Monitoring gatunków zwierząt z uwzględnieniem specjalnych obszarów ochrony siedlisk Natura 2000 w latach 2026-2028 – kręgowce.

Krótki opis

Zamówienie stanowi kontynuację Monitoringu Gatunków i Siedlisk Przyrodniczych (MGSP; https://siedliska.gios.gov.pl/), realizowanego w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska, w zakresie gatunków zwierząt kręgowych.
Zamówienie obejmuje:
• wykonanie monitoringu stanu ochrony 23 gatunków zwierząt i opracowanie ok. 8711 raportów z monitoringu na stanowiskach monitoringowych,
• opracowanie 24 sprawozdań z monitoringu gatunków zwierząt,
• przeprowadzenie ankiety dotyczącej występowania niedźwiedzia,
• przeprowadzenie ankiet dotyczących występowania wilka i rysia,
• rewizję i aktualizację metodyk monitoringu wybranych gatunków,
• opracowanie i publikację Biuletynu Monitoringu Przyrody zawierającego podsumowanie Raportu z art. 17 dyrektywy siedliskowej dla Komisji Europejskiej za lata 2019-2024 w zakresie gatunków zwierząt,
• opracowanie Biuletynu Monitoringu Przyrody z wynikami monitoringu zwierząt z lat 2025-2027,
• opracowanie zaleceń na kolejne lata monitoringu,
• utrzymanie ankiety elektronicznej GIOŚ do monitorowania rozmieszczenia gatunków.
Szczegółowy Opis przedmiotu zamówienia i sposobu jego realizacji zawiera Załącznik nr 8 do SWZ – „Opis przedmiotu zamówienia”.

Opis zamówienia

2. Zamówienie stanowi kontynuację Monitoringu Gatunków i Siedlisk Przyrodniczych (MGSP; https://siedliska.gios.gov.pl/), realizowanego w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska, w zakresie gatunków zwierząt kręgowych.
Zamówienie obejmuje:
• wykonanie monitoringu stanu ochrony 23 gatunków zwierząt i opracowanie ok. 8711 raportów z monitoringu na stanowiskach monitoringowych,
• opracowanie 24 sprawozdań z monitoringu gatunków zwierząt,
• przeprowadzenie ankiety dotyczącej występowania niedźwiedzia,
• przeprowadzenie ankiet dotyczących występowania wilka i rysia,
• rewizję i aktualizację metodyk monitoringu wybranych gatunków,
• opracowanie i publikację Biuletynu Monitoringu Przyrody zawierającego podsumowanie Raportu z art. 17 dyrektywy siedliskowej dla Komisji Europejskiej za lata 2019-2024 w zakresie gatunków zwierząt,
• opracowanie Biuletynu Monitoringu Przyrody z wynikami monitoringu zwierząt z lat 2025-2027,
• opracowanie zaleceń na kolejne lata monitoringu,
• utrzymanie ankiety elektronicznej GIOŚ do monitorowania rozmieszczenia gatunków.
3. Szczegółowy Opis przedmiotu zamówienia i sposobu jego realizacji zawiera Załącznik nr 8 do SWZ – „Opis przedmiotu zamówienia”.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Termin wykonania Umowy to 15.11.2028 r. Umowa realizowana będzie w ośmiu etapach:
I etap – w terminie do 16 listopada 2026 r.,
II etap – w terminie do 14 czerwca 2027 r.,
III etap – w terminie do 25 października 2027 r.,
IV etap – w terminie do 15 listopada 2027 r.,
V etap – w terminie do 27 marca 2028 r.,
VI etap – w terminie do 5 czerwca 2028 r.,
VII etap – w terminie do 23 października 2028 r.,
VIII etap – w terminie do 15 listopada 2028 r.

