Monitoring stanu ochrony zwierząt w obszarach Natura 2000: Ostoja koło Promna PLH300030, Nadnoteckie Łęgi PLB300003, w podziale na części od I do II

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest prowadzenie monitoringu stanu ochrony zwierząt w obszarach Natura 2000 w podziale na części. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz realizacji zamówienia określone są w Opisie przedmiotu zamówienia, stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ.
2. Zamówienie zostało podzielone na części:
część I: monitoring oraz ocena stanu ochrony bobra europejskiego Castor fiber w obszarze Natura 2000 Ostoja koło Promna PLH300030;
część II: monitoring oraz ocena stanu ochrony ptaków będących przedmiotami ochrony w obszarze w obszarze Natura 2000 Nadnoteckie Łęgi PLB300003.

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie monitoringu wraz z oceną stanu ochrony bobra europejskiego Castor fiber w obszarze Natura 2000 Ostoja koło Promna PLH300030. Na każdym potwierdzonym stanowisku należy wykonać ocenę stanu ochrony gatunku. W przypadku, gdy na stanowisku badawczym nie zostanie potwierdzone występowanie gatunku, należy wypełnić uproszczony formularz obserwacji (patrz pkt. 6).
2. Wykonawca przeprowadzi badania terenowe w optymalnych terminach umożliwiających identyfikację oraz określenie stanu ochrony gatunku objętego zamówieniem. Wskaźniki i terminy zawarte są w metodyce opracowanej dla potrzeb PMŚ, dostępnej w wersji elektronicznej na stronie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (http://siedliska.gios.gov.pl/pl).
3. Z inicjatywy Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, w ramach dostosowania monitoringu ssaków do potrzeb formatu SDF, opracowano wytyczne obliczania wielkości populacji bobra Castor fiber w obszarach Natura 2000 (załącznik nr 4 do OPZ). Zgodnie z ww. wytycznymi Wykonawca określi liczebności przedmiotowego gatunku w ramach realizacji przedmiotu zamówienia.
4. Oceny stanu ochrony należy dokonać zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (Dz. U. Nr 34, poz. 186 ze zm.). Łączna ocena stanu ochrony bobra europejskiego w obszarze powinna wynikać z ocen cząstkowych, wykonanych na stanowiskach badawczych.
5. Przedmiot zamówienia należy wykonać w oparciu o:
a) dane terenowe zebrane w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia;
b) dane będące w posiadaniu Zamawiającego, które zostaną udostępnione Wykonawcy po podpisaniu umowy na realizację przedmiotu zamówienia;
c) inne dane będące w posiadaniu Wykonawcy, które należy wskazać w raporcie podsumowującym prace; np. wyniki wcześniejszych monitoringów prowadzonych przez GIOŚ na powierzchniach pokrywających się z badanym obszarem Natura 2000;
d) wiedzę ekspercką Wykonawcy;
e) najnowszą, recenzowaną literaturę naukową.

