„Nadzór autorski nad oprogramowaniem AMMS/INFOMEDICA nad modułami funkcjonującymi w Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu”

Krótki opis

3.1. Przedmiotem zamówienia jest usługa nadzoru autorskiego nad oprogramowaniem AMMS/INFOMEDICA nad modułami funkcjonującymi w Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu, w ramach przedsięwzięcia pod nazwą „Wdrożenie e-usług w Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu” (dalej: „Przedsięwzięcie”), zgodnie z opisem i wymaganiami zawartymi w Załączniku nr 1 do SWZ.
3.2. Przedsięwzięcie realizowane jest w ramach inwestycji D 1.1.2. Krajowego Planu Odbudowy
i Zwiększania Odporności „Przyspieszenie procesów transformacji cyfrowej ochrony zdrowia poprzez dalszy rozwój usług cyfrowych w ochronie zdrowia (nabór konkurencyjny)”, umowa nr: KPOD.07.03-IP.10-0342/25/KPO/1002/2025/441
3.3. Głównym celem Przedsięwzięcia jest poprawa funkcjonowania Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu, zwiększenie efektywności udzielania świadczeń zdrowotnych, zapewnienie pacjentowi właściwej opieki i lepszego dostępu do informacji na temat swojego stanu zdrowia poprzez wsparcie procesu informatyzacji i poprawa jakości opieki medycznej świadczonej w placówce.
3.4. Wykonawca wybrany w ramach niniejszego postępowania o udzielnie zamówienia publicznego zobowiązany jest do realizacji przedmiotu umowy zgodnie z zasadą „nieczynienia poważnych szkód dla celów środowiskowych” (DNSH – Do No Significant Harm), o której mowa w art. 17 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje (dla uznania, iż Wykonawca spełnia wymagania dot. zasady DNSH, wystarczające będzie przedłożenie przez Wykonawcę oświadczenia o przestrzeganiu sześciu celów środowiskowych DNSH).
3.5. Oferta musi być jednoznaczna i kompleksowa, tj. musi obejmować cały zakres przedmiotu zamówienia. Oferty niezawierające pełnego zakresu przedmiotu zamówienia opisanego w SWZ zostaną odrzucone.
3.6. Miejsce realizacji: Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu, ul. 3. Maja 70, 37-500 Jarosław.

Procedura przyspieszona

Zgodnie z treścią art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, „Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej … jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione”.
Działając na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający wskazuje, iż w wyniku zajścia pilnej potrzeby udzielenia zamówienia, skraca termin składania ofert do 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.
Powyższe wynika z faktu, iż zamówienie realizowane jest w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności Komponent D „Efektywność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia” Inwestycja D1.1.2 „Przyspieszenie procesów transformacji cyfrowej ochrony zdrowia poprzez dalszy rozwój usług cyfrowych w ochronie zdrowia”. Przedsięwzięcie, tj. „Wdrożenie e-usług w Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu” zgodnie z zasadami, może zostać dokonany maksymalnie w terminie do 15 lipca 2026 roku.
Biorąc pod uwagę terminy ogólne na składanie ofert, ewentualne pytania do treści SWZ, obowiązek składania podmiotowych środków dowodowych, ewentualne wzywanie do wyjaśnień, uzupełnień, itp., obowiązek zawierania umowy w określonym terminie po upublicznieniu informacji o wyniku postępowania, oraz w szczególności biorąc pod uwagę czas jaki musi posiadać Wykonawca na realizację przedmiotu umowy, Projekt, w przypadku zastosowania terminu ogólnego na składanie ofert, może z bardzo wysokim prawdopodobieństwem nie zostać rozliczony do dnia 15.07.2026 roku, w związku z czym zastosowanie tzw. procedury skróconej jest jak najbardziej uzasadnione.
Ponadto jako uzasadnienie skrócenia terminu składania ofert, Zamawiający wskazuje fakt, iż „Nadzór autorski nad oprogramowaniem AMMS/INFOMEDICA nad modułami funkcjonującymi w Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu”, stanowił część/pakiet 1 postępowania prowadzonego przez Zamawiającego pod numerem referencyjnym: ZAP-49/26 na „Wdrożenie e-usług w Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu” i w ramach tego pakietu/części żaden Wykonawca nie złożył oferty, w związku z czym Zamawiający unieważnił postępowanie w ramach tego pakietu/części.
Uzasadnienie zastosowania tzw. procedury skróconej ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia, można również znaleźć w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej (dalej jako: KIO). Jak stwierdziła KIO w wyroku z 3.09.2018 r., KIO 1699/18: „nie musi to być wyjątkowo pilna konieczność spowodowana okolicznościami, których instytucja zamawiająca nie może przewidzieć i których nie można jej przypisać. Jak wskazuje się w doktrynie będzie to sytuacja, w której zamawiający powinien podjąć pilnie działania zmierzające do wykonania zamówienia publicznego. Stan pilnej konieczności nie oznacza jednak wymogu natychmiastowej reakcji np. w celu usunięcia awarii lub katastrofy”. Również w wyroku KIO z 27.11.2017 r., KIO 2366/17, uzasadniono, że nie wymaga wykazania przez Zamawiającego, że Zamawiający nie mógł przewidzieć okoliczności powodujących ww. pilną konieczność.
Możliwość skrócenia terminu składania ofert z powołaniem się na pilną potrzebę wprowadzono już do poprzedniej ustawy – Prawo zamówień publicznych z 2004 r. ustawą z 22.06.2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1020 ze zm.). W uzasadnieniu do projektu zmiany ustawy (VIII kadencja, druk sejm. nr 366) napisano wówczas, że: „Procedura przyspieszona została przewidziana m.in. na potrzeby sytuacji wynikających ze zwykłych błędów ludzkich, jak np. zamówienie dla szpitala, które musi być zrealizowane w określonym terminie (np. dostawa określonego sprzętu czy leków), w którym zamawiający nie dopilnował, aby opublikować ogłoszenie o zamówieniu w terminie umożliwiającym uwzględnienie minimalnych terminów składania ofert”.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