Miejsce

1. Otwarcie ofert nastąpi poprzez odszyfrowanie i upublicznienie wczytanych elektronicznych formularzy oferty na platformie zakupowej Zamawiającego.
2. W przypadku awarii systemu teleinformatycznego przy użyciu którego następuję otwarcie, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym powyżej, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zdolności technicznej lub zawodowej.
Opis spełnienia warunku:
4.1) niezbędna wiedza i doświadczenie:
Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wykonał co najmniej 2 usługi polegające na prowadzeniu prac monitoringowych lub badawczych w zakresie monitoringu gatunków zwierząt wymienionych w załącznikach do dyrektywy siedliskowej na kwotę o łącznej wartości nie mniejszej niż 200 000 zł brutto,
4.2) Wykonawca wykaże, że dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia władającymi biegle językiem polskim. Wykonawca wykaże, że dysponuje zespołem, w skład którego wchodzi min. 7 osób posiadających następujące kwalifikacje i pełniących następujące role w projekcie:
a) opiekun naukowy projektu (1 osoba) - posiadający stopień naukowy co najmniej doktora habilitowanego nauk biologicznych lub nauk leśnych oraz min. 5 letnie doświadczenie w koordynowaniu prac monitoringowych lub badawczych, lub projektów bądź zamówień o podobnym charakterze, dotyczących gatunków zwierząt wymienionych w załącznikach do dyrektywy siedliskowej;
b) kierownik projektu (1 osoba) - posiadający co najmniej wyksztalcenie wyższe magisterskie w zakresie dyscypliny nauk biologicznych lub leśnych oraz min. 2-letnie doświadczenie w koordynowaniu prac monitoringowych lub projektów bądź zamówień o podobnym charakterze dotyczących gatunków zwierząt wymienionych w załącznikach do dyrektywy siedliskowej,
c) koordynatorzy główni ds. monitoringu grup gatunków zwierząt (co najmniej 2 osoby) posiadający stopień naukowy co najmniej doktora nauk biologicznych, nauk leśnych, rolnictwa i ogrodnictwa lub zootechniki i rybactwa oraz:
- koordynator główny ds. monitoringu płazów (co najmniej 1 osoba) – co najmniej 3-letnie doświadczenie w zakresie koordynowania badań monitoringowych gatunków płazów zgodnie z metodykami przyjętymi w Państwowym Monitoringu Środowiska,
- koordynator główny ds. monitoringu pozostałych gatunków (ryby, gady, ssaki) (co najmniej 1 osoba) – co najmniej 3-letnie doświadczenie w zakresie koordynowania badań monitoringowych gatunków ryb, gadów i/lub ssaków zgodnie z metodykami przyjętymi w Państwowym Monitoringu Środowiska.
- Dopuszcza się, aby koordynator główny pełnił jednocześnie rolę koordynatora krajowego dla maksymalnie 7 gatunków, ale tylko w zakresie grupy gatunków, których monitoring koordynuje.
d) koordynatorzy krajowi ds. monitoringu gatunków zwierząt – co najmniej 5 osób – wszyscy posiadający wyksztalcenie co najmniej wyższe magisterskie w zakresie dyscyplin nauk biologicznych, nauk leśnych, rolnictwa i ogrodnictwa lub zootechniki i rybactwa oraz dla każdego z koordynatorów wykazany zostanie udział w co najmniej w dwóch projektach monitoringowych lub badawczych dotyczących każdego z gatunków, których monitoring będzie koordynował w ramach przedmiotowego projektu. Dopuszcza się, aby jedna osoba pełniła rolę koordynatora krajowego dla maksymalnie 7 gatunków w ramach przedmiotowego projektu.

Warunki realizacji zamówienia

1. Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, określone zostały w załączniku nr 7 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy.
2. Przesłanki umożliwiające dokonanie zmian postanowień umowy zawartej z wybranym wykonawcą zawierają projektowane postanowienia umowy.

Właściwe prawo transgraniczne

Zamawiający wykluczy z postępowania o zamówienie Wykonawców wskazanych w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L.2025.2033)), wskazanych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2022 r. poz. 835).

