypada ponad 10% wartości zamówienia przesłanki wykluczenia, o których mowa w art. 7 ust. 1 Ustawy sankcyjnej oraz art. 5k Rozporządzenia (UE) nr 833/2014 wg Załącznika nr 3a do SWZ.
BRAK PODSTAW WYKLUCZENIA:
2.1. informacji, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - PZP,
art. 108 ust. 1 pkt 4 PZP, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
2.2. oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 8 do SWZ;
2.3. odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru
lub ewidencji.
Ponadto Zamawiający wezwie do złożenia przez Wykonawcę:
1) oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego,
o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,
Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 9 do SWZ.
W przypadku Wykonawców występujących wspólnie dokument składa każdy z nich.
W przypadku powoływania się na zasoby podmiotu trzeciego, Wykonawca składa również oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu podmiotu udostępniającego zasoby- załącznik nr 9a do SWZ.
Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 10 000,00 zł (słownie dziesięć tysięcy złotych).
Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert nieprzerwane do dnia upływu terminu związania ofertą. Przy czym wadium wniesione w pieniądzu musi znajdować się na koncie Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.
Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zobowiązany jes

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy PZP.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 PZP oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu
o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
8. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. -Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
9. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie -sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
10. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. -Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
11. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania