Ochrona osób i mienia, pomieszczeń, budynków i terenu przyległego do obiektów Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie sp. z o.o.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi ochrony osób i mienia, pomieszczeń, budynków i terenu przyległego do obiektów Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie sp. z o.o., zgodnie z wymaganiami Zamawiającego określonymi w SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi ochrony osób i mienia, pomieszczeń, budynków i terenu przyległego do obiektów Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie sp. z o.o. W przypadku skorzystania z PRAWA OPCJI dotyczącej lokalizacji Zabraniecka 2 Warszawa WWE – wprowadzona zostanie zmiana charakteru ochrony z ochrony fizycznej kwalifikowanych pracowników ochrony, (bez uprawnień do użycia broni) na ochronę realizowaną przez Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO).
Umowa będzie realizowana przez okres 12 miesięcy od dnia faktycznego rozpoczęcia świadczenia usługi, które przewiduje się najwcześniej na dzień 01.08.2026 r. od godz. 7:00. Umowa będzie realizowana do wyczerpania środków przeznaczonych na realizację zadania określonych w § 3 ust. 1 umowy, nie krócej niż do dnia 01.08.2027 r. godz. 7:00 w oparciu o cenę jednostkową zaproponowaną przez Wykonawcę w ofercie najkorzystniejszej, zgodnie z faktycznymi potrzebami Zamawiającego, z zastrzeżeniem, że całkowite wynagrodzenie Wykonawcy wynikające z realizacji umowy nie może przekroczyć wysokości środków przyznanych na ten cel (umowa zostanie podpisana na wartość wynikającą z tych właśnie środków, tj. maksymalną nominalną wartość zobowiązania). Informacja o wysokości tych środków zostanie podana bezpośrednio przed otwarciem ofert złożonych w prowadzonym postępowaniu. W przypadku, gdy kwota całkowitego wynagrodzenia Wykonawcy określona w § 3 ust. 1 umowy zostanie w pełni wykorzystana przed wskazanym terminem zakończenia umowy, Zamawiający zastrzega sobie prawo skrócenia czasu trwania umowy. Natomiast w przypadku, gdy kwota całkowitego wynagrodzenia Wykonawcy nie zostanie w pełni wykorzystana do czasu zakończenia umowy, Zamawiający zastrzega sobie prawo przedłużenia czasu trwania umowy (na warunkach zaproponowanych w ofercie najkorzystniejszej) do chwili, gdy przyznane środki zostaną wydane, jednak nie dłużej niż o 3 miesiące.
Wymagania ogólne dotyczące sposobu realizacji zamówienia
1) Ochrona fizyczna realizowana będzie poprzez zapewnienie funkcjonowania:
• posterunków obsadzonych:
- kwalifikowanymi pracownikami ochrony wyposażonych w środki przymusu bezpośredniego
- w przypadku skorzystania z PRAWA OPCJI – wprowadzenie w obiekcie Zabraniecka 2 Warszawa WWE Specjalistycznej Uzbrojonej Formacji Ochronnej (SUFO) obsadzonych pracownikami:
a) wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony,
b) z dopuszczeniem do posiadania broni,
c) wykonujący zadanie, które dopuszcza użycie broni (zgodnie z art. 40 ustawy o ochronie osób i mienia) broń palną która może być noszona wyłącznie podczas służby,
realizowanych w formie:
- posterunków stałych, wystawianych w miejscach wymagających ochrony dwunastogodzinnej i całodobowej
- posterunków stałych, wystawianych w miejscach wymagających ochrony dwunastogodzinnej i całodobowej, np. w wyznaczonych pomieszczeniach,
- posterunków doraźnych, wystawianych w miejscu, które wymaga ochrony natychmiastowej,
- patroli, wykonujących zadania ochrony odcinka obszaru po wyznaczonej trasie,
- patroli interwencyjnych:
a) podejmujących działania w zakresie ochrony mienia na wezwanie do określonego miejsca lub w efekcie alarmu z systemu monitorowania sygnałów alarmowych, zdolne stawić się na miejsce wezwania do 10 minut od otrzymania zgłoszenia,
b) w przypadku skorzystania a PRAWA OPCJI – wprowadzenie w obiekcie Zabraniecka 2 Warszawa WWE obsadzonych kwalifikowanymi pracownikami ochrony SUFO,
• monitorowania sygnałów alarmowych z instalacji SSWiN,
• monitorowania podglądu z instalacji CCTiV,
• nadzoru – przeprowadzanego przez inspektorów nadzoru ze strony Wykonawcy w celu skontrolowania sposobu wykonywania zadań ochronnych przez pracowników ochrony oraz rozpoznania aktualnego stanu bezpieczeństwa obiektu.