7.1. O udzielenie zamówienia może się ubiegać wykonawca, który:
7.1.1. spełnia warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej, tj.,
7.1.1.1. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie co najmniej jedną usługę polegającą na nadzorze autorskim nad oprogramowaniem AMMS/INFOMEDICA, której wartość wyniosła co najmniej 500 000,00 zł brutto.
8.2. W postępowaniu Zamawiający żąda podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie:
8.2.2. spełniania warunków udziału w postępowaniu, tj.:
8.2.2.1. wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy – w zakresie potwierdzającym spełnianie warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt.7.1.1. SWZ.

Wymagane depozyty i gwarancje

12.1. Oferta powinna być zabezpieczona wadium w wysokości: 30 000,00 zł (trzydzieści tysięcy złotych 00/100),
12.1.1. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 PZP.
12.2. Wadium wnosi się w następujących formach:
12.2.1. pieniądzu,
12.2.2. gwarancjach bankowych,
12.2.3. gwarancjach ubezpieczeniowych,
12.2.4. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 roku o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2025 r. poz. 98).
12.3. Uwaga: Wadium wnoszone w formie gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej, poręczenia bankowego powinno zawierać następujące elementy:
12.3.1. określenie terminu obowiązywania poręczenia lub gwarancji przez cały okres związania ofertą;
12.3.2. określenie kwoty poręczenia lub gwarancji;
12.3.3. wskazanie gwaranta poręczenia lub gwarancji;
12.3.4. wskazanie beneficjenta poręczenia lub gwarancji;
12.3.5. zapis, iż poręczyciel / gwarant zobowiązuje się bezwarunkowo tj. na pierwsze żądanie, do zapłaty pełnej kwoty zabezpieczenia na rzecz beneficjenta;
12.3.6. nieodwołalność poręczenia lub gwarancji.
12.4. W przypadku wniesienia wadium w formie pieniężnej należy je wpłacić przelewem na rachunek Zamawiającego:
Nazwa banku: Erste Bank Polska SA
Numer rachunku: 96 1500 1634 1216 3004 3873 0000
powołując się na nazwę postępowania, nr sprawy, pakiet oraz podając nazwę banku i numer swojego konta, na które należy zwrócić wadium.
12.5. Za skuteczne wniesione wadium w pieniądzu, Zamawiający uważa wadium, które w oznaczonym terminie (przed upływem terminu składania ofert lub wniosków) znajdzie się na rachunku bankowym Zamawiającego (decyduje data uznania rachunku Zamawiającego).
12.6. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, Wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.
12.7. W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, wadium wnoszone w formie innej niż w pieniądzu musi w pozycji Zobowiązanego (Wykonawcy) wskazywać wszystkich Wykonawców ubiegających się o wspólne zamówienia lub lidera konsorcjum/pełnomocnika wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako działającego w imieniu i wszystkich Wykonawców.
12.8. Zamawiający dopuszcza złożenie wadium w kilku formach przy jednoczesnym spełnieniu powyższych obowiązków.
12.9. Zasady zwrotu i zatrzymania wadium określa PZP.
12.10. Złożenie przez Wykonawcę wniosku o zwrot wadium, o którym mowa w art. 98 ust. 2 PZP powoduje rozwiązanie stosunku prawnego z Wykonawcą wraz z utratą przez niego prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX PZP.