Opis zamówienia

1. Zakres przedmiotu zamówienia:
a) określenie liczebności i rozmieszczenia gatunków ptaków będących przedmiotami ochrony w obszarach Natura 2000;
b) wykonanie oceny stanu ochrony dla wszystkich przedmiotów ochrony w obszarze Natura 2000;
c) wyznaczenie celów zadań ochronnych dla gatunków objętych zamówieniem;
d) identyfikacja zagrożeń istniejących i potencjalnych dla gatunków objętych zamówieniem;
e) zaplanowanie działań ochronnych dla wszystkich przedmiotów ochrony – jeżeli
z analizy oceny stanu ochrony i zidentyfikowanych zagrożeń wyniknie taka konieczność;
f) wskazanie zmian w dokumentach planistycznych mających na celu utrzymanie lub poprawę stanu ochrony gatunków objętych zamówieniem;
g) dostosowanie założeń metodycznych oceny stanu ochrony przedmiotów ochrony
w obszarze Natura 2000 do metodyki określonej w ekspertyzie z 2021 r. (załącznik nr 5 do OPZ);
h) analiza Standardowego Formularza Danych dla obszaru Natura 2000, weryfikacja aktualności zapisów oraz sporządzenie projektu nowego SDF.
2. Badania terenowe poświęcone określeniu liczebności i rozmieszczenia ptaków należy wykonać zgodnie z metodyką, której założenia wraz z harmonogramem realizacji badań terenowych dla całego okresu realizacji zamówienia należy uzgodnić z Zamawiającym nie później niż w terminie 30 dni od daty podpisania umowy. Zamawiający dopuszcza modyfikowanie ww. założeń oraz harmonogramu w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia tylko po wcześniejszym uzgodnieniu, jednakże proponowane zmiany nie mogą być na tyle istotne żeby miały wpływ na jakość otrzymanych wyników. Założenia metodyczne należy opracować zgodnie z:
a) Chylarecki P., Sikora A., Cenian Z., Chodkiewicz T. (red.) 2015. Monitoring ptaków lęgowych. Poradnik metodyczny. Wydanie 2. GIOŚ, Warszawa.
b) Sikora A., Chylarecki P., Meissner W., Neubauer G. (red.) 2011. Monitoring ptaków wodno-błotnych w okresie wędrówek. Poradnik metodyczny. GDOŚ. Warszawa;
c) metodyką opracowaną dla potrzeb Państwowego Monitoringu Środowiska – Monitoring noclegowisk gęsi. Instrukcja prac terenowych. GIOŚ – w odniesieniu do gęsi zbożowej i gęsi białoczelnej;
d) metodyką opracowaną dla potrzeb Państwowego Monitoringu Środowiska – Monitoring noclegowisk żurawi. Instrukcja prac terenowych. GIOŚ – w odniesieniu do populacji migrującej żurawia.
3. Monitoring ptaków należy wykonać w granicach całego obszaru Natura 2000 lub
w obrębie powierzchni próbnych, zgodnie z metodyką określoną w ekspertyzie z 2021 r. (załącznik nr 5 do OPZ) oraz z poniższymi założeniami:
a) bocian biały (populacje lęgowe): Wykonawca przeprowadzi co najmniej 1 kontrolę terenową w drugiej połowie lipca. Inwentaryzację gatunku należy wykonać na terenie całego obszaru Natura 2000. Kontrolę terenową należy przeprowadzić na tych samych stanowiskach/gniazdach, na których przeprowadzano kontrolę terenową w 2021 r. Nowo stwierdzone gniazda należy odnotować jako nowe stanowiska. Dla zinwentaryzowanych stanowisk obowiązkowo należy określić sukces lęgowy dla każdego gniazda. Zaleca się wykonanie monitoringu gniazd bociana przy użyciu fotopułapek. Obowiązkiem Wykonawcy jest wówczas przekazanie wszystkich nagrań uzyskanych w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia.
b) żuraw (populacje lęgowe): monitoring gatunku należy wykonać na minimum 12 losowych kwadratach monitoringowych o powierzchni 2x2 km każdy.
żuraw (populacje migrujące): monitoring gatunku należy wykonać metodą liczeń
z punktów obserwacyjnych na terenie całego obszaru Natura 2000. Należy skontrolować również noclegowisko zlokalizowane 1300 m od granicy przedmiotowego Obszaru Natura 2000 przy stawach w Stobnie, o współrzędnych 53.098818, 16.580960;
c) siewka złota (populacje migrujące): monitoring gatunku należy wykonać na terenie całego obszaru Natura 2000, na potencjalnie najbardziej odpowiadających siedliskach dla tych gatunków;
d) gęś zbożowa i gęś białoczelna (populacje migrujące): monitoring gatunków należy wykonać na terenie całego obszaru Natura 2000, na potencjalnie najbardziej odpowiadających siedliskach dla tych gatunków;
e) podróżniczek (populacje lęgowe): monitoring gatunku należy wykonać na co najmniej 14 powierzchniach monitoringowych wyznaczonych na potrzeby monitoringu w roku 2021 (zał. 5 do OPZ)
f) derkacz (populacje lęgowe): monitoring gatunku należy wykonać na minimum 10 kwadratach o powierzchni 2x2 km każdy;
g) rycyk i kulik wielki (populacje lęgowe i migrujące), czajka (populacje migrujące): monitoring gatunków należy wykonać na terenie całego obszaru Natura 2000.
Szczegółowy opis znajduje się w załączniku nr 1 do SWZ - OPZ.