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
2. Ponieważ składanie dokumentów odbywa się zgodnie z art. 63 ust 1 Pzp w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, na podstawie art. 138 ust. 4 Zamawiający wyznacza termin składania ofert krótszy o 5 dni od określonego w art. 138 ust. 1.
3. Zamawiający najpóźniej przed otwarciem ofert udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowanie informację o kwocie jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
4. Zgodnie z art. 135 Pzp w związku z art. 360 Pzp, Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie treści specyfikacji warunków zamówienia. Zamawiający udzieli wyjaśnień niezwłocznie, nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynął do Zamawiającego nie później niż na 14 dni przed upływem terminu składania ofert.
5. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132-139 w związku z art. 129 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.) zwanej dalej „ustawą Pzp”.
6. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 Pzp oraz art. 109 ust. 1 pkt 4, 8 oraz 10 ustawy i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji (...) i art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 8833/2014 z dnia 31.07.2014r;
7. Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty następujące dokumenty: :
1) Formularz ofertowy (według załączonego wzoru – Załącznik nr 1 do SWZ),
Wyżej wymieniony dokument musi być złożony w pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Wyżej wymienione dokumenty składa się w formie załączników na Platformie. Dokumenty ten nie podlegają uzupełnieniu w trybie art. 128 ustawy a także niedopuszczalnym jest ich złożenie w innej formie niż elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, z zastrzeżeniem, że w przypadku, gdy Wykonawca dokona modyfikacji ww. wzorów formularzy, treść sporządzonej oferty, pod rygorem jej odrzucenia, musi zawierać wszystkie informacje wymagane w wyżej wymienionych formularzach.
8. Wykonawca wraz z ofertą zobowiązany jest złożyć:
a) Zobowiązania podmiotu udostępniającego swoje zasoby na potrzeby zamówienia Wykonawcy składającego ofertę – (jeśli dotyczy) projekt zobowiązania stanowi Załącznik nr 5 do SWZ lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający że wykonawca realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów,
b) oświadczenie o podziale obowiązków w trakcie realizacji zamówienia Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia według załączonego wzoru – Załącznik nr 6 do SWZ (jeśli dotyczy),
c) oświadczenia i/lub dokumenty na podstawie których, Zamawiający dokona oceny skuteczności zastrzeżenia informacji zawartych w ofercie, stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (jeżeli Wykonawca zastrzega takie informacje) – jeżeli dotyczy,
d) pełnomocnictwo, z którego wynika prawo do podpisania oferty oraz do podpisania innych dokumentów składanych wraz z ofertą (jeżeli umocowanie osoby wskazanej w ofercie nie wynika z dokumentów rejestrowych KRS/CEIDG);
e) pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ewentualnie umowę o współdziałaniu, z której będzie wynikać przedmiotowe pełnomocnictwo. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy – jeżeli dotyczy;
f) Zamawiający nie wymaga przedłożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych,
9. Zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
a) wykaz usług - załącznik nr 9 do SWZ;
b) wykaz osób - załącznik nr 10 do SWZ;
d) Inne oświadczenia wykonawcy potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu;
e) Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzone nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji,
e) Oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – załącznik nr 4 do SWZ,
f) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 oraz 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
g) oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy (tj. JEDZ), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania określonych w:
− art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
− art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy odnośnie do orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
− art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy odnośnie do zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
− art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,
− art. 109 ust. 1 pkt 4, 8, 10 ustawy,
Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SWZ;
h) Oświadczenie wykonawcy/wykonawców w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania określonych w:
− art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2024 r. poz. 507),
− art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.07.2014, str. 1, z późn. zm.).
Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do SWZ
i) Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie dotyczące braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia,
10.Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, określone zostały w załączniku nr 7 do SWZ.
Przesłanki umożliwiające dokonanie zmian postanowień umowy zawartej z wybranym wykonawcą zawierają projektowane postanowienia umowy. Przyjmuje się, że zapisy do projektu umowy nie zakwestionowane przed złożeniem oferty, zostaną przyjęte przez Wykonawcę bez zastrzeżeń w chwili jej podpisania. Wszelkie pytania i wątpliwości dotyczące projektowanych postanowień umowy, będą rozpatrywane jak dla całej SWZ.
Z względu na ograniczenie w ilości znaków możliwych do wpisania, Zamawiający odsyła do zapisów SWZ w tym zakresie