Informacje dodatkowe

6.1. Z postępowania wyklucza się Wykonawcę, wobec którego zachodzą przesłanki wykluczenia z postępowania określone:
6.1.1. w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp;
6.1.2. w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (tj. Dz. U. 2024 r. poz. 507 z późn. zm.);
6.1.3. w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033, dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie – dalej jako „rozporządzenie Rady (UE) nr 833/2014”.
8.1. Do oferty każdy Wykonawca zobowiązany jest dołączyć:
8.1.1. Dokumenty, z których wynika umocowanie do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy (przynajmniej do złożenia oferty) – np. odpis z KRS lub CEIDG (o ile dotyczy). Jeżeli Wykonawca działa przez pełnomocnika należy dodatkowo załączyć stosowne pełnomocnictwo dla danej osoby.
8.1.2. Formularz ofertowy – Załącznik nr 2 do SWZ;
8.1.3. Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym w pkt. 6.1. i 7.1. SWZ.
8.1.3.1. Oświadczenie, o którym mowa w pkt 8.1.3. SWZ wykonawca składa w formie jednolitego dokumentu (JEDZ) – informacje dot. sposoby wypełniania JEDZ znajdują się pod linkiem: https://www.gov.pl/web/uzp/jednolity-europejski-dokument-zamowienia2 oraz w pkt. 8.9.-8.10. SWZ.
8.1.3.2. Elektroniczne narzędzie do wypełniania JEDZ znajduje się pod linkiem: https://espd.uzp.gov.pl/
8.1.3.3. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców.
8.1.3.4. W przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, Wykonawca przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w pkt. 8.1.3., także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby.
8.1.4. Oświadczenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 514) oraz nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1 z późn. zm.), dalej: rozporządzenie 833/2014, wypełnione i podpisane odpowiednio przez osobę (osoby) upoważnioną (upoważnione) do reprezentowania Wykonawcy. Wykonawca w oświadczeniu powinien wskazać wszystkich dostawców od których kupuje produkty/ usługi/roboty budowlane stanowiące ponad 10% wartości zamówienia i podwykonawców, którzy realizują ponad 10% wartości zamówienia.
UWAGA: powyższy zakaz obowiązuje również na etapie realizacji zamówienia, w związku z czym Wykonawca zobowiązany jest do aktualizacji stosownych oświadczeń w przypadku wszelkich zmian w tym zakresie - Załącznik nr 3 do SWZ.
8.1.4.1. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w pkt. 8.1.4. SWZ składa każdy z Wykonawców.
8.1.4.2. W przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, Wykonawca przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w pkt. 8.1.4., także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu.
8.1.5. Przedmiotowe środki dowodowe – nie dotyczy.
8.1.6. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w pkt. 7.3.3. i n. SWZ (jeżeli dotyczy).
8.2. W postępowaniu Zamawiający żąda podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie:
8.2.1. braku podstaw wykluczenia, tj.:
8.2.1.1. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej "ustawą",
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
- sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
8.2.1.2. oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1714), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
8.2.1.3. oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
c) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
d) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
e) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
f) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy.
15.1. Wykonawca jest związany ofertą do dnia 26 września 2026 r.
ŚRODKI KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ, PRZY UŻYCIU KTÓRYCH ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE KOMUNIKOWAŁ SIĘ Z WYKONAWCAMI ORAZ INFORMACJE O WYMAGANIACH TECHNICZNYCH I ORGANIZACYJNYCH SPORZĄDZANIA, WYSYŁANIA I ODBIERANIA KORESPONDENCJI ELEKTRONICZNEJ - określa pkt 10 SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

20.1. Środki ochrony prawnej określone w Dziale IX PZP przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy
20.2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.