I. Warunki udziału w postępowaniu
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
 nie podlegają wykluczeniu,
 spełniają warunki udziału w postepowaniu, określone przez Zamawiającego
w ogłoszeniu o zamówieniu i SWZ.
2. Zamawiający wymaga wskazania spełnienia następujących warunków określonych w art.112 ust. 2 ustawy Pzp, dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej:
- dla części I: Wykonawca musi wykazać, iż w okresie 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie opublikował (jest autorem/współautorem) co najmniej jedną recenzowaną publikację dotyczącą bobra europejskiego lub sporządził przynajmniej jedną ekspertyzę dotyczącą monitoringu/inwentaryzacji bobra europejskiego, która nie dotyczy ekspertyzy przyrodniczej sporządzonej na potrzeby realizacji inwestycji;
- dla części II: Wykonawca musi wykazać, iż w okresie 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie wykonał badania terenowe z zakresu monitoringu lub inwentaryzacji lęgowych populacji gatunków ptaków będących przedmiotami ochrony w jakimkolwiek obszarze Natura 2000, które nie dotyczą badań terenowych wykonanych na potrzeby realizacji inwestycji.
Zamawiający oceni spełnianie warunku udziału w postępowaniu na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę wykazu usług. Przez jedną wykonaną usługę Zamawiający rozumie realizację przedmiotu jednej umowy (jednego zamówienia).
II. Podstawy wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
1. Z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się Wykonawcę na podstawie art. 108 ust. 1; art. 109 ust. 1 pkt 5, 7, 8, 10; rozporządzenia UE z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1) wykluczy z postępowania Wykonawców którzy spełniają przesłanki opisane w art. 5k rozporządzenia (UE) nr 833/2014; 7. Stosownie do brzmienia art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2023 r. poz. 129, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o szczególnych rozwiązaniach”.
2. Wykonawca może zostać wykluczony przez Zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia, z zastrzeżeniem art.110 ust. 2 ustawy PZP.
III. Podmiotowe i przedmiotowe środki dowodowe:
1. Wykonawca składa wraz z ofertą, aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
2. Oświadczenie JEDZ musi potwierdzać brak podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
3. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w pkt 6.1 SWZ, składa każdy z Wykonawców. Oświadczenie to ma potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie oraz brak podstaw wykluczenia.
4. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, w celu wykazania braku istnienia wobec tych podmiotów podstaw wykluczenia oraz spełnienia - w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby - warunków udziału w postępowaniu, składa także oświadczenie, o którym mowa w pkt 6.1 SWZ, dotyczące tych podmiotów.
5. Zamawiający zamieszcza na stronie prowadzonego postępowania wzór oświadczenia JEDZ stanowiący Załącznik nr 3 do SWZ.
8. Na potwierdzenie, że w stosunku do danego wykonawcy nie zachodzi podstawa wykluczenia wykonawca powinien załączyć do oferty oświadczenie własne w poniższym zakresie (Załącznik nr 4 do SWZ). Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji udostępniających zasoby przedstawia również oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby (Załącznik nr 4 do SWZ).
9. Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia publicznego wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia, niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nich czynności oraz informacja o podstawie dysponowania tymi osobami – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 10 do SWZ.
10. Zamawiający wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, jeżeli wymagał ich złożenia w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia, aktualnych na dzień ich złożenia.
Podmiotowe środki dowodowe wymagane od Wykonawcy obejmują:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego;
2) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o których mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego (wzór załącznik nr 8 do SWZ);
3) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej (wzór załącznik nr 7 do SWZ);
4) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat (wzór załącznik nr 9 do SWZ);
IV. Opis sposobu przygotowania i złożenia oferty:
1. Treść złożonej oferty musi odpowiadać treści SWZ. Oferta musi być sporządzona pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej i opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
2. Wykonawca przygotowuje ofertę przy pomocy Formularza ofertowego wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do SWZ, udostępnionego przez Zamawiającego na Platformie e-Zamówienia i zamieszczonego w podglądzie postępowania w zakładce „Informacje podstawowe”.
3. Wykonawca składa ofertę wyłącznie za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia (https://ezamowienia.gov.pl) – zakładka „Oferty/wnioski”,
4. Do oferty (tj. do uzupełnionego i podpisanego Formularza ofertowego) należy załączyć, podpisane kwalifikowanych podpisem elektronicznym:
1) oświadczenie wstępne o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu JEDZ (wzór załącznik nr 3 do SWZ)
2) oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw wykluczenia (wzór załącznik nr 4 do SWZ);
3) wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia publicznego wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia, niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nich czynności oraz informacja o podstawie dysponowania tymi osobami (wzór załącznik nr 10 do SWZ)
4) pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty (o ile składa pełnomocnik);
5) pełnomocnictwo dla pełnomocnika do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie – dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie;
6) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby (wzór załącznik nr 5 do SWZ (jeśli dotyczy));
7) oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy (dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie) – (wzór załącznik nr 6 do SWZ (jeśli dotyczy)).
V. Zamawiający nie żąda wniesienia wadium.
Szczegółowy opis postępowania stanowi SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się: 1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a; 2) w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne, w terminie: a) 5 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a. 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne; 2) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne; 2) 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu
należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne. 4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki - ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki; 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający: a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki; 3) miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający: a) nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo b) zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o wyniku postępowania, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.