W sytuacjach wyjątkowych lub zagrożenia pracownicy ochrony realizujący zadania ochrony fizycznej obiektów, wspomagani będą przez mobilne patrole interwencyjne (grupy interwencyjne) wyposażone w środki przymusu bezpośredniego.
2. Wymogi dotyczące zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności wskazane przez Zamawiającego - wymóg z art. 95 ustawy Pzp.
1) Zgodnie z art. 95 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający wymaga, aby osoby zaangażowane przez Wykonawcę do realizacji zamówienia w zakresie określonym w pkt 2) poniżej były zatrudnione na umowę o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2025 r., poz. 277 ze zm.) zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, ze szczególnym uwzględnieniem zobowiązań publiczno-prawnych wynikających z obowiązków pracodawcy oraz powinny zostać przeszkolone w zakresie bhp, ppoż. oraz innych przepisów zależnie od zakresu obowiązków i miejsca świadczenia usług.
2) Powyższy obowiązek obejmuje zatrudnienie na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy przez Wykonawcę, osób uczestniczących w realizacji zamówienia wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia:
• stała lub doraźna ochrona fizyczna.
Oznacza to, że każda roboczogodzina wykonywania usługi przez te osoby musi być wykonywana wyłącznie w ramach umowy o pracę. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia znajduje się w SWZ.

Opis opcji

Zamawiający zastrzega sobie prawo do realizacji, na zasadach prawa opcji, zakresu zamówienia dotyczącego Zakładu Zagospodarowania Odpadów „Warszawska Wytwórnia Energii” przy ul. Zabranieckiej 2 poprzez możliwość wprowadzenia zmiany charakteru ochrony z ochrony fizycznej kwalifikowanych pracowników ochrony (bez uprawnień do używania broni) na ochronę realizowaną przez Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO) na zasadach opisanych w Części II SWZ - Opisie Przedmiotu Zamówienia. Skorzystanie z prawa opcji uzależnione będzie od decyzji Zamawiającego. W przypadku wystąpienia konieczności skorzystania z prawa opcji na Wykonawcę nałożony zostanie obowiązek realizacji zamówienia do wysokości środków, o których mowa w § 3 ust. 1 Części IV SWZ - Projektowane postanowienia umowy, na warunkach zawartej umowy, bez konieczności negocjacji między Stronami.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Uwaga! Numeracja przeniesiona z SWZ: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:6.2.2.2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej
Wykonawca musi wykazać, że posiada uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej lub zawodowej w zakresie ochrony osób i mienia, zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst. jedn. Dz.U. z 2025 r., poz. 532).
Warunek dotyczący uprawnień, do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia, o których mowa w pkt. 6.2.2.2. SWZ i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia
są wymagane. W takim przypadku wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia wskażą w oświadczeniu, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy, wg wzoru określonego w Załączniku nr 5 do SWZ składanym wraz z ofertą, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy.
Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia aktualności uprawnień, o których mowa w pkt. 6.2.2.2. SWZ przez cały okres obowiązywania umowy, z uwzględnieniem przedłużenia czasu trwania umowy.
Powierzenie części zamówienia podwykonawcy nie zwalnia Wykonawcy z obowiązku spełnienia powyższego warunku (w zakresie objętym obowiązkiem posiadania ww. uprawnień).
Podmiotowy środek dowodowy, jaki na wezwanie Zamawiającego mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
7.2.1. aktualna koncesja na prowadzenie działalności w zakresie ochrony osób i mienia zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r. poz. 532). Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia aktualności uprawnień, o których mowa powyżej, przez cały okres obowiązywania umowy, z uwzględnieniem przedłużenia czasu trwania umowy.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Uwaga! Numeracja przeniesiona z SWZ: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
6.2.2.4. zdolności technicznej lub zawodowej
6.2.2.4.1. Wykonawca musi wykazać, że w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – należycie zrealizował, co najmniej dwie usługi (umowy) dotyczące ochrony osób i mienia w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej stałej i doraźnej za kwotę minimum
3 000 000 zł brutto w skali roku każda. Każda z ww. usług (umów) musi obejmować swoim zakresem stałą, bezpośrednią ochronę fizyczną w co najmniej 6 różnych lokalizacjach.
Pod pojęciem lokalizacji należy rozumieć budynek/obiekt budowlany lub zespół czy grupę budynków/obiektów budowlanych znajdujących się na jednej nieruchomości pod wyznaczonym wspólnym adresem pocztowym nieruchomości, gdzie adres pocztowy nieruchomości ustalony jest na podstawie systemu identyfikacji adresowej ulic, nieruchomości, budynków i mieszkań zawartym w rejestrze terytorialnym, o którym mowa w art. 47 ust. 2 pkt 4) ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1799 ze zm.).
W przypadku, gdy do jednej nieruchomości przypisane są różne adresy, z uwagi na lokalizację wjazdów do nieruchomości (patrz §6 ust. 5 Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 21 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów – Dz.U. z 2021 r. poz. 1368) taką lokalizację należy liczyć pojedynczo, czyli jako jeden adres pocztowy.
Celem oceny spełnienia warunku Zamawiający dopuszcza wykazanie się usługami, będącymi w trakcie realizacji, z zastrzeżeniem, że do oceny będzie brana pod uwagę zrealizowana część zamówienia o wartości nie mniejszej niż wskazana powyżej.
Z uwagi na fakt, iż Zamawiający zastrzegł do osobistego wykonania przez Wykonawcę ochronę w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej stałej i doraźnej, Zamawiający nie dopuszcza wykazania się przez Wykonawcę celem spełnienia ww. warunku doświadczeniem podmiotu trzeciego.
Zamawiający zastrzega, że w sytuacji składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek o którym mowa w pkt. 6.2.2.4.1. SWZ musi zostać spełniony w całości przez Wykonawcę (jednego z Wykonawców wspólnie składającego ofertę) – brak możliwości tzw. sumowania zasobów w zakresie doświadczenia.
Podmiotowy środek dowodowy, jaki na wezwanie Zamawiającego mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
7.2.2. wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych, referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
Okres 3 lat, o którym mowa powyżej liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
Wykaz powinien być zgodny z wymaganiami określonymi w pkt. 6.2.2.4.1. SWZ i sporządzony wg wzoru określonego w Załączniku nr 6 do SWZ.
Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz o którym mowa powyżej, dotyczy usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Uwaga! Numeracja przeniesiona z SWZ: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
6.2.2.4. zdolności technicznej lub zawodowej
6.2.2.4.2. Wykonawca musi wykazać dysponowanie w celu realizacji zamówienia następującymi urządzeniami technicznymi:
a) systemem monitorowania alarmów w systemie lokalnego monitorowania, powiadamiania i dyskretnego ostrzegania;
b) systemem monitorowania obrazu wizyjnego z instalacji CCTV w oparciu o teletransmisyjny przesył danych;
c) systemem kontroli pracy pracowników ochrony w czasie rzeczywistym, w oparciu o teletransmisyjny przesył danych;
d) mobilnymi środkami łączności (krótkofalówki lub inne środki łączności) na każdym posterunku Zamawiającego;
e) minimum 10-cioma pojazdami interwencyjnymi na terenie aglomeracji m. st. Warszawy.
Podmiotowy środek dowodowy, jaki na wezwanie Zamawiającego mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
7.2.3. wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.
Wykaz powinien być zgodny z wymaganiami określonymi w pkt. 6.2.2.4.2. SWZ i sporządzony wg wzoru określonego w Załączniku nr 5 do SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Informacje o terminach odwołania: 1.Terminy wniesienia odwołania: 1.1. odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni od dnia
przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 1.2. odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 2. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 1 powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 3. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 3.1. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, 3.2. 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. 4. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy – Środki ochrony prawnej. Izba Odwoławcza. Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych: Krajowa Izba Odwoławcza.